北宋麟、府、豐三州歸治河?xùn)|路原因探討

張海君

(西北師范大學(xué)文史學(xué)院,蘭州730070)

北宋麟、府、豐三州歸治河?xùn)|路原因探討

張海君①

(西北師范大學(xué)文史學(xué)院,蘭州730070)

北宋至道三年(997年),朝廷為加強(qiáng)對(duì)敵方的控制,將麟、府、豐三州歸治河?xùn)|路。這一措施的旅行,主要是由于此地區(qū)特殊的軍事戰(zhàn)略地位、豐富的戰(zhàn)馬資源以及朝廷采取犬牙交錯(cuò)的治理原則的結(jié)果。

麟府地區(qū);河?xùn)|路;北宋

北宋時(shí)期,對(duì)地方的行政區(qū)劃曾經(jīng)經(jīng)歷過幾次大的調(diào)整,淳化年間(993～994年)依唐制分天下郡縣為十道,但僅推行一年就“以非便罷”。[1]3807不過此時(shí)的十道已與唐代的十道迥然不同,而更近似于至道十五路之制。盡管多有變化,但河?xùn)|路卻從確立至北宋滅亡,自始至終都沒有改變過。此路地跨黃河兩岸,在行政區(qū)劃的過程中,將黃河西岸的麟府地區(qū)從關(guān)西道劃出歸治河?xùn)|路,而不是地理位置上一體相連的陜西路,有著特殊的原因。

一 、麟府地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)

北宋疆域北部有契丹族建立的遼政權(quán),西北部則有拓跋氏建立的西夏政權(quán),與宋三方鼎立。介于三方之間的宋河?xùn)|路,其軍事地位非常重要,特別是處于黃河西岸的麟府地區(qū)處于抗遼御夏的前沿,在宋對(duì)夏遼的戰(zhàn)爭中起著重要的作用。

(一)河?xùn)|路在北宋邊防上的重要作用

河?xùn)|路自古以來就是戰(zhàn)略要地,“河?xùn)|東際常山,西控黨項(xiàng),南盡晉絳,北控云朔,當(dāng)太行之險(xiǎn)地……屯精兵以控邊部?！盵1]2138至北宋,由于宋遼夏的鼎足而立,宋都又位于無險(xiǎn)可守的汴京,河?xùn)|的地理位置就更加重要了。宋代的河?xùn)|路較之前代其戰(zhàn)略地位更加重要,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)反方面:

首先,五代后晉之時(shí),幽云十六州割于契丹,塞北關(guān)隘俱失,契丹隨時(shí)可由此舉兵南下。在宋前期,契丹多次侵?jǐn)_河?xùn)|地區(qū),由于關(guān)隘的喪失,使宋失去了防御契丹的天然地理優(yōu)勢(shì),從而河?xùn)|路的戰(zhàn)略地位凸顯。

其次,北宋初年,李繼遷叛宋,擾及麟府地區(qū)。后來宋夏交兵,擴(kuò)大到河?xùn)|地區(qū),其地位愈顯重要。若北宋失去此地區(qū),則西夏就可由此俯沖而下,直搗京師。故此,北宋一直注意加強(qiáng)河?xùn)|路的邊防,以免腹背受敵。

再次,河?xùn)|路屏障著宋王朝的心臟地區(qū),它同陜西路、河北路一起組成一道抗夏御遼的漫長防線。作為這道防線的中間地段,河?xùn)|路不僅以它本身優(yōu)越的地理位置發(fā)揮作用,還作為一種“左擊右控”的機(jī)動(dòng)力量,有效地支援著陜西對(duì)夏和河北御遼的軍事活動(dòng)。韓琦在宣撫陜西時(shí)就曾令劉聞“自河?xùn)|為犄角”。[1]11084三路的互相支援,基本上可以扭轉(zhuǎn)各自為戰(zhàn)的弊病。在這一點(diǎn)上,麟、府、豐三州作用尤為突出。

(二)麟府地區(qū)對(duì)河?xùn)|路的屏障作用

北宋由于喪失幽云十六州,關(guān)隘盡失,河?xùn)|路又與契丹接壤,契丹隨時(shí)可由此舉兵南下,于是河?xùn)|路成了北宋的邊防重地。作為邊防重鎮(zhèn),它在黃河西岸僅有麟、府、豐三州和晉寧軍。宋代河?xùn)|路的麟府地區(qū)即麟(今陜西神木縣)、府(今陜西府谷縣)、豐三州位于陜西黃河之西,與河?xùn)|其他州隔河相望,在地理上自成一區(qū)域,故此,宋將麟府地區(qū)置于河?xùn)|路的管轄之下。這里與遼、西夏接壤,是控扼西北,防御西夏,屏蔽河?xùn)|的戰(zhàn)略要地。同時(shí),這里又是藩漢雜居的多民族地區(qū),居民以黨項(xiàng)族為主。北宋初年,朝廷采取傳統(tǒng)的羈縻政策,利用各少數(shù)民族首領(lǐng)統(tǒng)帥各自部眾。如“建隆元年(960年),正月加徳扆檢校太師”;“乾德三年(965年),加御勳府州防御使”;“開寶三年(971年),以御勳為永安節(jié)度”。[2]7661他們分布在黃河西岸,可用來牽制西夏的東進(jìn)和遼的南下,作用極大。史稱“自晉漢以來,獨(dú)居府州,控扼西北,中朝賴之”。[2]7661麟、府州均倚山而建,負(fù)山面河,頗利戰(zhàn)守。慶歷元年(1041年),元昊進(jìn)攻麟府地區(qū),麟、府二州未被攻下,豐州則因城池狹小,不得外援,最后城陷。當(dāng)時(shí)宋朝臣僚鑒于西夏攻勢(shì)緊迫,大多數(shù)主張放棄麟州。但如果退以黃河為界,就會(huì)招來非常不利的后果。

正是由于麟、府的存在,才使宋朝在西北邊防的軍事重鎮(zhèn),如晉寧軍、清澗城、今明寨、延州城等能連接一氣,給西夏造成很大威脅,故專設(shè)左廂軍司以防范宋軍。因此,麟、府、豐州的存在不只是河?xùn)|路的前沿陣地和堅(jiān)固屏障,而且也是插進(jìn)夏遼臨界地區(qū)的一把利刃,尤其對(duì)西夏的進(jìn)侵陜西起著側(cè)擊和牽制的巨大威懾作用。

二 、麟府地區(qū)是河?xùn)|路戰(zhàn)馬的供應(yīng)基地

北宋一代,為了防御契丹和西夏騎兵的侵?jǐn)_,除采取挖掘池塘和種植樹木等措施外,最根本的辦法,是建立起能與之抗衡的騎兵部隊(duì),而這就需要大量的戰(zhàn)馬。當(dāng)時(shí)戰(zhàn)馬來源主要有二:一是由國家自行養(yǎng)馬或括集民間馬匹,二是向塞外及邊境少數(shù)民族地區(qū)購買。前者實(shí)行的效果并不理想,所謂“馬之孽息,不足以待國用,常市邊州?！币虼?買馬就成了宋朝長期緊迫的任務(wù)。史稱“宋初市馬唯河?xùn)|陜西川陜?nèi)?。至雍熙、端拱間,河?xùn)|則麟、府、豐、嵐州”。[1]4932又“天圣中:詔府州岢嵐軍自今省馬三歲、四歲者不以等第,五歲以上十二歲以下,骨骼良善行者,悉許綱運(yùn)估馬司,余并上京省馬,并送并州攔馬司”,[1]4933“嘉祐元年(1056年),詔三司出絹三萬,市馬于府州已給河?xùn)|軍。”[1]4935由此可知,在宋代麟府地區(qū)是重要的戰(zhàn)馬來源基地。

(一)麟府地區(qū)在北宋初期是重要的產(chǎn)馬區(qū)

五代至北宋初,府州是馬貿(mào)易的要地。麟、府二州緊靠黃河,境內(nèi)有屈野河、清水川、木瓜口河、橫陽河、濁輪川、兔毛川等水貫流其間,從而構(gòu)成許多河谷,有許多可供農(nóng)耕之地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達(dá),也宜于畜牧。北宋時(shí)期,府州的黨項(xiàng)馬頗負(fù)盛名。至宋代元豐年間,既有從事農(nóng)業(yè)的人口(主要是漢人),又有許多從事蓄牧的黨項(xiàng)人戶。由于這些蕃戶居住在邊境上,洞悉地方情況,并因種族風(fēng)俗接近,經(jīng)常出入遼、夏邊境,進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)。如果撫馭得宜,是有助邊防的。

(二)北宋在麟府地區(qū)的市馬貿(mào)易

北宋買馬的方式有二:(1)招馬法,使蕃部進(jìn)貢馬匹而給予回賜。(2)市馬法。文獻(xiàn)記載在麟府地區(qū)“招馬之處:秦、渭、階、文州則有吐蕃、回紇;麟、府則有黨項(xiàng);豐州則有藏才族;環(huán)州則有白馬、鼻家、保安;唐龍鎮(zhèn)、制勝關(guān)則有蕃部每歲皆予空名敕書,委沿邊長吏差牙校入蕃招買,給路券送至京師,至則估馬司定其價(jià)?！盵3]921可見,黨項(xiàng)馬主要是由麟、府招納的。

據(jù)《長編)記裁,天圣中的買馬數(shù)是34 900余匹。而《宋會(huì)要輯稿》記載的景祐三年(1036年)四月所定諸州軍的買馬額,則為34 515匹多。其中,府州的總買馬額為1 560匹,河?xùn)|的馬以府州和火山軍為多。

除了政府大肆購馬之外,沿邊私市也是一個(gè)重要的來源。沿邊私市情況可從宋代屢次頒發(fā)禁令得知,如太宗太平興國六年“聞富人皆私市之,致戰(zhàn)騎多闕,自今一切禁之,違者許令告發(fā),每匹賞錢十萬。私市者,論其罪犯所在以聞?！盵2]7144宋代買馬實(shí)行的是“取良棄駑”的辦法。私市未禁之前,這些駑馬可以賣給邊民,禁約一行,駑馬便無人問津,使得“往來死于路道者眾,戎人少利,國馬無以充舊貫”。[2]7144這樣,宋官吏又建議令邊吏視“馬之良駑,駑者刻毛以記,許民市,庶羌戎獲利而歲驅(qū)馬通闕市,有補(bǔ)戰(zhàn)騎之闕焉!”[2]7144此議得到采納。真宗時(shí),宋將王德用在府州買馬,“上其券,乃市于商人者。”[1]9467孫沔官并州時(shí),亦曾“私役使吏卒,往來青州、麟州市買紗、絹、綿、紙、藥物?！盵1]9690

自唐末、五代以來,折氏家族世襲府州,在當(dāng)?shù)剞逯杏绊懮醮?在邊境市馬貿(mào)易則充當(dāng)中間人。他們把蕃部自己牧養(yǎng)的馬匹和通過各種方式得到的遼、夏的馬輸往朝廷。宋王朝對(duì)此則加以保護(hù),如天圣八年(1030年),針對(duì)“麟府歲以繒綿市蕃部馬,前守輒罷之”的情況,[4]162知州張若谷便奏請(qǐng)“復(fù)市如故”,從而使“馬入歲增?！盵4]162再者,府州折氏和當(dāng)?shù)剞颗c其北面的唐龍鎮(zhèn)亦有馬的貿(mào)易往來。所謂“鎮(zhèn)(唐龍鎮(zhèn))有貿(mào)易于府州者,為州人邀殺,盡奪貨畜,乃詔府州自今許令互市,切加存撫?！盵4]162這說明兩地之間蕃人在行私人貿(mào)易,由于有利可圖,因此發(fā)生搶劫現(xiàn)象。而通過各種方式得來的馬匹大部分通過折氏之手輸入宋朝。

此外,府州的省馬主要是押送朝廷,但是,具體情況時(shí)有變化。如;“天圣中,詔府州、岢嵐軍自今省馬三歲、四歲者不以等第,五歲以上十二歲以下,骨格良善行者,悉許綱送估馬司,余非上京省馬并送并州揀馬司。”[1]4933

北宋時(shí)期,市馬成了戰(zhàn)馬重要的來源。正是由于府州馬被大量運(yùn)送到到河?xùn)|路別的州縣及河北沿邊禁軍,從而保證了北宋王朝的戰(zhàn)馬供應(yīng),并加強(qiáng)了北方地區(qū)特別是河?xùn)|路的邊防。

三 、宋代對(duì)河?xùn)|路行政區(qū)劃的政治措施

行政區(qū)劃就是在一個(gè)國家的領(lǐng)土上,根據(jù)國家政權(quán)和執(zhí)行國家任務(wù)的需要,并兼顧地理?xiàng)l件、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、民族分布等人文地理情況,實(shí)行行政管理區(qū)域的劃分和調(diào)整。這種國家為進(jìn)行行政管理而劃分的各級(jí)區(qū)域或地方,稱為行政區(qū)。

(一)宋代行政區(qū)劃的原則與加強(qiáng)中央集權(quán)

行政區(qū)域劃分涉及政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族狀況、人口分布、歷史文化傳統(tǒng)等諸多要素。行政區(qū)劃合理與否,直接關(guān)系到中央政權(quán)在政治上能否有效駕馭、控制地方;同時(shí)也決定了地方政府能否充分地發(fā)揮其積極性。統(tǒng)之過緊,則地方政府松散無力,政令無法有效實(shí)施;統(tǒng)之過松,則地方政府逐漸坐大,易成尾大不掉之式。

完全以山川作為邊界的政區(qū),必然成為一個(gè)完善的形勝之區(qū)、四塞之國,如果這個(gè)政區(qū)的幅員足夠大,而政區(qū)長官又有相當(dāng)權(quán)力的話,就可能出現(xiàn)憑險(xiǎn)割據(jù)的現(xiàn)象。因此,政區(qū)完全以山川形便的原則來劃界,不利于中央集權(quán)制的統(tǒng)一局面。宋初鑒于唐末五代時(shí)期全國的混亂局面,在劃分行政區(qū)域時(shí),就有意消除割據(jù)因素。

宋代的行政區(qū)劃有兩大特點(diǎn):其一、過分強(qiáng)調(diào)中央對(duì)地方的嚴(yán)格控制,導(dǎo)致地方積極性的喪失;其二、采取“犬牙交錯(cuò)”的原則,人為打破地方經(jīng)濟(jì)區(qū),犧牲地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性整合優(yōu)勢(shì)。宋代在地域劃分的形式上逐漸離棄早期確立的“山川形便”原則而青睞“犬牙交錯(cuò)”原則。所謂犬牙交錯(cuò),是基于統(tǒng)治者的需要,人為打破自然地理的區(qū)域,使得政區(qū)的界線如同犬牙一般互相交錯(cuò),達(dá)到弱化地方政府實(shí)力,強(qiáng)干弱枝、內(nèi)重外輕的目的。

(二)宋代河?xùn)|路的特殊情況

古代戰(zhàn)爭水平較低,崇山峻嶺、長河大川都是天然的防守工事。宋代的河?xùn)|路即山西高原,就是地理?xiàng)l件極佳的割據(jù)區(qū)域。山西高原是凸地形,其西面和西南為滔滔大河所縈繞,東面和東南被巍巍太行山所包圍,整個(gè)高原雄踞于華北大平原之上,形成了一個(gè)易守難攻的封閉的地理單元。史稱“其東則太行為之屏障,其西則大河為之襟帶。于北則大漠、陰山為之外蔽,而勾注、雁門為之內(nèi)險(xiǎn)。于南則首陽、底柱、析城、王屋諸山,濱河而錯(cuò)峙,又南則孟津、潼關(guān)皆吾門戶也。汾、澮縈流于右,漳、沁包絡(luò)于左,則原隰可以灌注,漕粟可以轉(zhuǎn)輸矣。且夫越臨晉,溯龍門,則涇、渭之間,可折西而下也。出天井,下壺關(guān)、邯鄲、井陘而東,不可以惟吾所向乎?”[5]山西方輿紀(jì)要續(xù)《宋史·地理志》說:河?xùn)|“東際常山,西控黨項(xiàng),南盡晉絳,北控云朔,當(dāng)太行之險(xiǎn)地,有鹽鐵之繞,其俗剛悍而樸直,勤農(nóng)織之事業(yè)。寡桑柘而富麻苧,善治生,多藏蓄,其靳嗇尤甚。朔、樓煩,馬之所出,歲曾貿(mào)市以蟲監(jiān)牧之用,太宗平太原,慮其侍險(xiǎn),徙州治焉。然猶為重鎮(zhèn),屯精兵以控邊部。”[1]2138顧祖宇認(rèn)為“山西之形勢(shì),最為完固……是故天下之形勢(shì),必有取于山西也。”[5]山西方輿紀(jì)要續(xù)正因?yàn)槿绱?宋朝文武臣僚都一致認(rèn)識(shí)到:“河?xùn)|地界,國之要也”。

(三)宋代統(tǒng)治河?xùn)|路的方式

宋初統(tǒng)治者有計(jì)劃地使河?xùn)|路既缺西南一角(河中府歸治陜西路),卻又在西北方面越過黃河,領(lǐng)有河西之地,把一河之隔的麟、府、豐地區(qū)劃歸河?xùn)|路,使其支離破碎,任何區(qū)域既不能統(tǒng)一反抗,也很難單獨(dú)反抗。為加強(qiáng)“犬牙交錯(cuò)”的作用,北宋在麟府地區(qū)的的統(tǒng)治方式為:

1.在麟府地區(qū)大量駐軍。宋朝在真、仁之世設(shè)置了麟府路軍馬司,治所在府州。在麟府路部署的大量禁軍,只接受宋朝委派的都監(jiān)、監(jiān)押、將官、軍馬司統(tǒng)轄與監(jiān)護(hù),只有河?xùn)|第十二將例外,它受府州折氏統(tǒng)轄,因?yàn)檫@支部隊(duì)是由“府州折氏下藩部組成的”。至于其他的禁軍部隊(duì),府州折氏與豐州王氏概不得染指其間。

2.麟府地區(qū)的后勤供應(yīng)依靠河?xùn)|。宋朝在麟府地區(qū)駐軍兩萬余人,而麟、府、豐州地處邊陲,不時(shí)遭遼夏侵入劫掠,人煙稀少。另外,麟府沿邊土瘠民貧、賦役沉重,以至“內(nèi)屬藩部,數(shù)逃徙外界”。[2]7259所以,麟府地區(qū)的后勤供應(yīng)主要依靠河?xùn)|路。

3.使河?xùn)|路的駐軍互相牽制。河?xùn)|路的駐軍只有十多萬人,[6]其中兩萬駐扎麟府地區(qū)。神宗時(shí)河?xùn)|禁軍改組“河?xùn)|兵七萬人……惠卿團(tuán)為十二將……八將番戍河外”[3]8264麟府地區(qū)的禁軍達(dá)總兵力的三成。還有鄉(xiāng)兵“共七千四百人”,[2]7257麟府地區(qū)的兵力接近河?xùn)|總兵力的一半。黃河兩岸的軍隊(duì)相互牽制,彼此支援為中央集權(quán)提供了一個(gè)重要條件。

宋代,為消除新的封建割據(jù),在全國行政區(qū)劃過程中堅(jiān)持了犬牙交錯(cuò)的原則。象在河?xùn)|路這一容易形成割據(jù)的地區(qū),則加入了戰(zhàn)亂頻繁的麟府路;同時(shí)又把河?xùn)|路的西南地區(qū)劃進(jìn)了陜西路,從而比較徹底地消除了河?xùn)|路的割據(jù)因素,有效地維護(hù)了王朝的統(tǒng)一。但是隨著時(shí)間的發(fā)展,越來越多的弊端顯現(xiàn)了出來。如在運(yùn)作過程中,相互扯皮,推諉責(zé)任,效率低下,直接影響了宋代戰(zhàn)爭的進(jìn)程以及戰(zhàn)爭的結(jié)果,成為宋代“積弱”局面形成的原因之一。

[1]脫脫.宋史[M].北京:中華書局,1957.

[2]徐松.宋會(huì)要輯稿[M].北京:中華書局,1957.

[3]李燾.續(xù)資治通鑒長編[M].上海:上海古籍出版社,1986.

[4]吳廷燮.北宋經(jīng)撫年表[M].北京:中華書局,1984.

[5]顧祖禹.讀史方輿紀(jì)要[M].北京:中華書局,2005.

[6]程民生.宋代地域經(jīng)濟(jì)[M].鄭州:河南大學(xué)出版社,1992:224.

Reasons behind the Government of L in,Fu,and Feng by He Dong Lu in North Song Dynasty

ZHANG Haijun
(College of History and Culture,NorthwestNor malUniversity,Lanzhou Gansu 730070,China)

The third year of Chi Dao of North Song Dynasty(997 AD),in order to strengthen its control over enemy,the Central States let the three states Lin,Fu,and Feng be governed by He Dong Lu.The measure was taken because of He Dong Lu’s special strategic military position,its rich resources of fighting horses and the Central States’interlocking controlling principle.

Lin Fu area;He Dong Lu;North SongDynasty

K245.05

A

1674-117X(2010)01-0056-04

2009-09-28

張海君(1982-),男,山東東平人,西北師范大學(xué)碩士研究生,主要從事西部邊疆史研究。

責(zé)任編輯:駱曉會(huì)