文明演進(jìn)中利益衡平的法律控制——兼論通向生態(tài)文明的法律理性

馬 可

(1.重慶理工大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，重慶 400045;2.重慶大學(xué) 法學(xué)院，重慶 400044)

文明演進(jìn)中利益衡平的法律控制
——兼論通向生態(tài)文明的法律理性

馬 可1，2

(1.重慶理工大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，重慶 400045;2.重慶大學(xué) 法學(xué)院，重慶 400044)

現(xiàn)代性是祛魅、日漸理性化和世俗化的過(guò)程，基于現(xiàn)代性基礎(chǔ)而構(gòu)建的現(xiàn)代文明圖景就是一個(gè)不斷追求穩(wěn)定的共同體秩序與利益最大化的過(guò)程。法律是現(xiàn)代文明圖式下最重要的社會(huì)控制工具，通過(guò)對(duì)作為權(quán)力基礎(chǔ)的利益進(jìn)行衡平而達(dá)此目的。當(dāng)物質(zhì)高尚、消費(fèi)欲強(qiáng)的意義世界坍塌之后，面對(duì)資源短缺、環(huán)境污染等人與自然的緊張關(guān)系時(shí)，通向生態(tài)文明的理念整合與秩序型構(gòu)也需要運(yùn)用法律的理性且通過(guò)法律的利益衡平來(lái)達(dá)致。

文明;利益衡平;法律理性;社會(huì)控制

現(xiàn)代性是西方世界在歷經(jīng)文藝復(fù)興與宗教改革后，于啟蒙運(yùn)動(dòng)中完成其思想和價(jià)值的轉(zhuǎn)換，并在資產(chǎn)階級(jí)革命的體制變革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治的制度落實(shí)過(guò)程中形成的文化模式和社會(huì)運(yùn)行機(jī)理，它是人類(lèi)社會(huì)從自然界的地域性關(guān)聯(lián)中“脫域”而后形成的一種新的“人為的”理性化的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行規(guī)則①無(wú)論對(duì)“現(xiàn)代”概念的看法有多少分歧，其核心的意涵是指一種新的時(shí)代意識(shí);也無(wú)論其被看作是一個(gè)貶義詞還是褒義詞，其所蘊(yùn)含的價(jià)值意味是鮮明的?，F(xiàn)代性首先是對(duì)現(xiàn)代意識(shí)的覺(jué)悟，既包含著對(duì)歷史事實(shí)的陳述，又具有價(jià)值訴求和規(guī)范意味。因此，“現(xiàn)代性”一詞的出現(xiàn)是現(xiàn)代意識(shí)取得話(huà)語(yǔ)權(quán)力的標(biāo)征，標(biāo)明了現(xiàn)代意識(shí)的某種勝利。現(xiàn)代性蘊(yùn)含著凡俗與神圣、自我與他人、肉體與心靈、個(gè)人與社會(huì)、民眾與政府、權(quán)力與服從、身份與契約的沖突。。中國(guó)正在努力朝向西方世界繪制的現(xiàn)代“文明”。由于利益或利益期待的存在，基于人性之本來(lái)，個(gè)體都在努力地追求其自身利益最大化，而共同體則通過(guò)種種途徑促使個(gè)體之間形成有利于共同體存在和發(fā)展的穩(wěn)定和諧關(guān)系，并同時(shí)將視野放諸人類(lèi)生存之基礎(chǔ)的地球。由于資源稀缺的本性，各利益集團(tuán)對(duì)資源的爭(zhēng)奪更加劇了“人際”②“人際”是脫胎于“人域”并且超越“人域”的概念。人域指的是人猿揖別之后，所形成的人類(lèi)社會(huì)內(nèi)部人與人之間的社會(huì)關(guān)系。人際指的是越出人域界限人與自然之間及其相接、相交的關(guān)系。參見(jiàn)江山著《人際同構(gòu)的法哲學(xué)(序言)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版。間的矛盾。作為社會(huì)控制工具的法律，衡平權(quán)利基礎(chǔ)之利益，是達(dá)致人域社會(huì)共同體秩序與人際秩序穩(wěn)定和諧的最重要的途徑。

一、社會(huì)變遷中利益的法律表達(dá)

人類(lèi)經(jīng)歷了和自然競(jìng)賽的殘酷時(shí)代，進(jìn)入了所謂的文明世界。也就是約瑟夫·科勒所定義的“最大限度地展現(xiàn)人類(lèi)力量的社會(huì)發(fā)展，而所謂最大限度，亦即人類(lèi)為了其自身的目的而最大限度地控制自然，其中包括對(duì)人性的控制。”［1］9龐德將文明定義為“文明是人為力量不斷地更加完善的發(fā)展，是人類(lèi)對(duì)外在的或物質(zhì)自然界和對(duì)人類(lèi)目前加以控制的內(nèi)在的或人類(lèi)本性的最大限度的控制?！保?］9近代以來(lái)，文明社會(huì)的特征之一就是形成社會(huì)共同體，通過(guò)一定途徑達(dá)到對(duì)自然和對(duì)人性的控制，進(jìn)而型構(gòu)一定的社會(huì)秩序，維持共同體的和諧穩(wěn)定。為了達(dá)此目的，就必須使人們的活動(dòng)按照一定的社會(huì)行為規(guī)范進(jìn)行。通過(guò)某種社會(huì)力量使人們遵從社會(huì)規(guī)范、維持社會(huì)秩序的過(guò)程就是社會(huì)控制。法律就是政治組織通過(guò)社會(huì)有組織地運(yùn)用強(qiáng)力，實(shí)施一套權(quán)威性的規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制的一種制度，此謂“通過(guò)法律的社會(huì)控制”。

“在近代世界，法律成了社會(huì)控制的主要手段”［2］10。法律通過(guò)社會(huì)政治組織運(yùn)用強(qiáng)力來(lái)行使，它具有或者要求具有就整個(gè)來(lái)說(shuō)事實(shí)上保持一種對(duì)強(qiáng)力的壟斷。所有其他社會(huì)控制的手段被認(rèn)為只能行使從屬于法律并在法律確定范圍內(nèi)的權(quán)力。經(jīng)由政治組織社會(huì)所進(jìn)行的社會(huì)控制的一個(gè)最重要的特點(diǎn)便是謀求在理性的基礎(chǔ)上并以人們所設(shè)想的正義作為目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制③亞里斯多德提出“人是理性的動(dòng)物”，他認(rèn)為理性為人類(lèi)所獨(dú)有，是靈魂中較高和較優(yōu)的部分，操修理性而運(yùn)用思想正是人生至高的目的。詳情可參見(jiàn)亞里士多德《政治學(xué)》，吳壽彭譯，北京商務(wù)印書(shū)館1965年版第385頁(yè)。。重要的是法律背后的要求，法律并非強(qiáng)力本身，法律是社會(huì)控制的手段與工具，其任務(wù)在于調(diào)整各種相互沖突的利益，完成法律的社會(huì)控制任務(wù)。

耶林認(rèn)為法律哲學(xué)的核心是目的，認(rèn)為法是人類(lèi)有意識(shí)地為達(dá)到一定目的而建立的。目的是法的創(chuàng)造者，目的就是利益。利益又有個(gè)人的和社會(huì)的，兩者不可偏廢。“利益指的是那些由個(gè)人主張的而且法律不得不為此制定相關(guān)規(guī)則以維護(hù)和推進(jìn)社會(huì)文明的要求或愿望……個(gè)別地或通過(guò)集團(tuán)、聯(lián)合或關(guān)系，企求滿(mǎn)足的一種要求、愿望或期待;因而利益也就是通過(guò)政治組織社會(huì)的武力對(duì)人類(lèi)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整和對(duì)人們的行為加以安排時(shí)所必須考慮到的東西”［3］。利益問(wèn)題，是人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展中的一個(gè)根本性問(wèn)題。從某種意義上說(shuō)，社會(huì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上是人類(lèi)以利益為支點(diǎn)并在其實(shí)現(xiàn)形式上逐步拓展的過(guò)程。利益需求的滿(mǎn)足是人類(lèi)生存發(fā)展的前提，人們利益需求的滿(mǎn)足程度是衡量社會(huì)發(fā)展水平的尺度之一。

個(gè)人是社會(huì)中的人，也就是說(shuō)他處于共同體中。因此，這里個(gè)人的主張就不僅僅是個(gè)人的利益，更多體現(xiàn)的是共同體的利益要求。這就要求關(guān)注在特定時(shí)空文明中究竟哪些利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻某姓J(rèn)和保護(hù)。利益不是由法律創(chuàng)造的，而是由法律人發(fā)現(xiàn)并亟待承認(rèn)和保護(hù)的需求。它與權(quán)利的區(qū)別在于后者是經(jīng)法律確認(rèn)的，而前者是經(jīng)發(fā)現(xiàn)后有待法律確認(rèn)的，即所有的權(quán)利背后都是利益要求。不同的利益訴求就存在著利益衡平的問(wèn)題。龐德將利益劃分為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益。這三類(lèi)利益相互之間具有一定的獨(dú)立性，而一個(gè)要求或者主張卻往往可以同時(shí)放到這三種類(lèi)型當(dāng)中去，區(qū)別的只是角度不同而已。出于實(shí)際的考慮，應(yīng)當(dāng)在同一平臺(tái)上比較各種利益，只有這樣比較才是可能的，才能夠作出承認(rèn)某些利益的選擇，并加以確認(rèn)和保護(hù)。20世紀(jì)的法律是法律社會(huì)化的階段，法律不僅應(yīng)當(dāng)保護(hù)個(gè)人利益，而且更應(yīng)強(qiáng)調(diào)保護(hù)社會(huì)利益。因?yàn)椤胺芍贫缺徽J(rèn)為要保證在人們和團(tuán)體間公正或恰當(dāng)?shù)姆峙?可能是最不令人反感的)，在個(gè)別訴訟和交易中，該制度應(yīng)適用公正或恰當(dāng)?shù)?可能是最不令人反感的)規(guī)則”［4］。

社會(huì)利益是存在于社會(huì)生活中并為了維護(hù)社會(huì)的正常秩序和活動(dòng)而提出的主張、要求與愿望。人們的各種主張和要求，都應(yīng)當(dāng)而且能夠納入到社會(huì)利益的形式當(dāng)中加以考察。這不僅是因?yàn)樯鐣?huì)利益具有最大的普遍性，而且也是由法律的目的決定的。從法律的作用看，它是為了滿(mǎn)足、協(xié)調(diào)、調(diào)整這些重疊和經(jīng)常沖突的請(qǐng)求、要求，或直接予以保障，或通過(guò)界定與協(xié)調(diào)各種個(gè)人利益加以保障，以便使最大多數(shù)的利益或我們文明中最重要的利益有效果，同時(shí)使整個(gè)利益清單中的其他利益的犧牲降低到最低程度。社會(huì)控制的目的，不是僅僅關(guān)注個(gè)人的要求或者政治組織的主張，而是著眼于全社會(huì)的發(fā)展，著眼于文明的進(jìn)步。因此，社會(huì)利益是最重要的。

對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在司法實(shí)踐中，以特定時(shí)空文明中的目的為準(zhǔn)則，具體地權(quán)衡利益之間的關(guān)系，最大限度地容納各種利益的存在并不斷為利益沖突做出實(shí)際的衡平工作。因?yàn)椤叭绻Q(chēng)科學(xué)地平衡各方利益，努力使它們協(xié)調(diào)一致，從而以最小的犧牲來(lái)保障最大的利益實(shí)際上是決定審判和立法的唯一因素，那將是徒勞無(wú)益的。人類(lèi)的權(quán)利、要求或欲望的壓力，以及社會(huì)心理學(xué)家告誡我們要關(guān)注的許多東西的壓力，都將不同程度地歪曲法律秩序的實(shí)際協(xié)調(diào)作用。但是，在我們盡自己所能，最大限度地保障各種利益之前，我們將無(wú)法得到安寧，而且那些沒(méi)有得到保障的利益，或沒(méi)有得到滿(mǎn)足的要求，都將會(huì)不停地敦促我們?nèi)ピO(shè)法尋找范圍更廣的解決辦法”［5］。事實(shí)上，我們并不指望能夠描繪出一幅可以通過(guò)調(diào)整人類(lèi)關(guān)系而得到實(shí)現(xiàn)的法律秩序的圖畫(huà)。然而，如果我們能就我們要做的事，要達(dá)到的目標(biāo)繪制一幅清楚的圖畫(huà)，如果我們能清楚地認(rèn)識(shí)到法律秩序是調(diào)整人類(lèi)之間相互重疊的權(quán)利，協(xié)調(diào)人類(lèi)之間相互沖突的要求或欲望的一種過(guò)程，并隨時(shí)隨地為實(shí)現(xiàn)這種調(diào)整與協(xié)調(diào)而努力，那么，無(wú)意識(shí)地曲解的現(xiàn)象就會(huì)減少。換言之，我們?cè)绞乔宄卣J(rèn)識(shí)到我們?cè)谧鍪裁?，越是清楚我們?yōu)槭裁催@樣做，我們的社會(huì)工作便越能有成效。

圍繞權(quán)利建立起來(lái)的利益衡平必然以實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值為目標(biāo)，利益衡平的實(shí)現(xiàn)程度也直接反映在法律價(jià)值的體現(xiàn)程度上。利益衡平既要實(shí)現(xiàn)效率價(jià)值——通過(guò)權(quán)利安排給各方帶來(lái)最大的利益，包括個(gè)體和共同體利益，并以社會(huì)整體利益為最高原則，同時(shí)，又要不損害法律的其他價(jià)值。因此，利益衡平符合特定時(shí)空文明中的正義和目的，是將普遍理性適用于司法且權(quán)衡各種利益的司法行政過(guò)程。利益衡平是法律控制社會(huì)的正當(dāng)性基礎(chǔ)與實(shí)踐理性，是有效實(shí)施法律的基礎(chǔ)性條件。在人域內(nèi)部，強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益的優(yōu)先保護(hù)，這種衡平是為了共同體的利益最大化與秩序的穩(wěn)定和諧;在人際間，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)對(duì)人性的控制，理性地利用資源，這種衡平終究目的也是為了共同體的可持續(xù)發(fā)展與秩序的穩(wěn)定和諧。

二、共同體秩序型構(gòu)的法律利益衡平

隨著中國(guó)改革的深化，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整和劇烈變動(dòng)，社會(huì)矛盾也日益突出。在一個(gè)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的社會(huì)，是一個(gè)各階層與群體不斷成長(zhǎng)并彼此互動(dòng)糾葛的社會(huì)，也是一個(gè)不斷進(jìn)行著利益格局調(diào)整的社會(huì)。在這個(gè)時(shí)代，舊有的社會(huì)控制機(jī)制正在解體并日益失去效力，而新生的社會(huì)控制機(jī)制尚在建立和完善之中，無(wú)法及時(shí)有效地發(fā)揮作用。因此，各階級(jí)各群體都在通過(guò)正式或不正式的途徑進(jìn)行利益表達(dá)，導(dǎo)致社會(huì)沖突不斷發(fā)生。

降低沖突與促進(jìn)合作需要制度來(lái)保證合作的可重復(fù)性和穩(wěn)定性。而成功的制度必須是公正合理的制度，只有公正合理的制度才能形成巨大的力量。但是由于個(gè)體都有著各自的利益、意愿和優(yōu)勢(shì)資源，要滿(mǎn)足各個(gè)體的利益在邏輯上永遠(yuǎn)是不可能的，沒(méi)有一個(gè)制度能夠滿(mǎn)足社會(huì)選擇函數(shù)的所有要求，人們所能夠期望的只是一個(gè)比較好的制度。這時(shí)候“法律秩序不能停頓下來(lái)……在這個(gè)期間法院必須像過(guò)去一樣，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)現(xiàn)并通過(guò)理性來(lái)發(fā)展調(diào)整關(guān)系和安排行為的各種方式，使其在最少的阻礙和浪費(fèi)的情況下給予整個(gè)利益方案以最大的效果”［2］70－71。良好的制度設(shè)計(jì)是社會(huì)成員相互博弈形成的一個(gè)均衡結(jié)果，它使得每個(gè)成員在理性地思考自己利益的同時(shí)，也能兼顧其他個(gè)體與群體共同體的利益。

中國(guó)改革風(fēng)雨兼程走過(guò)了30余年的歷程，改革已向縱深發(fā)展，總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。這意味著中國(guó)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制時(shí)代終結(jié)的開(kāi)始，意味著城鄉(xiāng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局的出現(xiàn)，這是一幅美好的中國(guó)發(fā)展圖景。但圖景的描繪并不等于圖景的實(shí)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)過(guò)程則是各利益主體之間、各利益主體與利益共同體之間的博弈過(guò)程。先受惠者由于擔(dān)心其既得利益的喪失而對(duì)繼續(xù)改革持觀望甚至敵對(duì)的態(tài)度;“三農(nóng)”這個(gè)社會(huì)群體則是從改革中受惠較少或根本未受惠者，不平衡的心理促使其中一部分人積極要求改革，共享改革收益;而另一部分人則純粹地?cái)骋暩母?，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為正是改革才導(dǎo)致了貧富差距與社會(huì)分層。如此，各利益共同體都將在這新一輪的改革中扮演不同的角色。

即使人們出于理性而建立了某種有效率的制度，可是在某些人看來(lái)，制度總是被設(shè)想來(lái)限制別人的利益的，而自己時(shí)刻準(zhǔn)備著成為例外的受益者。法治在本質(zhì)上確信法律是一種理性，理性的法律制度所產(chǎn)生的力量可以有效地規(guī)制個(gè)人的盲目、感性和私欲。通過(guò)法律的利益衡平，使個(gè)體的行動(dòng)能適應(yīng)社會(huì)秩序的規(guī)制。法治秩序是一種良性的法律秩序，是法律秩序發(fā)展的最高境界。它之區(qū)別于一般的法律秩序，主要在于它不但允許法律的正當(dāng)存在，而且賦予其正向的價(jià)值意蘊(yùn)和至上的地位，使法律對(duì)社會(huì)具有主導(dǎo)性和普遍性的功能價(jià)值。因?yàn)椤叭绻麤](méi)有這種規(guī)則性，我們就會(huì)生活在一個(gè)瘋狂混亂的世界里，我們會(huì)被反復(fù)無(wú)常、完全失控的命運(yùn)折騰得翻來(lái)覆去，似同木偶一般。人類(lèi)試圖過(guò)一種理性的、有意義的和有目的的生活的所有努力，都會(huì)在一個(gè)混亂不堪的世界里受挫”［6］。

各利益共同體的利益訴求、利益沖突日益復(fù)雜化。法律作為沖突控制手段、利益分配機(jī)制被要求要更加精致化、科學(xué)化，法律被要求對(duì)利益進(jìn)行精確的計(jì)算并做出衡量。法律適用一套不同于政治、經(jīng)濟(jì)、倫理的解釋和論證方法，并且由一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的受過(guò)嚴(yán)格法律訓(xùn)練的法律職業(yè)團(tuán)體控制法律規(guī)則、運(yùn)行法律機(jī)構(gòu)、進(jìn)行法律實(shí)踐并承擔(dān)實(shí)現(xiàn)“定分止?fàn)帯钡墓δ堋?/p>

對(duì)當(dāng)下中國(guó)社會(huì)沖突進(jìn)行控制與整合的最新政治理論成果即為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)調(diào)整或協(xié)調(diào)社會(huì)體系中各組成部分的矛盾、沖突，使之形成一個(gè)統(tǒng)一體系的過(guò)程或結(jié)果，目的是使社會(huì)中各有區(qū)別又有聯(lián)系的不同社會(huì)主體，通過(guò)遵守相同的行為規(guī)范，通過(guò)博弈而達(dá)成一致和共識(shí)，形成一個(gè)均衡的體系。政府利用財(cái)政、稅收、福利等杠桿，對(duì)收入再分配進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，理順工資和收入分配的秩序，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困和低收入群體，建設(shè)一個(gè)更加公正、和諧、節(jié)約和充滿(mǎn)活力的社會(huì)。理性公正的制度不但保證人們自由和創(chuàng)新精神，同時(shí)限制人們行為的盲目性和非理性，使每個(gè)人能夠公平逐利，并最終使個(gè)人追逐的私利整合到增加、提高社會(huì)福利的道路上，促使社會(huì)福利最大化，促使社會(huì)共同體更加和諧有序。

制度是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為。它能夠提供給人們可預(yù)見(jiàn)的行動(dòng)模式和可以預(yù)先判斷的行動(dòng)結(jié)果，而且“只有當(dāng)行為(一般地和接近地)以可以標(biāo)明的‘準(zhǔn)則’為取向，我們才想把一種社會(huì)關(guān)系的意向內(nèi)容稱(chēng)之為一種‘制度’;而且制度所規(guī)定的準(zhǔn)則還必須與人實(shí)際發(fā)生的行為相適用?！保?］制度創(chuàng)新要疏導(dǎo)與緩和沖突并且控制沖突的負(fù)面影響。將沖突納入制度框架內(nèi)，并且在框架內(nèi)有序運(yùn)行。此時(shí)沖突本身也就被規(guī)范、引導(dǎo)成一種秩序的力量，沖突的不利因素就轉(zhuǎn)化為積極因素。建立清晰可預(yù)期的規(guī)則以避免社會(huì)沖突，建立公平合理的規(guī)則是減少、避免沖突的有效途徑。公平合理的規(guī)則具有消除人們之間沖突、促進(jìn)有序交往的作用。

制度安排與制度創(chuàng)新提供人們交往的社會(huì)規(guī)范。制度作為社會(huì)的規(guī)范系統(tǒng)能協(xié)調(diào)社會(huì)沖突、減少不確定因素，使人們以合理、合法的方式表達(dá)利益訴求，理性地面對(duì)各種沖突。社會(huì)規(guī)范既包括制度化的法律、規(guī)則、制度，也包括內(nèi)化的道德規(guī)范、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！胺ㄖ沃刃虻慕⒉荒軉慰恐贫ㄈ舾煞蓷l文和設(shè)立若干法庭，重要的還得看人民怎樣去應(yīng)用這些設(shè)備。更進(jìn)一步講，在社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念上還得先有一番改革”［8］。通過(guò)利益計(jì)算并衡量進(jìn)行的理性有序的法律制度的構(gòu)建，能有效地預(yù)防、化解社會(huì)沖突，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。同時(shí)可降低社會(huì)交易成本，提升社會(huì)福利總水平。

構(gòu)建和諧社會(huì)，是一項(xiàng)深刻的制度安排的努力，是一個(gè)大家期待的美好圖畫(huà)，是人域共同體秩序的至高境界。法治秩序是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和重要保障，只有依照法律來(lái)治國(guó)理政，使國(guó)家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步才有基本的秩序保障，整個(gè)社會(huì)才能成為一個(gè)和諧的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，也是現(xiàn)代“文明”概念的最新表達(dá)，一個(gè)法律制度之所以成功，是由于它成功地達(dá)到并且維持了極端任意的權(quán)力與極端受限制的權(quán)力之間的平衡。這種平衡不可能永恒地保持。文明的演化會(huì)不斷地使法律制度喪失平衡。通過(guò)把理性適用于經(jīng)驗(yàn)之上，然后又恢復(fù)這種平衡，而且也只有憑靠這種方式，政治組織社會(huì)才能使自己得以永久地存在下去。法治秩序中的利益衡平貫穿于立法、司法與行政社會(huì)運(yùn)行過(guò)程之中，是文明社會(huì)的理性自覺(jué)。和諧社會(huì)語(yǔ)境下的文明社會(huì)演化就是一個(gè)不斷進(jìn)行利益衡平的社會(huì)進(jìn)化過(guò)程。

三、適應(yīng)生態(tài)文明的法律利益衡平

西方世界繪制的文明圖畫(huà)發(fā)展至今天，無(wú)論在西方本土，亦或在東方中國(guó)都達(dá)到了極大的豐富與自足。在欣喜于這種文明的同時(shí)，人類(lèi)也進(jìn)入了發(fā)展的困惑期。當(dāng)面對(duì)自然，面對(duì)人之存在的基礎(chǔ)時(shí)，這種人域內(nèi)的文明是極其狹隘與短視的。越出人域視界的文明，“即是人之自然性循環(huán)的智慧創(chuàng)化。它解析、扭曲、歪曲、變通自然性，而后又安頓、救濟(jì)、觀照、牽引、過(guò)渡人性的方方面面，得以形成器物、制度、精神狀態(tài)，是以有人類(lèi)就有文明”［9］。不妨把這種文明秩序就稱(chēng)為“生態(tài)文明”④生態(tài)文明，或者可稱(chēng)為“人際文明”。筆者意欲指和傳統(tǒng)的人域共同體秩序型構(gòu)相對(duì)的文明形態(tài)，它是指越出人域視界而達(dá)到域際和諧穩(wěn)定的文明狀態(tài)。即在傳統(tǒng)文明理念指導(dǎo)下達(dá)致人類(lèi)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)上，漸次達(dá)致人與自然的和諧。在生態(tài)文明的視野下，秩序的穩(wěn)定與和諧，不僅僅是人域內(nèi)部人與人之間的社會(huì)有序，更是越出人域達(dá)到人與自然之間的有序和諧。當(dāng)人與人和諧共處、人與自然和諧共生時(shí)，則意味著生態(tài)文明已經(jīng)建立。，它是基于人域文明而又超越人域文明之上的文明秩序型構(gòu)。

人與自然的和諧是一個(gè)遠(yuǎn)比人與人的和諧更為深刻、更為永恒的人類(lèi)意識(shí)覺(jué)悟的主題?！袄硇圆粌H對(duì)原始法的肇起有誘導(dǎo)作用，而且還促成了人們對(duì)這些理性規(guī)則的普遍遵守”［10］。首先，自然所指代的對(duì)象對(duì)人類(lèi)而言是一個(gè)認(rèn)知極其膚淺或尚待認(rèn)知的領(lǐng)域。其次，它要求人類(lèi)具有與自然和諧的意識(shí)自覺(jué)和覺(jué)悟，而這種覺(jué)悟?qū)θ祟?lèi)而言又是一個(gè)近于空白的意識(shí)。再次，人與自然的和諧同人與人的和諧一樣，是一種雙向的互助行為，但人與自然和諧中的一方(自然)對(duì)人類(lèi)而言似乎是非對(duì)等的意識(shí)主體，人類(lèi)方面所具有的能力、方式、工具等也是極不成熟、極不發(fā)達(dá)的，這種現(xiàn)狀顯然不會(huì)如人與人之間關(guān)系的處置那樣明確和方便，它將極度地深化人類(lèi)的意識(shí)能力和內(nèi)涵。最后，如果導(dǎo)致了人與人關(guān)系的和諧，它只能算實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)成己，而人與自然關(guān)系的和諧則是成物成天的內(nèi)涵。人與自然和諧的生態(tài)(人際)文明圖畫(huà)才是地球上已經(jīng)優(yōu)位的人類(lèi)應(yīng)當(dāng)追求的境界。此時(shí)，通過(guò)法律的控制不僅僅應(yīng)當(dāng)是人對(duì)自然的最大限度的控制，更深層次意義上應(yīng)當(dāng)是人與自然的共生共存與和諧共處，是通過(guò)法律對(duì)人性的最大控制，因?yàn)槲覀兇蠹叶夹枰厍?，我們大家都有謀求滿(mǎn)足的許多愿望和要求?！拔覀冇心敲炊嗳?，可是地球卻只有一個(gè)。每一個(gè)人的愿望不斷地和他鄰人們的愿望互相沖突或重迭。所以，人們不妨說(shuō)，這就有了一項(xiàng)巨大的社會(huì)工程”［2］34。

地球上的自然資源通常是自然生成物，其供給無(wú)法由人類(lèi)控制，或者人類(lèi)增加自然資源供給的能力相對(duì)于需求的規(guī)模來(lái)說(shuō)微不足道，這就決定了自然資源供給的有限性和稀缺性。自然資源稀缺性主要是指由于自然資源存量的絕對(duì)稀缺與需求不斷增加導(dǎo)致的相對(duì)稀缺。由于自然資源是經(jīng)億萬(wàn)年地球歷史沉積而成，對(duì)于今天的人類(lèi)而言，其存量具有絕對(duì)的稀缺性;而就相對(duì)稀缺而言，則可表現(xiàn)在兩種兩個(gè)方面:第一，對(duì)于資源同種功能的使用者之間的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的稀缺。由于資源具有非排他性與競(jìng)爭(zhēng)性，一個(gè)行為主體對(duì)某種資源的使用并不能阻止其他行為主體以同種或不同方式的使用，并且由于大自然是生命的源泉，這整個(gè)源泉——而非只有誕生于其中的生命——都是有價(jià)值的。隨著增加的人口加入到資源競(jìng)爭(zhēng)的行列構(gòu)成了資源相對(duì)性稀缺的主要原因。第二，由于資源具有多種功能用途，或稱(chēng)為功能屬性，行為主體對(duì)某種資源的利用實(shí)際上是利用某一種或某幾種功能用途，這就導(dǎo)致了這諸種功能屬性之間的衡量評(píng)價(jià)與沖突取舍。對(duì)于某種價(jià)值的偏好就構(gòu)成了該種價(jià)值的稀缺效用。比如，對(duì)于漁民來(lái)說(shuō)，清潔的水域能為其帶來(lái)生產(chǎn)的收益，而對(duì)于沿岸的居民來(lái)說(shuō)，清潔的水域則為其提供健康的保證，對(duì)于對(duì)更廣泛的人類(lèi)來(lái)說(shuō)，清潔的水域不但保證了健康，還提供了美感需求。

龐德認(rèn)為，“從過(guò)去看，法律是文明的產(chǎn)物;從現(xiàn)在看，法律是維護(hù)文明的手段;從將來(lái)看，法律是推進(jìn)文明的手段”［11］。在生態(tài)文明時(shí)代，法律首要的任務(wù)就是協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，越出人域，達(dá)到人際同構(gòu)，推進(jìn)人際(生態(tài))文明。因而，衡平人與自然的價(jià)值考量就不可避免。“控制自然與控制人之間有不可分割的聯(lián)系?！保?2］人性決定人類(lèi)必須從自然中獲取生存的物質(zhì)資料，滿(mǎn)足個(gè)體利益最大化，從而溢出過(guò)多的負(fù)外部性，浪費(fèi)人類(lèi)賴(lài)以為生的自然資源與破壞人類(lèi)生存的環(huán)境。維護(hù)社會(huì)資源的社會(huì)利益指的是文明社會(huì)生活中所要求的財(cái)物不被浪費(fèi)、不遭受侵害行為的主張。同時(shí)，人的需求是無(wú)限的，而滿(mǎn)足這些需求的自然資源是有限的，因此，人們竭盡可能地去挖掘自然資源以滿(mǎn)足需求。為了避免這種掠奪式的侵害行為，維護(hù)自然資源是必要的，是人類(lèi)共同體利益之所在?！翱刂谱匀弧钡淖谥疾辉谟趯?duì)科學(xué)技術(shù)的革新而在于通過(guò)制度、倫理和道德的發(fā)展，對(duì)人類(lèi)控制自然的行為本身進(jìn)行控制;對(duì)人與自然關(guān)系發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行控制;對(duì)人類(lèi)盲目開(kāi)發(fā)自然的行為進(jìn)行控制。對(duì)自然控制的加強(qiáng)不是轉(zhuǎn)移或削弱對(duì)人的統(tǒng)治，而是加強(qiáng)對(duì)人的統(tǒng)治。這種由對(duì)自然的控制到對(duì)人的控制不但是靠科學(xué)技術(shù)的手段，而且更是靠“環(huán)境文化”⑤環(huán)境文化是指一切有關(guān)人類(lèi)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、利用、改造自然環(huán)境的事物和相應(yīng)的行為、心智狀態(tài)的總和?？梢詫h(huán)境文化區(qū)分為環(huán)境技術(shù)文化、環(huán)境行為文化、環(huán)境規(guī)范文化、環(huán)境心智文化等四個(gè)子系統(tǒng)或構(gòu)成要素。作為歷史范疇的環(huán)境文化，自古以來(lái)大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。古代——朦朧狀態(tài)的環(huán)境文化:由于生產(chǎn)力水平低下，科學(xué)知識(shí)極為貧乏，人類(lèi)在總體上對(duì)自然界采取敬畏、膜拜的態(tài)度，但也曾閃露出天人合一的真知灼見(jiàn)。近代——異化狀態(tài)的環(huán)境文化:第一次產(chǎn)業(yè)革命以后，生產(chǎn)力獲得空前的發(fā)展，人類(lèi)陶醉于自身干預(yù)自然界的能力和“征服”自然界的勝利之中，盲目而貪婪地掠奪和消耗自然資源，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?，F(xiàn)代——醒悟狀態(tài)的環(huán)境文化:由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，人們開(kāi)始反省將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來(lái)的發(fā)展道路，初步地樹(shù)立起環(huán)境危機(jī)意識(shí)，環(huán)境科學(xué)迅速崛起，可持續(xù)發(fā)展思想成為多數(shù)人的共識(shí)，積極尋求人與自然界協(xié)調(diào)發(fā)展的可行路徑。詳情可參見(jiàn):王續(xù)琨.環(huán)境文化與環(huán)境文化學(xué)［J］.自然辯證法研究，2000(11):33－37.的教養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。環(huán)境文化是人為的新文化運(yùn)動(dòng)，是人類(lèi)思想觀念領(lǐng)域的深刻變革，是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的反思和超越，是在更高層次上對(duì)自然法則的尊重。理念的轉(zhuǎn)變，生存意義的信仰價(jià)值體系的重構(gòu)是塑造可持續(xù)文化的先導(dǎo)力量?！胺灿欣谏鷳B(tài)系統(tǒng)之完整、穩(wěn)定和美麗的事情都是對(duì)的，反之是錯(cuò)的”［13］。唯有學(xué)會(huì)了這套方式才能在人群中生活下去。這套方式并不是每個(gè)人個(gè)別的創(chuàng)制，而是人類(lèi)社會(huì)的遺產(chǎn)。

生態(tài)文明對(duì)傳統(tǒng)人域文明的更新，其中當(dāng)包含著價(jià)值的重新選擇與利益的衡量。法律促進(jìn)人與自然的和諧，從根本上說(shuō)，也即維護(hù)共同體的利益，促進(jìn)共同體的秩序穩(wěn)定和諧。因此，約束個(gè)體利益，“通向合作理想而不是通向相互競(jìng)爭(zhēng)的自我主張理想”，［2］58文明繼續(xù)通過(guò)對(duì)人性的控制并且制止人們采取與維護(hù)社會(huì)秩序相違背的行為來(lái)達(dá)成共同體利益最大化，而這種控制同樣要體現(xiàn)生態(tài)文明下的正義思想——通過(guò)促進(jìn)生態(tài)文明使社會(huì)利益最大化的制度安排。利益衡平調(diào)控下的制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)如下操作:首先，通過(guò)控制個(gè)體的欲望和要求使之保持在合理的范圍內(nèi)。如此，個(gè)體與個(gè)體之間的欲望和要求會(huì)在一定程度上得以緩和，直至達(dá)到某種程度的平衡;然后，個(gè)體的自我擴(kuò)張本性得到適當(dāng)?shù)目刂?。在人域范圍?nèi)先達(dá)到合理程度的協(xié)調(diào)，才有可能使人類(lèi)的力量加以完善和發(fā)展，進(jìn)而越出人域，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，維持并發(fā)展人際同構(gòu)的生態(tài)文明。

四、結(jié)束語(yǔ)

人類(lèi)文明演進(jìn)的歷史實(shí)際上就是人與自然關(guān)系變遷的歷史。人類(lèi)文明的進(jìn)程是緩慢、曲折而艱辛的。人類(lèi)記錄自己的歷史于3 500萬(wàn)年前，發(fā)端于16世紀(jì)的工業(yè)文明已明顯置人類(lèi)于不可持續(xù)發(fā)展之中。自17世紀(jì)歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)，理性主義以其固有的張力、速度和規(guī)模深深嵌入人們的思維模式之中，并深刻地支配、影響和控制著人類(lèi)生活的各個(gè)方面。在理性之光的普照之下，“現(xiàn)代性工程”逐步進(jìn)入人們的視界。工具理性日益膨脹，現(xiàn)代性工程建構(gòu)中所帶來(lái)的壓制性、扭曲性和破壞性也愈益顯露出來(lái)?；诶硇缘淖杂X(jué)，現(xiàn)代性是需要控制的，而法律則是現(xiàn)代性社會(huì)控制的主要工具，通過(guò)法律的社會(huì)控制主要是通過(guò)利益衡平來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這種衡平不僅包括人域內(nèi)的利益沖突、社會(huì)關(guān)系的衡平，更包括了越出人域的人際關(guān)系的衡平。因?yàn)槿耸紫仁呛献餍缘膭?dòng)物，其次是沖突性的動(dòng)物。衡平的結(jié)果是對(duì)各方利益和目的的考量和協(xié)調(diào)，是以法律為主要工具，以權(quán)利為方式，以社會(huì)利益的保護(hù)為任務(wù)，以生態(tài)文明為最終目的的社會(huì)控制，它符合人類(lèi)與生態(tài)共同體的秩序型構(gòu)，并能最終達(dá)致正義的期待。

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Law Control about Benefit Balance in Civilization Development——Discussion about the Law Rationality of Ecological Civilization

MA Ke
(School Humanities and Social Science，Chongqing University of Technology，Chongqing 400045，P.R.Chian;2.College of Law，Chongqing Unviersity，Chongqing 400044，P.R.China)

Modernity is the process of disenchantment， rationality and secularization， the modern civilization based on the modernity is the process of pursuing community order and benefit maximization.Law is the most important social control method in modern civilization by balancing benefit which is basement of right.After collapsing of the meaning of material and consumption paramount，facing the tension between man and nature due to natural resources shortage and environmental pollution，the integrated idea and good order should be accomplished by law rationality and benefit balance.

civilization;benefit balance;law rationality;social control

DF0－05

A

1008-5831(2010)04-0095-06

2009－12－06

教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“‘兩型社會(huì)’建設(shè)與環(huán)保監(jiān)管模式創(chuàng)新研究”(08JJD820167)

馬可(1977－)，女，重慶人，重慶理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院講師，重慶大學(xué)法學(xué)院博士研究生，主要從事法哲學(xué)研究。

(責(zé)任編輯 胡志平)