中國(guó)安全與發(fā)展戰(zhàn)略的倫理構(gòu)建

林國(guó)治

(1.中國(guó)計(jì)量學(xué)院 人文社科學(xué)院，浙江 杭州310018； 2.復(fù)旦大學(xué) 國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，上海 200433)

一、新中國(guó)的誕生及其安全與發(fā)展倫理觀的形成與發(fā)展

新中國(guó)的誕生及其后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)所面臨的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境決定了其安全與發(fā)展倫理觀具有深刻的時(shí)代烙印。那就是以鞏固和維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土安全為核心，以軍事安全、政治安全為主要內(nèi)容，以技術(shù)來應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)為主要特點(diǎn)的安全與發(fā)展模式及倫理價(jià)值取向，即屬于我們現(xiàn)在所言的傳統(tǒng)安全及其倫理觀的范疇，盡管其在這個(gè)歷史階段的不同時(shí)期所體現(xiàn)出來的特性與內(nèi)容不盡相同。

1.毛澤東時(shí)期中國(guó)安全與發(fā)展倫理觀的形成

毛澤東時(shí)期中國(guó)的安全與發(fā)展倫理觀的形成與發(fā)展，與其當(dāng)時(shí)所處的國(guó)內(nèi)、國(guó)際安全環(huán)境密切相關(guān)。新中國(guó)的誕生及其后的一段很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)其所面臨的國(guó)內(nèi)與國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性，決定了這個(gè)時(shí)期中國(guó)的安全與發(fā)展的倫理價(jià)值取向定格在以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土安全為重點(diǎn)，以軍事安全為核心這個(gè)位置之上。

實(shí)質(zhì)上，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的軍事斗爭(zhēng)與軍事安全，一直是毛澤東時(shí)期所有安全與發(fā)展問題中的一個(gè)重要方面。這其中有著其深刻的原因。一方面，新中國(guó)的誕生標(biāo)志著飽受西方列強(qiáng)百年凌辱的中華民族終于以獨(dú)立自主的姿態(tài)屹立在世界民族之林，中國(guó)人民對(duì)這來之不易的主權(quán)、領(lǐng)土完整以及民族獨(dú)立自當(dāng)百倍珍惜。因此，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土安全、確保民族的獨(dú)立與人民的安全理所當(dāng)然成為全體中國(guó)人民的最高利益訴求和最重要的倫理價(jià)值取向。另一方面，新中國(guó)誕生所面臨的首要任務(wù)就是要肅清國(guó)民黨反動(dòng)派的殘余勢(shì)力以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全統(tǒng)一和社會(huì)政治環(huán)境的安定，加之50年代的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、60年代的對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、中蘇珍寶島之戰(zhàn)等也足以表明，新中國(guó)的誕生及其后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)其所面臨的軍事威脅以及軍事安全問題仍十分突出，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整依然是眾多的安全與發(fā)展問題中的重中之重。因此，加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)和軍事建設(shè)，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全和軍事安全成為這個(gè)時(shí)期內(nèi)最為重要的安全與發(fā)展問題之一，也是其安全與發(fā)展倫理價(jià)值取向的核心之所在。

毛澤東曾鄭重地指出：中國(guó)必須獨(dú)立，中國(guó)必須解放，中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己做主，自己處理，不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有絲毫的干涉。[1] 1645因而，根據(jù)國(guó)際以及國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展而相應(yīng)地采取以軍事為中心來維護(hù)民族獨(dú)立，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土安全便成了毛澤東時(shí)期中國(guó)安全與發(fā)展的特色與著重點(diǎn)。這也是毛澤東時(shí)期中國(guó)安全與發(fā)展倫理思想的靈魂。為此，當(dāng)時(shí)的中國(guó)必須采取加強(qiáng)軍事建設(shè)，實(shí)行積極防御的軍事安全戰(zhàn)略。[2]“中國(guó)的戰(zhàn)略方針是積極防御，決不先發(fā)制人。”[3]595毛澤東深知“槍桿子里出政權(quán)”，也更懂得“槍桿子護(hù)政權(quán)”的重要性。重視和加強(qiáng)軍事建設(shè)和維護(hù)軍事安全是確保國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土安全以及民族獨(dú)立的根本。為此，以毛澤東同志為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，果斷地作出了獨(dú)立自主研制“兩彈一星”的重大戰(zhàn)略決策，并在20世紀(jì)60年代和70年代中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面面臨極端困難的條件下取得了重大勝利。這對(duì)于提升我國(guó)的國(guó)際地位，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)的安全以及民族獨(dú)立起到了十分重要的作用。鄧小平指出：“如果六十年代以來中國(guó)沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國(guó)就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒有現(xiàn)在這樣的國(guó)際地位。這些東西反映一個(gè)民族的能力，也是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志?！盵4]此外，中國(guó)自擁有核武器的那一刻起就向世界宣布不首先對(duì)其他國(guó)家使用核武器，也不會(huì)向無核國(guó)家使用核武器，這表明中國(guó)所奉行的是積極防御的安全與發(fā)展戰(zhàn)略，是為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土安全與維護(hù)世界和平，而不是以此為資本恐嚇和侵略他國(guó)。這表明中國(guó)安全與發(fā)展戰(zhàn)略的倫理取向是謀求本國(guó)和世界的和平，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。

2.鄧小平、江澤民時(shí)期中國(guó)安全與發(fā)展倫理觀的發(fā)展

鄧小平、江澤民時(shí)期中國(guó)安全與發(fā)展倫理觀，既是對(duì)毛澤東時(shí)期的以國(guó)家安全為核心的安全與發(fā)展倫理觀的繼承，又根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，及時(shí)地對(duì)新時(shí)期中國(guó)安全與發(fā)展倫理戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整與創(chuàng)新。

首先是對(duì)時(shí)代主題作出了科學(xué)與準(zhǔn)確的判斷。鄧小平認(rèn)為，現(xiàn)在世界上真正的大問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來就是東西南北四個(gè)字，南北問題是核心問題。有關(guān)這點(diǎn)，江澤民進(jìn)一步給予肯定。盡管自20世紀(jì)80年代末90年代初以來，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大變化，東歐劇變、蘇聯(lián)解體使得兩極格局不復(fù)存在，世界進(jìn)入了新舊交替、動(dòng)蕩多變的時(shí)期。在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素影響下，中國(guó)也受到了一定程度的沖擊。但這并沒有影響黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)時(shí)代主題的判斷。江澤民指出：“和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題。”盡管影響世界和平與發(fā)展的因素很多，人們對(duì)和平與發(fā)展的理解也不完全相同，但“要和平、求合作、促發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主流”[5]。

其次是對(duì)國(guó)家的安全與發(fā)展倫理戰(zhàn)略的調(diào)整與創(chuàng)新。鄧小平和江澤民根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，及時(shí)將國(guó)家安全中的重要因素之一的軍事安全的重要地位作了相應(yīng)調(diào)整，即把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全作為整個(gè)國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位加以凸顯。這表明我國(guó)安全與發(fā)展戰(zhàn)略的倫理價(jià)值取向在原有的以軍事建設(shè)、維護(hù)國(guó)家軍事安全為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開始認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步增強(qiáng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)安全為中心和不斷提高廣大人民生活水平的重要性。鄧小平認(rèn)為當(dāng)今世界和平因素的增長(zhǎng)超過了戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界大戰(zhàn)是有可能的，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平是有希望的，世界大戰(zhàn)是可以避免的。為此，必須把我國(guó)的安全戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以及維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全上來。這為改革開放以來我國(guó)一系列安全與發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供了重要理論依據(jù)。江澤民指出，當(dāng)今世界的主題依然是和平與發(fā)展，我們各項(xiàng)工作的首要任務(wù)仍是“爭(zhēng)取和平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。故此，我國(guó)的安全與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全方面，我們的各項(xiàng)工作應(yīng)以此為核心。

最后，主張建立一種新型的國(guó)家安全與發(fā)展倫理戰(zhàn)略關(guān)系。強(qiáng)調(diào)以和為貴，不斷謀求世界和平以及世界各國(guó)的共同發(fā)展理應(yīng)成為共同的安全與發(fā)展倫理價(jià)值追求。鄧小平認(rèn)為世界各國(guó)應(yīng)該在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展相互間的友好合作關(guān)系，而不應(yīng)以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同論親疏。對(duì)于一切國(guó)際問題，我們應(yīng)根據(jù)其自身的是非曲直和中國(guó)人民以及世界人民的根本利益，按照是否有利于維護(hù)世界和平、發(fā)展各國(guó)友好關(guān)系、促進(jìn)共同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立自主地作出判斷。江澤民指出，我們主張建立一個(gè)公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。各國(guó)政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人；經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；文化上應(yīng)相互借鑒，共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；安全上應(yīng)相互信任，共同維護(hù)，樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對(duì)話和合作解決爭(zhēng)端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅，反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

二、中國(guó)的安全與發(fā)展倫理觀的轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略構(gòu)建

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)時(shí)代特征和實(shí)踐要求提出來的，用以解決如何和諧發(fā)展的完整理論體系。它是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是解決當(dāng)代中國(guó)發(fā)展所面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題，尤其是中國(guó)在發(fā)展過程中所遇到的新的安全與發(fā)展戰(zhàn)略倫理建構(gòu)問題的重要指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。

1．21世紀(jì)中國(guó)所面臨的新的國(guó)內(nèi)、國(guó)際安全環(huán)境

21世紀(jì)對(duì)中國(guó)而言是一個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的世紀(jì)。隨著全球化步伐的日趨加快，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、政治以及文化等交流日益頻繁，對(duì)各國(guó)原有的社會(huì)生活方式和價(jià)值觀念等形成了整體性的沖擊。在維護(hù)人類安全與發(fā)展領(lǐng)域，一方面，原有的以維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土安全為重點(diǎn)，以使用軍事武力為標(biāo)志，以安全主體僅為國(guó)家行為體的傳統(tǒng)安全與發(fā)展倫理理論體系的局限性明顯突出并受到較大的沖擊；另一方面，以維護(hù)人的安全與社會(huì)安全為重點(diǎn)，以使用非軍事武力為標(biāo)志，以安全主體僅為國(guó)家以及非國(guó)家行為體為行為主體的非傳統(tǒng)安全與倫理問題成為當(dāng)今世界危及人類安全與發(fā)展的比較突出的問題。在這樣的傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的安全與發(fā)展倫理問題交替凸顯的情況下，中國(guó)所面臨的國(guó)內(nèi)、國(guó)際安全環(huán)境與以往相比更加復(fù)雜并顯示出新的特點(diǎn)。[6]

首先，世界朝多極化方向的發(fā)展使日趨緊張的國(guó)際關(guān)系有了一定程度的緩和，但傳統(tǒng)安全問題的威脅依然存在。東歐劇變與蘇聯(lián)解體使兩大陣營(yíng)的對(duì)抗不復(fù)存在，那些原來將自身安全捆綁在兩大陣營(yíng)戰(zhàn)車之上的國(guó)家有了獨(dú)立自主地選擇維護(hù)自身安全的方式；而世界朝多極化方向的發(fā)展在一定程度上也遏制了霸權(quán)主義，從而緩解了對(duì)傳統(tǒng)安全的威脅。但是危及傳統(tǒng)安全的因素依然存在，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治以及由非傳統(tǒng)安全所引發(fā)的各種安全問題對(duì)傳統(tǒng)安全的威脅依然存在并使之復(fù)雜化。

其次，全球化的發(fā)展使得國(guó)與國(guó)之間的利益關(guān)系更加緊密，國(guó)家間進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“和則兩利、斗則俱傷”的道理。這為世界各國(guó)的和平相處與共同發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是各國(guó)發(fā)展程度的不同以及歷史文化傳統(tǒng)等差異，使得各國(guó)之間的交流與合作更加復(fù)雜與多變。

再次，自改革開放尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得重大成就的同時(shí)，綜合國(guó)力、國(guó)際地位以及影響力也得以迅速提升，這是西方敵對(duì)勢(shì)力所不愿意看到的。為此，它們不僅在國(guó)際上給中國(guó)的發(fā)展制造各種麻煩，而且還通過各種方式對(duì)中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)等方面的滲透，甚至以不同的方式支持“三股勢(shì)力”(宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和國(guó)際恐怖勢(shì)力)進(jìn)行破壞和分裂國(guó)家的險(xiǎn)惡行徑，以達(dá)到其阻礙中國(guó)發(fā)展、遏制中國(guó)崛起的目的。此外，隨著改革開放的深入，國(guó)內(nèi)一些深層次的矛盾進(jìn)一步凸顯，如不能及時(shí)、有效化解，同樣會(huì)影響我國(guó)社會(huì)的安全與進(jìn)一步發(fā)展。

最后，全球化的發(fā)展凸顯了有別于傳統(tǒng)安全的新安全問題——非傳統(tǒng)安全。非傳統(tǒng)安全是相對(duì)于傳統(tǒng)安全而言的，傳統(tǒng)安全以權(quán)力、軍事、武力、戰(zhàn)爭(zhēng)為核心內(nèi)容，保障的是免于由戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的威脅的自由；因而，非傳統(tǒng)安全所指的是：一切免于由非軍事武力所造成的生存性威脅的自由。包括環(huán)境惡化、能源短缺、嚴(yán)重的傳染性疾病蔓延、金融危機(jī)、跨國(guó)犯罪、難民潮等這些危及人類安全與發(fā)展的各種非傳統(tǒng)安全問題的解決，單純依靠傳統(tǒng)安全模式顯然是不行的，這需要世界各國(guó)的通力合作。泰瑞·特里夫(Terry Terriff )在《當(dāng)代安全研究》(Security Studies Today)一書中指出，種種非傳統(tǒng)安全問題(如環(huán)境惡化、金融危機(jī)、跨國(guó)犯罪、大規(guī)模移民、難民等)表現(xiàn)出的共同特點(diǎn)有：大部分非傳統(tǒng)安全問題不以國(guó)家為中心，但具有跨國(guó)家或次國(guó)家的特征，因而不能簡(jiǎn)單地以國(guó)家中心的安全理論去分析；大部分非傳統(tǒng)安全問題沒有明確的地域界線，而是擴(kuò)散的、多維度和多方向的；非傳統(tǒng)安全問題的挑戰(zhàn)不能以傳統(tǒng)的防范政策去應(yīng)對(duì)，盡管涉及暴力沖突方面軍事防御仍起著作用，但更多的是需要通過非軍事的途徑去解決。[7]117-118

在傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織凸顯的情況下，要解決好人類的安全與發(fā)展問題，僅僅從國(guó)家、民族或者地區(qū)的視野去關(guān)照是難以奏效的。非傳統(tǒng)安全范疇的界定不能忽視這樣一個(gè)事實(shí)，即一方面越來越多的對(duì)國(guó)家和人類的生存威脅大都來自戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事領(lǐng)域之外；另一方面，非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全之間并不是涇渭分明的，它們往往交織在一起。傳統(tǒng)安全問題會(huì)直接帶來非傳統(tǒng)安全問題。[8]為此，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下構(gòu)建起新的安全與發(fā)展戰(zhàn)略去應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，做到以人為本，要從整個(gè)人類的安全與利益出發(fā)，把科學(xué)發(fā)展作為安全與發(fā)展的新理念，將整個(gè)人類社會(huì)的安全與可持續(xù)發(fā)展作為安全與發(fā)展的根本倫理價(jià)值取向與歸宿，最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的“優(yōu)態(tài)共存”與“和諧共處”。

2. 科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的中國(guó)安全與發(fā)展倫理觀的轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略構(gòu)建

在人類文明的多樣化，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織凸顯以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際安全復(fù)雜化的時(shí)代背景下，關(guān)乎全人類根本的安全與發(fā)展問題顯然是諸多問題中最為重要的問題，其理所當(dāng)然要成為當(dāng)今世界關(guān)注的焦點(diǎn)。這也是科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)馬克思主義中國(guó)化在中國(guó)發(fā)展的最新理論成果所關(guān)注與解決的核心問題和最為重要的內(nèi)容。

首先，科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展。發(fā)展是解決當(dāng)今所有問題的關(guān)鍵，當(dāng)然也是解決我們時(shí)代所面臨的各種安全問題的關(guān)鍵。同時(shí)，這也是在新的歷史條件下中國(guó)安全與發(fā)展倫理戰(zhàn)略構(gòu)建的核心內(nèi)容。

中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，自其成立尤其是改革開放以來一直肩負(fù)著維護(hù)世界和平與發(fā)展的歷史使命，并提出了處理國(guó)際關(guān)系的根本準(zhǔn)則——和平共處五項(xiàng)原則，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史條件下，我們所面臨的安全與發(fā)展問題更加復(fù)雜多變。這主要表現(xiàn)在隨著全球化步伐的加快以及世界多極化的發(fā)展，諸多危及人類安全與發(fā)展的問題不再限于某個(gè)國(guó)家或地區(qū)之內(nèi)，而是由特定的國(guó)家與地區(qū)迅速向全球范圍內(nèi)蔓延。對(duì)于這些諸如恐怖主義、流行性疾病、金融危機(jī)、環(huán)境污染以及貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大等一系列十分棘手且危及人類安全與發(fā)展問題的解決，任何一國(guó)單憑自己的力量是無能為力的。這就需要有一個(gè)科學(xué)而又切合實(shí)際的理論作為指導(dǎo)，通過世界各國(guó)之間坦誠(chéng)而又富有成效的合作方可實(shí)現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀恰好是更好地滿足和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要理論武器。

由此可見，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下中國(guó)安全與發(fā)展戰(zhàn)略倫理構(gòu)建的第一要?jiǎng)?wù)同樣是發(fā)展，但是這個(gè)發(fā)展并非傳統(tǒng)意義上的發(fā)展，而是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等在內(nèi)的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。為此，中國(guó)的安全與發(fā)展戰(zhàn)略倫理構(gòu)建的關(guān)鍵性因素就是如何做到協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)文化以及社會(huì)等方面的因素，通過科學(xué)發(fā)展來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家與人民的安全和社會(huì)的和諧發(fā)展。這就要求我們?cè)跇?gòu)建國(guó)家的安全與發(fā)展倫理戰(zhàn)略時(shí)必須做到以下幾點(diǎn)：

一是要避免傳統(tǒng)安全與發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的單純依靠高能耗、高投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而忽視資源的節(jié)約與環(huán)境的保護(hù)；避免過分強(qiáng)調(diào)國(guó)防以及重工業(yè)的發(fā)展，而忽視經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)條件下所帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、兩極分化以及地區(qū)發(fā)展的不平衡等。畢竟，這種傳統(tǒng)的安全與發(fā)展觀指導(dǎo)下的安全與發(fā)展所引發(fā)的諸如環(huán)境的進(jìn)一步惡化、資源的枯竭以及由兩極分化的加劇和地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重失衡等方面的問題，勢(shì)必會(huì)阻礙社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。為此，必須在科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建中國(guó)的安全與發(fā)展戰(zhàn)略，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，在尋求安全與發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)方面的安全；協(xié)調(diào)地區(qū)間的平衡發(fā)展，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，確保社會(huì)發(fā)展方面的安全；重視科技強(qiáng)軍，實(shí)現(xiàn)國(guó)防的跨越式發(fā)展，不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平的能力，確保國(guó)家領(lǐng)土與主權(quán)的安全。

二是要重視和加強(qiáng)與世界的交流、合作，努力為我國(guó)安全與發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。國(guó)家與社會(huì)的安全與發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定、和諧的國(guó)內(nèi)環(huán)境，同時(shí)也需要一個(gè)和平與合作的國(guó)際環(huán)境。在全球化迅速發(fā)展的今天，任何國(guó)家都不可能置身于世界之外尋求自身的安全與發(fā)展。我們必須推行積極的多邊外交，加強(qiáng)和鞏固與世界各國(guó)的友好合作關(guān)系，包括與大國(guó)之間的關(guān)系、廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系以及與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系。這不僅可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和確保經(jīng)濟(jì)安全提供更好的平臺(tái)和廣闊的市場(chǎng)，而且還可以通過與世界各國(guó)的合作來共同應(yīng)對(duì)日益突出的非傳統(tǒng)安全問題。

三是要以人為本，國(guó)家與社會(huì)的安全與發(fā)展戰(zhàn)略的根本在于為人的自由而全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵9]187科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展要以人為本，實(shí)質(zhì)上就是要求我國(guó)的安全與發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)與歸宿最終應(yīng)該回到維護(hù)人的安全與發(fā)展這個(gè)根本利益上。這既是社會(huì)主義本質(zhì)的重要體現(xiàn)，也是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流以及符合人類發(fā)展規(guī)律性的根本體現(xiàn)。早在1986年聯(lián)合國(guó)的《發(fā)展權(quán)利宣言》中就指出：“發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治的全面進(jìn)程，其目的是在全體人民和所有個(gè)人積極、自由和有意義地參與發(fā)展及其帶來的利益的公平分配的基礎(chǔ)上，不斷改善全體人民和所有個(gè)人的福利。”而在此后的1995年哥本哈根社會(huì)發(fā)展世界首腦大會(huì)通過的《宣言》與《行動(dòng)綱領(lǐng)》中則進(jìn)一步提出，“社會(huì)發(fā)展的最終目的是改善和提高全體人民的生活質(zhì)量”，“建立一個(gè)以人為中心的社會(huì)發(fā)展框架”。這表明科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下構(gòu)建新的國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略符合世界發(fā)展的潮流，是集科學(xué)性、目的性、實(shí)踐性和規(guī)律性于一體的正確理論。

3.中國(guó)安全與發(fā)展戰(zhàn)略倫理構(gòu)建的特性

在新中國(guó)誕生至今60多年的歷史進(jìn)程中，我國(guó)安全與發(fā)展戰(zhàn)略的倫理構(gòu)建也經(jīng)歷了形成、發(fā)展以及轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略構(gòu)建三個(gè)階段并顯示出其鮮明的特性。

一是新中國(guó)安全與發(fā)展戰(zhàn)略始終以維護(hù)國(guó)家與民族的利益為出發(fā)點(diǎn)和倫理價(jià)值訴求，始終把維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土安全放在首位。在涉及國(guó)家利益和主權(quán)、領(lǐng)土安全時(shí)，毛澤東認(rèn)為這“連半個(gè)指頭都不行”；鄧小平亦強(qiáng)調(diào)“任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果”；江澤民提出了在平等、互利、合作的基礎(chǔ)上與各國(guó)建立伙伴關(guān)系；胡錦濤更是強(qiáng)調(diào)“始終把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和國(guó)防安全”。這都表明維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土安全始終是我國(guó)安全與發(fā)展戰(zhàn)略倫理構(gòu)建的首要目標(biāo)，是貫穿于整個(gè)安全與發(fā)展戰(zhàn)略的主軸。

二是以維護(hù)單一的安全與發(fā)展向維護(hù)全面的安全與發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。從毛澤東時(shí)期的以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土安全為主要內(nèi)容，確保軍事安全為核心，到鄧小平、江澤民時(shí)期的以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土安全為主要內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和確保經(jīng)濟(jì)安全為核心，再到胡錦濤的在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的包括維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土安全在內(nèi)的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全以及國(guó)防安全等的全面安全與發(fā)展倫理觀轉(zhuǎn)變。這個(gè)發(fā)展與轉(zhuǎn)變的過程既體現(xiàn)我國(guó)安全與發(fā)展戰(zhàn)略倫理構(gòu)建的三個(gè)階段的基本特性和時(shí)代發(fā)展的潮流，同時(shí)也表明了我們黨對(duì)我國(guó)安全與發(fā)展的規(guī)律性的把握更加準(zhǔn)確、全面與深入。

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