談少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與策略

(湖北省恩施州中心醫(yī)院,湖北恩施445000)

民族醫(yī)藥是中國醫(yī)藥學的重要組成部分,具有獨特的醫(yī)藥理論和診療方法,長期以來,民族醫(yī)藥利用簡便廉驗的醫(yī)療技術方法,為人民的健康繁衍作出了積極的貢獻。然而,由于歷史上種種原因,民族醫(yī)藥的應用范圍一直固守著自身生存與發(fā)展的地域空間,缺乏利用新技術、新方法的意識和條件,缺乏與其他醫(yī)學的交流,借鑒融合的機遇。近年來特別是“十一五”期間國家對民族醫(yī)藥的重視程度加大,第三次全國民族醫(yī)藥工作會議后,于2007年國家中醫(yī)藥管理局等11部委聯(lián)合下發(fā)了關于《切實加強民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導意見》(國中醫(yī)發(fā)2007第48號),提出堅持和發(fā)揮民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢,遵循民族醫(yī)藥自然發(fā)展規(guī)律和特點,堅持政府主導,鼓勵社會參與,多渠道發(fā)展民族醫(yī)藥;堅持以社會需求為向導,拓展民族醫(yī)藥服務領域,提高服務能力和水平;堅持因地制宜,分類指導,統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。加大民族醫(yī)藥醫(yī)教研機構和民族醫(yī)藥企業(yè),醫(yī)院制劑室的基礎條件建設和支持力度,在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,防病治病能力,民族醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新能力,學術水平等方面有較大提高,在經費投入,職業(yè)準入,制劑研發(fā)等方面有舉措,國家在對政策層面上的支持為民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1 加緊出臺恩施民族醫(yī)藥政策與法規(guī)

民族醫(yī)藥特別是恩施民間土方的發(fā)展盡管取得一定成績,但存在的問題仍然不少,需要政策的大力支持,如當?shù)孛褡逵盟幜晳T,土家偏方、驗方等醫(yī)學文獻的整理,診療技術經驗傳承等方面都急需保護和權治,根據(jù)當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機構對全州民族醫(yī)療服務狀況調查發(fā)現(xiàn),在農村民族醫(yī)藥從業(yè)人員中,低學歷,低職稱,年齡老化,無職業(yè)醫(yī)師資格人員的比例仍然較高,因此解決恩施州民族醫(yī)藥培養(yǎng)和解決合法職業(yè)資格的工作十分艱巨?；钴S在基層的民族醫(yī)生,民間草醫(yī)是一只不可忽視的力量,但近年來,不少地方的民族醫(yī)生,民間草醫(yī)已經越來越少,隨著《職業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構管理條例》頒布實施后,這些人員不符合相關條件。政府要加大民族醫(yī)藥政策,保護民間醫(yī)藥發(fā)展。

2 將民族醫(yī)藥納入衛(wèi)生扶貧戰(zhàn)略,加快民族醫(yī)藥投入和文化建設

要加大民族醫(yī)藥的投入,采取特殊政策保護和發(fā)展民族醫(yī)藥。政府要設立民族醫(yī)藥專項科研經費,完善民族醫(yī)藥體制,加強管理,將國家對中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的保護和扶持的政策通過法規(guī)的形式制度化,要在民族醫(yī)藥人才培養(yǎng),民族醫(yī)藥網(wǎng)絡建設,民族醫(yī)藥醫(yī)師資格準入,醫(yī)療機構設置,藥品注冊等方面制定特殊政策,體現(xiàn)民族醫(yī)藥的特點和規(guī)律。

根據(jù)民族醫(yī)藥的特點及潛在價值,在制定我州基本衛(wèi)生規(guī)劃時,應把民族醫(yī)藥作為衛(wèi)生扶貧的重要內容。其優(yōu)勢在于:群眾對于民族醫(yī)藥有廣泛的認同感,能滿足多層次需求;民族醫(yī)藥具有簡便驗廉的顯著特點,對常見病多發(fā)病,特別是地方病有豐富的防治經驗。

3 提高民族醫(yī)藥的創(chuàng)新能力,做好我州醫(yī)藥產業(yè)的戰(zhàn)略

在完善和豐富民族醫(yī)藥理論基礎上,建立各民族醫(yī)藥的理、法、方、藥的完整理論體系,引入現(xiàn)代科學手段,以臨床研究為重點,著力探索防病治病的新方法,著力提高恩施州民族醫(yī)療科技含量及整體水平,加快民族醫(yī)藥標準化建設,以保護、扶持、規(guī)范民族醫(yī)藥的發(fā)展;并不斷在理論和實踐上有所創(chuàng)新與突破,使各民族醫(yī)藥逐步走向現(xiàn)代化。我州地理位置相對偏僻,要建立健全農村和城鎮(zhèn)社區(qū)民族醫(yī)藥網(wǎng)絡,加強我州醫(yī)療機構基礎設施建設。例如在基層醫(yī)療機構設立相應的民族醫(yī)藥?？撇⒓右酝茝V。

恩施素有“天然藥庫”之稱,有豐富的藥資源,隨著科學的不斷發(fā)展,民族醫(yī)藥的發(fā)展在不斷壯大,我們要利用恩施州獨特的藥材資源,不斷研究,使其在民族醫(yī)藥的發(fā)展上規(guī)?；a業(yè)化,不斷擴大藥物種植面積,以及藥材加工上投入相應的資金,充分利用高新技術與本地藥材研究、生產、質控領域、保持特色;做好資源保護,在合理利用開發(fā)的同時要保護和促進資源再生。努力拓寬國內外市場,對恩施州藥材的開發(fā)要增強迫切感和責任感,充分利用道地藥材的優(yōu)勢,把握發(fā)展的歷史機遇,創(chuàng)造恩施民族醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境,促進其可持續(xù)發(fā)展。

4 加快民族醫(yī)藥的人才培養(yǎng),推進民族醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新

人才是民族醫(yī)藥事業(yè)的根本保證,要納入工作重點加以扶持。當前民族醫(yī)藥人才隊伍存在斷層現(xiàn)象;老民族醫(yī)年齡偏大,后繼無人;大量民間醫(yī)生文化水平偏低有待繼續(xù)醫(yī)學教育;民族醫(yī)藥機構缺乏必要政策機制吸引高級技術人才;因此要做好民族醫(yī)藥的繼續(xù)和發(fā)展,改革以往用西醫(yī)的模式培養(yǎng)民族醫(yī)的方法,使民族醫(yī)藥不斷保持特色和活力。目前,重點民族醫(yī)院,重點學科建設,各老民醫(yī)經驗傳承計劃等都將民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)列為重點內容。民族醫(yī)藥教育的工作重點包括:老民族醫(yī)的傳、幫、帶;青年民族醫(yī)的全面培養(yǎng);發(fā)展多層次的繼續(xù)教育和遠程教育;鼓勵民辦教育和師帶徒形式;還要建立合理的人才流動機制,這種機制包括“請進來”引進民族醫(yī)和高素質人才”和“走出去”培養(yǎng)實用人才兩方面。要充分利用恩施地理和自然優(yōu)勢,認真把握發(fā)展的歷史機遇,創(chuàng)造寬松的醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境,促進民族醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。