對(duì)重慶市建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位考試改革的幾點(diǎn)建議

周兆銀，張志遠(yuǎn)，黃林青，張長(zhǎng)友

（1重慶科技學(xué)院建筑工程學(xué)院重慶4013312重慶市建設(shè)崗位培訓(xùn)中心重慶400015）

對(duì)重慶市建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位考試改革的幾點(diǎn)建議

周兆銀1，張志遠(yuǎn)2，黃林青1，張長(zhǎng)友1

（1重慶科技學(xué)院建筑工程學(xué)院重慶4013312重慶市建設(shè)崗位培訓(xùn)中心重慶400015）

重慶市建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位統(tǒng)考自實(shí)施以來(lái)，考核認(rèn)定了大量的從事建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位管理的人員，對(duì)規(guī)范建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位起到了積極的作用。但隨著建設(shè)行業(yè)對(duì)人才需求的不斷提高以及國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試制度的不斷完善，目前的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位考試還存在一些問(wèn)題。結(jié)合作者多年從事建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位考試的教學(xué)管理及培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提出從考試教材建設(shè)、試題庫(kù)建設(shè)、考試方式等方面對(duì)現(xiàn)有考試制度進(jìn)行改革，并就改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決辦法。

建設(shè)行業(yè)；崗位考試；改革；建議

重慶市建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位統(tǒng)考（以下簡(jiǎn)稱(chēng)崗位統(tǒng)考）自實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的成效，對(duì)于規(guī)范建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位起到了積極的作用。但隨著建設(shè)行業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位人員的要求不斷提高以及國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試制度日趨完善，目前的崗位統(tǒng)考還存在一些問(wèn)題。為了使崗位統(tǒng)考作為建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位向更高一級(jí)國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試的過(guò)渡，故有必要對(duì)目前的統(tǒng)考進(jìn)行改革。

1 崗位統(tǒng)考的定位

目前的崗位統(tǒng)考是現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位中的中級(jí)施工員、中級(jí)預(yù)算員等上崗前的崗位考試，根據(jù)國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試的相關(guān)制度，這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位上的人員以后的發(fā)展方向應(yīng)是注冊(cè)建造師（一級(jí)、二級(jí)）、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等。故崗位統(tǒng)考的定位應(yīng)是掌握建設(shè)行業(yè)國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試要求的初步能力，得到相應(yīng)國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試制度初步培訓(xùn)的人員。

2 目前崗位統(tǒng)考存在的主要問(wèn)題

通過(guò)對(duì)崗位統(tǒng)考及相關(guān)培訓(xùn)制度的分析，目前重慶市崗位統(tǒng)考主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

2.1 考試指定教材陳舊，知識(shí)體系不完善

目前參加崗位統(tǒng)考的人員素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，大體可以分為雙證制本科在校生、雙證制大專(zhuān)（中專(zhuān)）在校生、社會(huì)辦學(xué)力量招收的學(xué)員等。其中雙證制學(xué)生（本科、大專(zhuān)、中專(zhuān)等）在校期間能系統(tǒng)學(xué)習(xí)某一崗位統(tǒng)考所需的全部理論知識(shí)，素質(zhì)相對(duì)較好。其在校期間學(xué)習(xí)所選教材也是由國(guó)家正規(guī)出版社出版的高校教材，更新速度較快，能夠涵蓋崗位統(tǒng)考所需的所有知識(shí)體系。而占崗位統(tǒng)考對(duì)象大多數(shù)的社會(huì)辦學(xué)力量招收的學(xué)員，考前培訓(xùn)所用的教材相對(duì)來(lái)說(shuō)較陳舊、更新速度慢、知識(shí)體系不完善，無(wú)法很好地體現(xiàn)崗位統(tǒng)考對(duì)知識(shí)全面性的要求。

2.2 考試輔導(dǎo)資料重理論記憶、輕實(shí)踐能力考核

現(xiàn)行的崗位統(tǒng)考無(wú)論是雙證制考試還是社會(huì)辦學(xué)考試都有相應(yīng)的復(fù)習(xí)資料，但這些復(fù)習(xí)資料連續(xù)多年不變，很難起到幫助學(xué)員完全掌握教材內(nèi)容的目的，其主要作用就是應(yīng)考。在考試中只要記住了復(fù)習(xí)資料里邊的答案，就能得高分通過(guò)，在近幾年的考前培訓(xùn)和考試閱卷中，考生死記硬背復(fù)習(xí)資料的實(shí)例層出不窮，甚至有部分考生根本未理解復(fù)習(xí)資料的含義，將復(fù)習(xí)資料上錯(cuò)誤的答案原原本本地作為答案寫(xiě)在試卷上，這和通過(guò)考試來(lái)檢驗(yàn)考生解決實(shí)際工程問(wèn)題能力的目的背道而馳。

2.3 考試方式單一，考生層次區(qū)分不徹底

目前的崗位統(tǒng)考采取的是分科閉卷考試的模式，且考試科目較少，知識(shí)點(diǎn)單一。以雙證制院校考生參加土建施工員考試為例，每次考試往往只有5~7道題目，這些題目的答題情況直接決定了考生能否通過(guò)崗位統(tǒng)考。

另外，由于崗位統(tǒng)考的參考人員參差不齊，既有普通高校的本科生、專(zhuān)科生，也有高職和中專(zhuān)生，社會(huì)辦學(xué)招收的考生中還有大量的高中甚至初中生。這樣的參考人員構(gòu)成，在考試中卻未能徹底體現(xiàn)考試要求的不同，使不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的考生在考試時(shí)所考內(nèi)容區(qū)別不明顯。

3 考試改革的途徑及建議

針對(duì)目前崗位統(tǒng)考中存在的問(wèn)題，提出從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考試改革的建議：

3.1 弱化教材建設(shè)，強(qiáng)化考試大綱

崗位統(tǒng)考指定教材的做法，推廣起來(lái)如不借助行政手段則難度較大。因?yàn)槟壳皡⒓訊徫唤y(tǒng)考的各層次考生中，雙證制院校（本科、高職等）在完成教學(xué)計(jì)劃的同時(shí)會(huì)選擇國(guó)家正規(guī)出版社出版的教材，不會(huì)重復(fù)選擇崗位統(tǒng)考的指定教材，只有社會(huì)辦學(xué)力量可能選擇指定教材。但指定教材的建設(shè)難度較大，在知識(shí)體系、更新速度等方面有缺陷。

因此我們建議崗位統(tǒng)考主管部門(mén)不應(yīng)指定崗位統(tǒng)考的教材，因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)上的教材數(shù)量種類(lèi)繁多、參差不齊。主管部門(mén)應(yīng)把重點(diǎn)放在強(qiáng)化、細(xì)化考試大綱方面，大綱中明確每一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、每一門(mén)課程的知識(shí)點(diǎn)，明確每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的要求（熟悉、理解、掌握等）。明確了知識(shí)點(diǎn)后如何教學(xué)，如何選擇教材，則由教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成。這樣既可以避免目前崗位統(tǒng)考中教材建設(shè)的弊端，又能高度統(tǒng)一考試要求，形成良好的導(dǎo)向作用。

3.2 考試輔導(dǎo)資料和試卷脫鉤，加強(qiáng)實(shí)踐能力的檢驗(yàn)

現(xiàn)行的崗位統(tǒng)考無(wú)論是雙證制還是社會(huì)辦學(xué)都有相應(yīng)的復(fù)習(xí)資料，這些復(fù)習(xí)資料很難達(dá)到幫助學(xué)員完全掌握教材內(nèi)容的目的，其主要作用就是應(yīng)考。在考試中只要記住了復(fù)習(xí)資料里邊的答案，就能得高分通過(guò)。這和通過(guò)考試來(lái)檢驗(yàn)考生解決實(shí)際工程問(wèn)題能力的目的背道而馳。故通過(guò)改革，應(yīng)大力提高復(fù)習(xí)資料的質(zhì)量，復(fù)習(xí)資料應(yīng)涵蓋考試大綱要求的所有考點(diǎn)，且其難度應(yīng)和大綱配套。

另一方面，復(fù)習(xí)資料應(yīng)和考試題目有很大的區(qū)別，復(fù)習(xí)資料應(yīng)按照考試大綱要求的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行編寫(xiě)，其中可以有大量的題目供考生考前復(fù)習(xí)，但應(yīng)注意考試題目不能來(lái)源于復(fù)習(xí)資料。依據(jù)目前已形成的崗位統(tǒng)考考試制度，采取逐漸循序漸進(jìn)的改革模式，考試題目中可以有部分復(fù)習(xí)資料里的題目，但應(yīng)該逐年遞減考試題目中出現(xiàn)復(fù)習(xí)資料原題的比例，最終實(shí)現(xiàn)復(fù)習(xí)資料只是學(xué)習(xí)中的工具或參考的目標(biāo)，真正的考題應(yīng)該來(lái)自于教材中的知識(shí)點(diǎn)。從而起到考試大綱是崗位統(tǒng)考核心內(nèi)容的政策導(dǎo)向，考生通過(guò)對(duì)考試大綱要求內(nèi)容的系統(tǒng)掌握來(lái)擴(kuò)展知識(shí)水平，提高解決工程實(shí)踐問(wèn)題的能力。

3.3 考試方式多樣化、層次化

目前的崗位統(tǒng)考采取的是分科閉卷考試的模式，且考試科目較少，知識(shí)點(diǎn)單一。參照建設(shè)行業(yè)的國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試體系（如注冊(cè)一級(jí)建造師、注冊(cè)二級(jí)建造師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等），都是進(jìn)行綜合能力測(cè)試。除注冊(cè)二級(jí)建造師外，其他建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)資格考試均采取“3+1”的考試模式?！?”指基礎(chǔ)知識(shí)部分的測(cè)試，雖然考試的時(shí)候是三個(gè)科目，但每一個(gè)科目往往涵蓋本專(zhuān)業(yè)1~3門(mén)課程的知識(shí)點(diǎn)，且在“3+1”考試模式中，前三科全部是主觀題（單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題）的考試，題目看似簡(jiǎn)單，但所學(xué)知識(shí)點(diǎn)的涵蓋面非常廣，考生若想通過(guò)考試，必然要熟悉大綱所要求的知識(shí)點(diǎn)，而在熟悉知識(shí)點(diǎn)的過(guò)程中，解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力也得到了訓(xùn)練和提高?！?”指專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)或者案例部分的考試，考題全部為主觀題，主要考查對(duì)本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用。其難度較高，要求考生不光是熟記課本的知識(shí)點(diǎn)，更重要的是能夠結(jié)合工程實(shí)例進(jìn)行綜合分析，真正解決實(shí)際工程問(wèn)題。

當(dāng)然，崗位統(tǒng)考畢竟不同于國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試，不論從考生的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)工作年限還是所從事工作的崗位都不能和國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試相比。但在改革的過(guò)程中，考試方式可以參照國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試進(jìn)行，以此來(lái)推動(dòng)建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理各類(lèi)崗位從業(yè)人員的綜合能力。通過(guò)嚴(yán)格的考試制度，使考生在備考的過(guò)程中能夠切實(shí)提高能力，擴(kuò)充知識(shí)面，進(jìn)而對(duì)提高行業(yè)的管理水平有更加積極的作用，而不是為了“考證”而考試，真正體現(xiàn)一個(gè)直轄市的培訓(xùn)水平。

此外，正如前文所分析的，目前參加崗位統(tǒng)考的考生層次較多，既有本科生、大專(zhuān)生，也有高職、中專(zhuān)生，還有社會(huì)辦學(xué)力量招收的其他人員。針對(duì)這些不同層次的考生，考試也應(yīng)該分層次進(jìn)行。如對(duì)于專(zhuān)科以上學(xué)歷的考生，基礎(chǔ)知識(shí)部分的測(cè)試可以少考或者免考，只考專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)或案例部分，而對(duì)于中專(zhuān)及其他學(xué)歷的考生，則需參加全部基礎(chǔ)知識(shí)部分和實(shí)務(wù)部分的考試。這樣的層次劃分，和國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試中根據(jù)考生職稱(chēng)、工作經(jīng)歷等條件確定的免考條件是相一致的。

4 改革過(guò)程中可能存在的問(wèn)題及對(duì)策

現(xiàn)行的崗位統(tǒng)考方式已沿用多年，不論是考生還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面對(duì)改革必將會(huì)有很大的阻力。改革的過(guò)程中應(yīng)重視以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

4.1 考試大綱的建設(shè)必須精益求精

高質(zhì)量的考試大綱是崗位統(tǒng)考的政策導(dǎo)向，是考試能否成功的關(guān)鍵，建議可組織高水平專(zhuān)家學(xué)者和建設(shè)行業(yè)一線經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員，共同討論編撰崗位統(tǒng)考的考試大綱，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一考試大綱。只有考試大綱的質(zhì)量上去了，崗位統(tǒng)考才能有序進(jìn)行。

4.2 復(fù)習(xí)資料體現(xiàn)導(dǎo)向性，逐步取消

除了高質(zhì)量的考試大綱，在改革的初期，作為過(guò)渡也需要高質(zhì)量的復(fù)習(xí)資料。復(fù)習(xí)資料應(yīng)和考試大綱緊密配合，作為應(yīng)考復(fù)習(xí)的指南。但復(fù)習(xí)資料的編撰特別應(yīng)注意和考試題目之間的關(guān)系，一方面要保證復(fù)習(xí)資料不能和考試大綱脫節(jié)，另一方面也應(yīng)注意考試題目不能來(lái)源于復(fù)習(xí)資料。由于在現(xiàn)有的崗位統(tǒng)考中已形成考試題目全部來(lái)源于復(fù)習(xí)資料的局面，如突然采取考試題目不來(lái)源于復(fù)習(xí)資料，則通過(guò)率可能會(huì)大幅下降。因此可在每次的崗位統(tǒng)考的考試題目中包含一部分復(fù)習(xí)資料中的題目，再?gòu)脑囶}庫(kù)等渠道補(bǔ)充一些題目，通過(guò)逐漸的過(guò)渡，最終實(shí)現(xiàn)復(fù)習(xí)資料是統(tǒng)考題目的樣本和指南，其難度、類(lèi)型和統(tǒng)考題目一致的導(dǎo)向作用。

4.3 考試題型標(biāo)準(zhǔn)化，減少閱卷等工作量

國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試中前3科全部是客觀題的考試，只有單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題兩種題型，考生通過(guò)填涂機(jī)讀卡的形式完成答卷。通過(guò)機(jī)器閱卷，既可大大提高閱卷效率和準(zhǔn)確性，保證考試成績(jī)的公正性，也可節(jié)省大量的人力和時(shí)間。崗位統(tǒng)考亦可采取這種模式，但應(yīng)注意崗位統(tǒng)考的考生對(duì)于填涂機(jī)讀卡可能不熟悉甚至從未接觸，應(yīng)由各培訓(xùn)點(diǎn)在考前培訓(xùn)的過(guò)程中給予專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)或者訓(xùn)練。

5 結(jié)語(yǔ)

崗位統(tǒng)考關(guān)系到全市建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位人員素質(zhì)的全面提升，關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，其考試改革成功與否，對(duì)于全市建設(shè)行業(yè)的有序健康發(fā)展有至關(guān)重要的意義。本文是結(jié)合作者多年來(lái)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考前輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)提出的一些建議，在實(shí)際執(zhí)行考試改革的過(guò)程中，應(yīng)實(shí)事求是，針對(duì)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善考試制度，全面提升建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位統(tǒng)考的質(zhì)量，以期進(jìn)一步提高和完善建設(shè)行業(yè)行政效能。

責(zé)任編輯：余詠梅

建筑知識(shí)

建筑標(biāo)高"偏差"的再分析

對(duì)于現(xiàn)澆梁板中的鋼筋，通常是按板負(fù)筋在上、次梁負(fù)筋居中、主梁負(fù)筋在下布置。

如果在現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中主次梁鋼筋按相同的保護(hù)層厚度來(lái)考慮，那么這種設(shè)計(jì)就是有問(wèn)題的。它沒(méi)有考慮到鋼筋構(gòu)造造成次梁及板負(fù)筋被架高引起的保護(hù)層厚度減小，甚至?xí)鹇督睢?/p>

由以上分析可知，施工人員如果懂得一定的設(shè)計(jì)理論知識(shí)，設(shè)計(jì)方與施工方多一些交流，就不會(huì)產(chǎn)生"梁板局部混凝土厚度要增加30 mm"的困惑，就會(huì)認(rèn)可加大主梁保護(hù)層，降低主梁箍筋高度的施工做法。

而產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因還有一個(gè)來(lái)源于行業(yè)培訓(xùn)教材。

其鋼筋工程章節(jié)中往往以室內(nèi)正常環(huán)境下的單梁為例介紹箍筋翻樣下料，單梁是基本不用考慮板及次梁負(fù)筋等引起保護(hù)層厚度增大因素的。但是梁箍筋放樣只考慮25 mm的保護(hù)層厚度，在行業(yè)內(nèi)已形成思維慣性，結(jié)果導(dǎo)致主梁箍筋材料有所浪費(fèi)，也沒(méi)有取得應(yīng)有的質(zhì)量效果。

真正應(yīng)引起關(guān)注的是兩條框架梁或非框架梁相交，尤其是斜交導(dǎo)致鋼筋頂面超高的現(xiàn)象，這種情況要與設(shè)計(jì)人員溝通，在不影響使用功能的情況下，采取降低其中一條梁的梁底標(biāo)高來(lái)解決梁頂面超高的問(wèn)題。

（摘自：《建筑工人》）

Some Suggestions on Examination Reform of Professional and Technical Management Position in Construction Industry in Chongqing

Since the implementation of professional and technical management position exam in construction industry in Chongqing,by a large number of managers which engaged in professional and technical jobs were examined and determined，which play an active role for regularizing professional and technical jobs in construction industry.However,with constant increasing of industrial requirement for talents and improvement of national examination system,there was some problem in professional and technical management position exam.This paper combined that author had been engaged for many years in teaching management and training experience of professional and technical management position exam in construction industry,proposed to carry on the reform of the existing examination system from several aspects such as test textbook construction test bank construction and test mode, and presents a way to solve the possible problems in reform process.

construction industry；position exam；reform；advice

TU-0

A

1671-9107（2010）03-0036-03

注：本文是“2009年重慶市高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目《基于建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程體系改革與實(shí)踐》（編號(hào)：09-3-039）”的研究成果。

10.3969／j.issn.1671-9107.2010.3.036

2010-1-16

周兆銀（1979-），男，講師，主要從事土木工程施工、工程項(xiàng)目管理的教學(xué)與科研工作。