劉永好：首提“新五農(nóng)”概念增加農(nóng)企農(nóng)社

本刊記者 曉 楠

劉永好，現(xiàn)任希望集團(tuán)總裁、新希望集團(tuán)董事長、中國民生銀行副董事長、民生人壽保險(xiǎn)監(jiān)事會監(jiān)事長、中國人民政治協(xié)商會議委員會委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)會會長等職。先后獲得：中國十大改革風(fēng)云人物、中國十大民營企業(yè)家、中國十大扶貧狀元、中國十佳民營企業(yè)家、中國十大改革創(chuàng)新人物、“亞洲之星”（2000年度美國《商業(yè)周刊》）、最受中國ＭＢＡ尊敬的企業(yè)家、最聚人氣企業(yè)家、最具影響力的企業(yè)領(lǐng)袖、最具世界影響力的中國企業(yè)領(lǐng)袖、2009中國改革30年30人杰出人物、2009中國改革30年30人經(jīng)濟(jì)人物、2009首屆中國企業(yè)社會責(zé)任年會“責(zé)任領(lǐng)袖”獎、2009“推動飼料工業(yè)發(fā)展十大功勛人物”、光彩事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎等榮譽(yù)。

觀 點(diǎn)：“為了更好地解決‘三農(nóng)’問題，把‘三農(nóng)’延伸到‘新五農(nóng)’，即‘農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社’，可以較好地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益等問題?！?/p>

“‘三農(nóng)’問題談了十幾年了，仍是農(nóng)民、社會、政府最關(guān)心的問題，是黨和政府工作的重中之重?！比珖f(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好對記者說。他表示，改革開放以來，農(nóng)村實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，基本解決了我國人民的溫飽問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，農(nóng)民也率先富裕起來。近年來，中央也連續(xù)出臺7個1號文件，出臺了一系列惠農(nóng)政策，確實(shí)，“三農(nóng)”問題的解決有了很大進(jìn)步，農(nóng)民收入有了較大幅度的提升。

“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）中，核心是“農(nóng)民”。而要解決好農(nóng)民問題，關(guān)鍵是要靠擴(kuò)大規(guī)模，要靠科技進(jìn)步，要靠產(chǎn)業(yè)鏈。要做到這些，單個農(nóng)戶是不夠的，盡管其生產(chǎn)方式產(chǎn)權(quán)清晰，農(nóng)戶積極性高，但生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、規(guī)模小、效率低、商品化率低，資本金匱乏，市場拓展能力較差。公司與農(nóng)戶的結(jié)合，一定程度上擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了效率，但在公司與農(nóng)民的利益分配及持續(xù)發(fā)展能力等方面仍存在問題，有待進(jìn)一步提高。而通過以農(nóng)民為主聯(lián)合農(nóng)企成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可擴(kuò)大規(guī)模，更好地適應(yīng)市場和較大地提高農(nóng)民收入。因此，劉永好認(rèn)為，為了更好地解決“三農(nóng)”問題，應(yīng)把“三農(nóng)”延伸到“新五農(nóng)”，即“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”，可以較好地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益等問題。

中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型，新形勢下，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化正帶動著“農(nóng)民”向“農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”體系的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)企業(yè)在資本、收益、投入產(chǎn)出比、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、規(guī)?；?、現(xiàn)代化、環(huán)保、食品安全等諸多方面比單個農(nóng)民要好一些。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，是農(nóng)民自愿按專業(yè)劃分、以農(nóng)民為主導(dǎo)的、在國家支持下的市場化的合作經(jīng)濟(jì)組織，把產(chǎn)、供、銷、科研、市場連接起來了。通過以農(nóng)民為主聯(lián)合農(nóng)企成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動了農(nóng)民走組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，能夠有效推動解決資金、政策、服務(wù)、技術(shù)、信息等問題。

我國應(yīng)該花大力氣研究新形勢下適合我國“三農(nóng)”發(fā)展的新模式。劉永好認(rèn)為，“新五農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社）的提法有可能會推動“三農(nóng)”問題較好地解決。

為此，劉永好建議：

一是鼓勵和支持“三農(nóng)”問題的研究和實(shí)踐，形成大家關(guān)心、支持、研究“三農(nóng)”問題解決的格局。

二是“新五農(nóng)”的提法和理念是解決“三農(nóng)”問題的一種探索和實(shí)踐，建議政策研究部門調(diào)研、研究新五農(nóng)體系的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出下一步的指導(dǎo)和規(guī)劃；鼓勵建設(shè)“農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”體系，并將其作為“三農(nóng)”工作的重要抓手。

三是將相關(guān)助農(nóng)資金集中起來大力支持“農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”體系，繼續(xù)重點(diǎn)扶持“農(nóng)民+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”的發(fā)展，并對他們擴(kuò)大規(guī)模給予積極的補(bǔ)貼和鼓勵；繼續(xù)出臺支持“農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”體系的農(nóng)村金融優(yōu)惠政策和財(cái)稅政策；繼續(xù)制定向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜的金融政策，重點(diǎn)支持從事產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的優(yōu)勢企業(yè)在資本市場和債券市場的融資。