科學(xué)發(fā)展視野下的教育考試改革探析

○李菲

科學(xué)發(fā)展視野下的教育考試改革探析

○李菲

我國(guó)考試文化根深蒂固，考試對(duì)教育教學(xué)的“指揮棒”作用明顯，現(xiàn)行的中考、高考過(guò)于倚重甄別和選拔功能，使得考試改革在整個(gè)教育改革中具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的舉足輕重作用。因此，筆者認(rèn)為教育考試改革要克服急功近利的做法，堅(jiān)持“國(guó)際視野，國(guó)情本位，注重公平，循序漸進(jìn)”的改革指導(dǎo)思想，取理智審慎的態(tài)度和方法，在素質(zhì)教育的理想和社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)中找準(zhǔn)考試改革的契合點(diǎn)，成熟一點(diǎn)，推進(jìn)一步，以努力維護(hù)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

一、教育考試改革應(yīng)遵循的原則

考試制度不僅是教育制度的重要組成部分，而且已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)安定、體現(xiàn)政治文明和促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的重要措施。任何一項(xiàng)改革都不可能一蹴而就，要把改革的方方面面努力掌握在可控的范圍內(nèi)?？荚嚫母镉绕涫侵锌肌⒏呖几母餇縿?dòng)著人們的敏感神經(jīng)，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，教育考試改革必須遵循以下原則：

（一）可行性原則

一項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)在現(xiàn)實(shí)中是否可行，應(yīng)成為改革的首要原則。教育考試改革也不例外。比如，云南省宣布取消統(tǒng)一中考，提出把平時(shí)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)作為高中錄取的依據(jù)。那么，平時(shí)學(xué)業(yè)水平考試能否做到像統(tǒng)一中考那樣公平公正，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案能否做到科學(xué)可行，這些方面都應(yīng)經(jīng)過(guò)充分的論證和研究，并通過(guò)一定范圍的試點(diǎn)改革來(lái)驗(yàn)證其現(xiàn)實(shí)可行性。否則，改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)加大。

（二）公平性原則

千余年來(lái),考試一直是我國(guó)促進(jìn)社會(huì)公平與教育公平的重要手段。這種人才選拔方式強(qiáng)調(diào)“程序正義”,即升學(xué)機(jī)會(huì)面前人人平等。大規(guī)模的統(tǒng)一考試,對(duì)社會(huì)成員有明顯的吸引、輻射、調(diào)節(jié)和控制功能,對(duì)于凝聚人心、安定社會(huì)都具有十分重要的作用。1977年恢復(fù)高考開(kāi)創(chuàng)了教育的新局面，30多年來(lái)，無(wú)論人們對(duì)高考制度如何進(jìn)行口誅筆伐，但時(shí)至今日，人們?nèi)匀徽也坏揭粋€(gè)比高考更好的方法，至少高考能夠做到“在分?jǐn)?shù)面前人人平等”，其權(quán)威性、嚴(yán)肅性、公正性還是受到社會(huì)的公認(rèn)。如果一項(xiàng)考試改革不能做到公平公正，則必然危害事業(yè)的健康發(fā)展，影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，那么這項(xiàng)改革只能以失敗而告終。

（三）科學(xué)性原則

考試是教育評(píng)價(jià)的重要工具和手段，是一門科學(xué)?？荚嚫母镆v究科學(xué)性，就是要遵循考試評(píng)價(jià)的自身規(guī)律，充分發(fā)揮考試評(píng)價(jià)的反饋、診斷、督導(dǎo)、選拔和發(fā)展性功能，避免盲目性和隨意性，從而取得良好的教育效益和社會(huì)效益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，迫切需要我們廣大教育工作者加強(qiáng)對(duì)考試內(nèi)容、考試形式、考試方法的研究，把考試作為查漏補(bǔ)缺和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，要通過(guò)考試給學(xué)生創(chuàng)造更多的成功機(jī)會(huì)，要讓學(xué)生學(xué)得好、考得好，既考出成績(jī)，更考出自信心。

二、教育考試改革應(yīng)解決的問(wèn)題

恢復(fù)高考30余年來(lái)，改革的步伐從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。教育考試改革的大手筆即推行素質(zhì)教育也并不是要取消考試，而是要讓考試回歸為教育服務(wù)的功能。綜觀教育考試改革的實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)要使考試改革取得突破成效，關(guān)鍵在于解決好考什么、怎么考、誰(shuí)來(lái)考、考后如何用等四個(gè)問(wèn)題。

（一）考什么

在新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中，考試改革作為課程評(píng)價(jià)改革的重要組成部分，已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。但改革并不是取消考試，而是淡化考試的甄別與選拔功能，使考試成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的重要手段。在考試內(nèi)容的選擇上，要全面反映學(xué)生的綜合素質(zhì)，那種“一考定終身”、“一卷定命運(yùn)”的考試必須改革，因?yàn)樗觿×藢W(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)，也為應(yīng)試教育推波助瀾。基礎(chǔ)教育考試所承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是考查學(xué)生所應(yīng)該掌握學(xué)科的基本概念?觀點(diǎn)，而且應(yīng)檢測(cè)學(xué)生運(yùn)用這些基本知識(shí)去分析解決問(wèn)題的能力，以及引導(dǎo)他們具有良好的情感和正確的態(tài)度。因此，在考試改革過(guò)程中，在注重對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能考查的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的考查，弱化考試的分級(jí)和篩選功能，強(qiáng)化考試的分析判斷和反饋功能，將考試改革與人才培養(yǎng)的需求緊密結(jié)合。新課程提出了“知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”的三維目標(biāo)，這不僅是課堂教學(xué)應(yīng)追求的目標(biāo)，也是考試的內(nèi)容與目的。但是，知識(shí)、技能是外顯的，比較容易量化和檢測(cè)，而能力、態(tài)度、情感、價(jià)值觀具有內(nèi)隱性，難以作出具體的測(cè)量，這些都需要在具體實(shí)踐中認(rèn)真研究并不斷完善。

（二）怎么考

由于考試技術(shù)本身的限制，它無(wú)法對(duì)人的身心素質(zhì)的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行逐一測(cè)試。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，就必須把考試與其他評(píng)價(jià)方式相結(jié)合。一要根據(jù)課程計(jì)劃對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)要求，從道德品質(zhì)、知識(shí)技能、交流合作、情感態(tài)度、身心素質(zhì)、審美情趣、勞動(dòng)實(shí)踐等七個(gè)方面出發(fā)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容，較為全面地評(píng)價(jià)學(xué)生各方面的發(fā)展?fàn)顩r。二要實(shí)施多主體評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)被評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)的介入，加強(qiáng)“自評(píng)”、“互評(píng)”，并使之與“他評(píng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使評(píng)價(jià)成為學(xué)生、教師、管理者、專業(yè)人員及家長(zhǎng)共同參與的交互活動(dòng)。如小組討論會(huì)、家長(zhǎng)開(kāi)放日、師生對(duì)話、公開(kāi)答辯、公眾裁判等等，這樣一方面可以使評(píng)價(jià)信息的來(lái)源更為豐富，從而使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面、真實(shí)；另一方面也有利于被評(píng)價(jià)者自我評(píng)價(jià)、自我反思、自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我發(fā)展能力的提升。三要做到終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)相結(jié)合，重視并落實(shí)好形成性評(píng)價(jià)。四要綜合運(yùn)用定性評(píng)價(jià)、量化評(píng)價(jià)、考試評(píng)價(jià)、成長(zhǎng)記錄袋評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方法。同時(shí)，考試本身也應(yīng)該采用多種方式相結(jié)合，如封閉式考試與開(kāi)放式考試相結(jié)合等，要根據(jù)考試的目的?性質(zhì)?內(nèi)容和對(duì)象，選擇不同的考試方式。

（三）誰(shuí)來(lái)考

考試主要分校內(nèi)考試和校外大規(guī)模的統(tǒng)一考試兩種。校內(nèi)考試充分體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，由學(xué)校來(lái)實(shí)施，如日常教學(xué)檢測(cè)、考查考核科目以及綜合素質(zhì)測(cè)試等；校外大規(guī)模統(tǒng)一考試一般由專門的教育考試機(jī)構(gòu)來(lái)組織實(shí)施，如我國(guó)中考、高考等等。西方有些國(guó)家遵循“教考分離”原則，由經(jīng)過(guò)審定的專門考試服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)組織大規(guī)模統(tǒng)一考試的做法可為我國(guó)借鑒，如美國(guó)高中生參加SAT考試（各類升學(xué)的資格考試），就是由經(jīng)過(guò)審定的權(quán)威考試機(jī)構(gòu)組織的考試。我國(guó)為了保證大規(guī)模統(tǒng)一考試的信度和效度，把考試組織定位為國(guó)家行為和政府行為，以確保該類考試的公平、公正、安全、有效，雖然成績(jī)可觀，但成本過(guò)大。在命題、組織考試、閱卷、評(píng)分等方面投入大量的人力、物力和財(cái)力，這在我國(guó)教育投資本不充分的情況下，值得思考。

（四）考后如何用

學(xué)業(yè)水平測(cè)試以水平檢測(cè)為主，應(yīng)著重突出考試的診斷、發(fā)展、激勵(lì)功能，引導(dǎo)學(xué)生積極反饋，查漏補(bǔ)缺；綜合素質(zhì)測(cè)試以等級(jí)呈現(xiàn)形式，應(yīng)努力做到客觀公正，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)。統(tǒng)一升學(xué)考試要盡量減少考試科目，保持適當(dāng)?shù)碾y度和區(qū)分度，為高一級(jí)學(xué)校選拔合格新生提供依據(jù)。每一次考試提供的信息很多，都應(yīng)該認(rèn)真分析、充分發(fā)揮其作用。

三、教育考試改革應(yīng)體現(xiàn)的價(jià)值取向

教育考試作為檢查、評(píng)定學(xué)業(yè)成績(jī)和教學(xué)效果的一種重要方法，在改革過(guò)程中應(yīng)充分體現(xiàn)三種主要的價(jià)值取向：

（一）素質(zhì)教育的取向

曾幾何時(shí)，由于考試功能發(fā)生了異化，使考試成為課程設(shè)置、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的唯一參照系，改變了基礎(chǔ)教育內(nèi)容系統(tǒng)的核心參照，使中小學(xué)教育成為淘汰性的、精英選拔性的“應(yīng)試教育”。全面推進(jìn)素質(zhì)教育既是積極的教育政策，也是崇高的教育理想追求。素質(zhì)教育并不排斥考試，素質(zhì)教育的出路不是廢除考試而是改革考試制度。這就要對(duì)考試的內(nèi)容、方法及考試結(jié)果的評(píng)價(jià)等進(jìn)行改革，建立旨在促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展，促進(jìn)教師素質(zhì)不斷提高和促進(jìn)課程、教材、教學(xué)不斷改革的科學(xué)考試制度。要用好中考、高考這個(gè)“指揮棒”，使之成為推進(jìn)素質(zhì)教育的“助力器”，首先要對(duì)照素質(zhì)教育的要求，來(lái)確定改革的指導(dǎo)思想，建立健全發(fā)展性的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓中考、高考“指揮棒”指向素質(zhì)教育。必須打破以部分學(xué)科考試分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，關(guān)注綜合素質(zhì)和發(fā)展性目標(biāo)，讓學(xué)生有自我展示的機(jī)會(huì)和平臺(tái)；為了引導(dǎo)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，考試要關(guān)注研究性學(xué)習(xí)的成果，考查學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題以及分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。通過(guò)改革，要構(gòu)建一個(gè)側(cè)重發(fā)展、側(cè)重綜合、側(cè)重過(guò)程的多元化、發(fā)展性的考試評(píng)價(jià)體系。

（二）促進(jìn)發(fā)展的取向

實(shí)施新課程應(yīng)當(dāng)有一套與之相適應(yīng)的評(píng)價(jià)與考試體系，但是許多學(xué)校還是以原有的應(yīng)試教育的評(píng)價(jià)方法，抓教學(xué)質(zhì)量。這樣造成了學(xué)習(xí)內(nèi)容是新的，評(píng)價(jià)卻一如以前，特別是作為終極評(píng)價(jià)的升學(xué)考試還是舊有的體系，對(duì)教師評(píng)價(jià)仍然以升學(xué)率和學(xué)生的考試成績(jī)?yōu)橹饕獏⒖贾笜?biāo)。因此，要充分發(fā)揮各類考試改革在基礎(chǔ)教育課程改革中的積極導(dǎo)向作用，以考試改革推動(dòng)課程改革。課程改革的核心理念是為了每一位學(xué)生的全面發(fā)展，考試改革要圍繞這個(gè)核心，全面反映和檢測(cè)學(xué)生的綜合素質(zhì)，推動(dòng)課程改革向縱深發(fā)展。

（三）體現(xiàn)公平的取向

有考試，就有競(jìng)爭(zhēng)，尤其是選拔性考試，競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)。追求和堅(jiān)守公平，無(wú)疑是政府及其教育部門在考試制度設(shè)計(jì)和改革中最優(yōu)先堅(jiān)持的原則和最起碼的導(dǎo)向。如果一場(chǎng)考試沒(méi)有公平性可言，那么這場(chǎng)考試注定是沒(méi)有信度和效度的，是一場(chǎng)失敗的考試?？荚嚬桨?quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、選擇公平、考試規(guī)則公平、考試內(nèi)容公平以及考試結(jié)果公平等。要做到考試公平，一要設(shè)計(jì)公平合理的考試制度；二要樹(shù)立精細(xì)化組考理念，從命題、制卷、考務(wù)、閱卷、登分等方面精心組織，采取得力措施嚴(yán)厲打擊違紀(jì)舞弊行為，確?？荚嚢踩?；三要對(duì)考試結(jié)果的運(yùn)用做到公開(kāi)透明，招生錄取實(shí)施陽(yáng)光工程。

（作者單位 湖北省襄樊市教育局）

（責(zé)任編輯 勞 謙）