福安市創(chuàng)建全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地市的主要措施

林清菊 陳建華

(1.福安市茶葉質(zhì)量檢測中心 355000; 2.福安市農(nóng)墾茶業(yè)有限公司 福建福安 355000)

福安市是福建省首個綠色食品茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地市,基地規(guī)模 8 133h m2,范圍涉及社口、曉陽等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營單位有市農(nóng)墾茶業(yè)有限公司等 17個茶葉企業(yè)。該項目的實施使福安市茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作取得突破性進(jìn)展,有力促進(jìn)了茶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。主要措施如下:

1 組建機(jī)構(gòu),建立健全組織管理體系

成立由市人民政府分管、副市長為組長的“創(chuàng)建綠色食品茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組”,成員由茶業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成,基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作。小組下設(shè)基地辦,指定專職工作人員,具體負(fù)責(zé)基地技術(shù)服務(wù)體系和質(zhì)量保障體系的建立、基地日常管理和協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),配備工作人員,具體做好技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理工作。建立標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制度,市、鄉(xiāng)、村層層簽定責(zé)任書,明確職責(zé),落實到片到人。此外,市財政進(jìn)一步加大茶業(yè)的投入,自 2004年起每年安排茶業(yè)專項資金,為全市綠色食品茶葉基地建設(shè)提供了堅實的保證。

2 科學(xué)管理,全面落實生產(chǎn)管理體系

加強(qiáng)對基地創(chuàng)建工作的管理和指導(dǎo)力度,組織制定“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理體制,有力促進(jìn)綠色食品茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建的順利實施。一是按照“因地制宜、集中連片”的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩項l件進(jìn)行合理規(guī)劃,規(guī)模種植?；丶案魃a(chǎn)單元在顯要位置設(shè)置了基地標(biāo)識牌?；剞k制作了詳細(xì)的基地分布圖和地塊分布圖,并對各地塊進(jìn)行了統(tǒng)一編號。二是基地全面推行茶樹良種工程,主要種植福云 6號、7號、福鼎大白茶、福鼎大毫茶、金觀音和黃觀音等優(yōu)良品種,良種普及率達(dá) 98%。三是統(tǒng)一編印了生產(chǎn)操作規(guī)程(《綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手冊》)、農(nóng)戶操作手冊、田間生產(chǎn)管理記錄,并下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和戶,做到統(tǒng)一技術(shù),統(tǒng)一規(guī)范管理。標(biāo)準(zhǔn)化基地農(nóng)戶、企業(yè)的田間檔案和銷售檔案記錄率達(dá) 98%以上,操作手冊入戶率達(dá) 100%,有效督促了茶農(nóng)和茶葉企業(yè)按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)加工,提升茶葉質(zhì)量。四是推行質(zhì)量追溯制度,健全茶葉生產(chǎn)管理檔案,基地辦定期收集整理田間生產(chǎn)管理記錄等檔案。五是嚴(yán)格執(zhí)行《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》和《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》,遵循“預(yù)防為主、綜合防治”的原則,大力推廣農(nóng)業(yè)、生物、物理防治相結(jié)合的綜合防治技術(shù),提高茶葉品質(zhì)。

3 規(guī)范管理,有效控制農(nóng)業(yè)投入品使用

一是嚴(yán)堵生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染源。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用規(guī)定,加強(qiáng)投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、供銷部門公布基地茶園使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品清單,督促農(nóng)藥銷售點建立高殘毒農(nóng)藥銷售登記制度。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,加大對農(nóng)藥市場的清理整治力度,確保茶區(qū)不經(jīng)營、不使用國家明令禁止的農(nóng)藥品種。二是強(qiáng)化茶葉衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)、茶業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門密切配合、通力合作,形成長效的質(zhì)量監(jiān)管體制。每年由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合組織人員 3次以上深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)銷點、茶葉生產(chǎn)基地開展茶葉質(zhì)量安全檢查,嚴(yán)厲查處經(jīng)營、使用禁用農(nóng)藥和摻雜使假等違法行為,努力消除茶葉質(zhì)量安全隱患,營造健康的茶葉質(zhì)量環(huán)境。

本文選取了2007-2016年滬深兩市A股上市公司作為研究樣本，選用多元回歸模型驗證了獨(dú)立董事的海外背景對企業(yè)現(xiàn)金持有水平的影響。本文的實證結(jié)果表明，獨(dú)立董事如果具備海外背景確實能夠有效提高所在企業(yè)的現(xiàn)金持有水平。

2.2 轉(zhuǎn)移性淋巴結(jié)與非轉(zhuǎn)移性淋巴結(jié)超聲特征比較 轉(zhuǎn)移性淋巴結(jié)門部回聲不均勻、邊緣缺損、鈣化以及縱徑/橫徑<1.5比例均顯著高于非轉(zhuǎn)移性淋巴結(jié)，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)；轉(zhuǎn)移性淋巴結(jié)Vmax以及RI水平顯著高于非轉(zhuǎn)移性淋巴結(jié)，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。見表1。

4 培訓(xùn)人才,積極推廣綠色茶葉生產(chǎn)技術(shù)

在強(qiáng)化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,建立完善的培訓(xùn)制度,并制訂培訓(xùn)計劃。大力開展骨干、茶技員輪訓(xùn)、“百村萬人”培訓(xùn),在茶農(nóng)中廣泛普及綠色食品茶葉生產(chǎn)技術(shù)知識。一是集中培訓(xùn)技術(shù)骨干。依托市茶葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)基地,邀請專家、教授對鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉技術(shù)員、龍頭企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、茶葉合作社負(fù)責(zé)人、種植大戶、加工能手等技術(shù)骨干進(jìn)行集中上課和現(xiàn)場實踐,讓他們既掌握理論知識,又提高操作能力。二是定期輪訓(xùn)村級茶技員。全市共聘村級茶葉技術(shù)員 262人,基本做到茶葉主產(chǎn)村 1人以上,為了提高他們的技術(shù)水平,對新聘用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),每年每人至少輪訓(xùn) 2次。近兩年,共舉辦培訓(xùn)班 60多期,培訓(xùn) 2 000多人次。三是開展“百村萬人”培訓(xùn)活動。組織市、鄉(xiāng)、村茶葉技術(shù)員深入100個茶葉主產(chǎn)村舉辦培訓(xùn)班,計劃每村培訓(xùn) 100名茶農(nóng),共培訓(xùn) 1萬人,在茶農(nóng)中廣泛普及綠色茶葉生產(chǎn)技術(shù)知識。

5 加強(qiáng)監(jiān)管,實行全程控制管理

一是建立監(jiān)管隊伍。整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、聯(lián)動中心、村級茶技員等資源,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 1名質(zhì)量監(jiān)管協(xié)管員,負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)、村的茶葉質(zhì)量監(jiān)督管理與生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、市場及生產(chǎn)檔案監(jiān)督檢查或抽查,形成覆蓋全市的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大監(jiān)管力度。每年市農(nóng)業(yè)局行政綜合執(zhí)法大隊定期開展原料基地的農(nóng)業(yè)投入品檢查,對農(nóng)業(yè)投入品市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)基地環(huán)境和產(chǎn)品的檢測。市茶葉質(zhì)量檢測中心每年定期組織 3次以上對標(biāo)準(zhǔn)化基地茶葉抽樣檢測,并對檢測結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部通報,提出整改意見,確保達(dá)到綠色食品茶葉生產(chǎn)要求。