實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)校干部發(fā)展

■武漢市硚口區(qū)崇仁第二小學(xué) 危昌盛

實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)校干部發(fā)展

■武漢市硚口區(qū)崇仁第二小學(xué) 危昌盛

在實(shí)施“績(jī)效工資”的背景下，對(duì)學(xué)校干部工作績(jī)效的評(píng)價(jià)成了各個(gè)學(xué)校共同的難題，也一度成為“績(jī)效工資”改革矛盾的焦點(diǎn)。之所以出現(xiàn)這種狀態(tài)，原因有二：一是通過(guò)剛性政策規(guī)定干部的績(jī)效工資，但沒(méi)有制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引起教師的諸多誤解，二是干部的工作由于崗位的不同，其績(jī)效的表現(xiàn)形式也不盡相同，難以用一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。為了解決這一問(wèn)題，深入踐行我?！俺缛噬泻汀钡霓k學(xué)理念，促進(jìn)干部隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展，培養(yǎng)一批高效能、研究型的干部，我們結(jié)合學(xué)校第一輪整體改革課題《建設(shè)效能型學(xué)校研究》的實(shí)施，制定并實(shí)施了《武漢市硚口區(qū)崇仁第二小學(xué)干部績(jī)效考核工作標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施辦法》，對(duì)學(xué)校中層、副校級(jí)干部進(jìn)行年度（學(xué)期）工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)。這項(xiàng)考核工作由學(xué)校黨支部書記和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，相關(guān)人員協(xié)助參與。其中，黨支部書記負(fù)責(zé)干部績(jī)效考核的常務(wù)工作和學(xué)期考核的組織工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)干部職業(yè)道德的考核；校長(zhǎng)著重負(fù)責(zé)對(duì)干部的工作業(yè)績(jī)、工作效能的考核；工會(huì)主席負(fù)責(zé)組織期末民主評(píng)議及評(píng)議結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，為期末干部績(jī)效考核提供相關(guān)信息；督導(dǎo)室主任負(fù)責(zé)考核干部“一日校長(zhǎng)”工作落實(shí)情況，為月考核提供相關(guān)信息。

一、干部工作績(jī)效考核指標(biāo)

干部績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)以提高“管理效能”為中心，按照“職業(yè)道德”、“工作業(yè)績(jī)”、“工作效能”、“個(gè)人發(fā)展”四個(gè)方面設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如下表所示。

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)職業(yè)道德1敬業(yè)奉獻(xiàn)2作風(fēng)正派工作業(yè)績(jī)7執(zhí)行能力8交往溝通能力9協(xié)作增效能力10組織協(xié)調(diào)能力個(gè)人發(fā)展11專業(yè)發(fā)展12專業(yè)影響工作效能3常規(guī)管理4指導(dǎo)下屬5項(xiàng)目研究6指導(dǎo)教學(xué)

對(duì)干部工作績(jī)效進(jìn)行全面考核，把學(xué)校發(fā)展、他人發(fā)展、個(gè)人發(fā)展和本職工作緊密聯(lián)系起來(lái)?？己藰?biāo)準(zhǔn)中把“職業(yè)道德”納入績(jī)效考核，體現(xiàn)“以德為先”的價(jià)值取向?？己藭r(shí)，根據(jù)干部的工作性質(zhì)和學(xué)校的管理體制，把“工作業(yè)績(jī)”分為“所管的工作”（常規(guī)管理）和“所做的工作”（主要有“指導(dǎo)下屬”、“項(xiàng)目研究”等），體現(xiàn)“層級(jí)管理”和“垂直管理”相結(jié)合理念；“工作效能”指工作的效率和能力。效率強(qiáng)調(diào)的實(shí)效性，在業(yè)績(jī)中有所體現(xiàn)，主要強(qiáng)調(diào)的是干部的工作能力，包括執(zhí)行能力、交往溝通能力、協(xié)作增效能力和組織協(xié)調(diào)能力?！皞€(gè)人發(fā)展”強(qiáng)調(diào)干部的“專業(yè)發(fā)展”（在“所管”或“所做”領(lǐng)域內(nèi)獲得專業(yè)認(rèn)同）和“社會(huì)影響”（上級(jí)主管部門認(rèn)同度和業(yè)內(nèi)的知名度、美譽(yù)度），干部“個(gè)人發(fā)展”是提高工作績(jī)效的前提。

需要說(shuō)明的是，干部工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中，“職業(yè)道德”、“工作效能”、“個(gè)人發(fā)展”的具體要求（三級(jí)指標(biāo)）是共性指標(biāo)，適用于對(duì)每個(gè)干部的考核，而“工作業(yè)績(jī)”的具體的要求則是個(gè)性化的，要根據(jù)干部的工作性質(zhì)、職權(quán)范圍，以及上級(jí)主管部門下達(dá)的工作目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校學(xué)年（學(xué)期）工作的重點(diǎn)，由校長(zhǎng)室、書記室與干部協(xié)商制定。

二、干部工作績(jī)效考核原則

為了有效實(shí)施與推進(jìn)《崇仁第二小學(xué)干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施辦法》，我校制訂了考核評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循的三個(gè)基本原則，作為此項(xiàng)工作的基本價(jià)值取向。

1．公平性原則。即干部工作績(jī)效考核工作要公正、公平，以績(jī)效論英雄。

2．發(fā)展性原則。干部的績(jī)效考核要能夠促進(jìn)干部的發(fā)展，促進(jìn)管理效能的提高。

3．激勵(lì)性原則。干部的績(jī)效考核工作要有利于調(diào)動(dòng)干部工作的積極性和創(chuàng)造性?？己嗽u(píng)優(yōu)，上不封頂，鼓勵(lì)向上。

三、干部工作績(jī)效考核操作辦法

1．月考核

干部績(jī)效考核采取多元評(píng)價(jià)制，用干部自評(píng)、互評(píng)，考核小組評(píng)價(jià)加上教師民主評(píng)議的形式進(jìn)行。月考核時(shí)首先由中層以上干部按照《干部工作績(jī)效月評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，以事實(shí)和真實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)自己本月工作進(jìn)行自評(píng)，按要求認(rèn)真填寫表格，于每月26日前將表交給學(xué)校黨支部。再由學(xué)校黨支部書記和校長(zhǎng)組成的干部績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)干部個(gè)人的自評(píng)，并結(jié)合一月來(lái)各干部的工作表現(xiàn)發(fā)表意見，確定小組意見。然后將個(gè)人自評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)小組考核的結(jié)果按個(gè)人自評(píng)的80%，領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議的20%，確定每個(gè)干部月度考評(píng)成績(jī)，評(píng)選績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)干部工作情況評(píng)出合作增效單項(xiàng)獎(jiǎng)?？?jī)效獎(jiǎng)評(píng)選后，支部召開中心組成員會(huì)議，小結(jié)本月干部工作情況。

2．學(xué)期（年）考核

學(xué)期（年）終考核時(shí)，首先在學(xué)年終（學(xué)期末）將每個(gè)干部本學(xué)年（學(xué)期）內(nèi)每個(gè)月的總得分進(jìn)行相加，除以月數(shù)，得出其月度的平均值，進(jìn)行月評(píng)匯總。學(xué)年終（學(xué)期末）干部要在全校教職工大會(huì)上進(jìn)行述職（含校級(jí)干部黨內(nèi)述職）。述職要準(zhǔn)備充分，實(shí)事求是，不擴(kuò)大成績(jī)，不隱瞞缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，事實(shí)清楚，簡(jiǎn)明扼要，并要求形成電子稿件，時(shí)間控制在5～8分鐘。述職后，參照學(xué)期民主測(cè)評(píng)辦法，以教工大會(huì)的形式進(jìn)行干部的民主測(cè)評(píng)，學(xué)校黨支部將測(cè)評(píng)的結(jié)果按照“非常滿意”（4分），“滿意”（3分），“基本滿意”（2分），“不滿意”（1分）四個(gè)等級(jí)，將測(cè)評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)換成民主測(cè)評(píng)的分?jǐn)?shù)。領(lǐng)導(dǎo)小組將月度考核平均值的80%，民主測(cè)評(píng)的20%，計(jì)入干部的學(xué)年終（學(xué)期末考核成績(jī)中），并評(píng)選出本學(xué)年（本學(xué)期）“績(jī)優(yōu)干部”。最后在全校大會(huì)上，對(duì)本學(xué)年（本學(xué)期）績(jī)優(yōu)干部進(jìn)行表彰。

3．考核成績(jī)計(jì)算方法

干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)采取月考核評(píng)價(jià)和學(xué)期考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。月考核評(píng)價(jià)時(shí)，一級(jí)指標(biāo)里的二級(jí)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)者，可評(píng)為A；其中一個(gè)二級(jí)指標(biāo)達(dá)標(biāo)明顯較弱，所在一級(jí)指標(biāo)評(píng)為B；其中兩個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)較弱，所在一級(jí)指標(biāo)評(píng)為C。在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，采用賦值的方式進(jìn)行計(jì)算：A=5（4.5-5），B=4（3.5-4.4），C=3（3.4以下）。評(píng)價(jià)時(shí)按各要點(diǎn)水平評(píng)定等級(jí)A、B、C，然后把所有要點(diǎn)的等級(jí)相加，同類項(xiàng)合并求和，再求和的平均值ān，然后根據(jù)ān的計(jì)算值所在的區(qū)間，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。學(xué)期末（年終）考核評(píng)價(jià)方法用公式表示：期末績(jī)效=（月工作效率之和+個(gè)人成長(zhǎng)績(jī)效）÷月數(shù)。

4．考核結(jié)果的處理辦法

月度考核結(jié)果分為績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)、合格獎(jiǎng)三個(gè)等次。學(xué)年（學(xué)期）終考核結(jié)果分為績(jī)優(yōu)干部、優(yōu)勝干部、優(yōu)秀干部三個(gè)等次。評(píng)選績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)和績(jī)優(yōu)干部的比例為參加評(píng)選的干部人數(shù)的30%。干部績(jī)效考核結(jié)果與績(jī)效工資直接掛鉤，并作為晉升、評(píng)先的重要依據(jù)。出現(xiàn)下列情況之一者，負(fù)直接責(zé)任的干部當(dāng)月不能評(píng)“績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)”：重大安全事故，嚴(yán)重質(zhì)量事故，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的干部不能被評(píng)為“優(yōu)秀”及以上等級(jí)。

四、干部工作績(jī)效考核初步成效

我?；趯W(xué)校干部工作的特點(diǎn)，以“提高效能、促進(jìn)發(fā)展”為核心，對(duì)干部的工作績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)一分類的考核評(píng)價(jià)，取得了良好的成效。

1．形成了新的工作機(jī)制

通過(guò)實(shí)施《崇仁第二小學(xué)干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施辦法》，形成了“層級(jí)管理”和“垂直管理”相結(jié)合的管理機(jī)制。一方面，各干部獨(dú)立承擔(dān)效能型學(xué)校建設(shè)改革項(xiàng)目，直接對(duì)校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)，滿足了干部的專業(yè)發(fā)展需求和事業(yè)成就感；另一方面，在行政工作上，采用目標(biāo)分解、分層負(fù)責(zé)的運(yùn)作機(jī)制，使學(xué)校日常管理有條不紊。兩種管理機(jī)制的并行，激發(fā)了干部工作的積極性和創(chuàng)造性，提高了管理的效能。

2．養(yǎng)成了及時(shí)持續(xù)改進(jìn)工作的習(xí)慣

隨著干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)的逐漸推進(jìn)，學(xué)校各部門干部逐漸從思想上認(rèn)識(shí)到了績(jī)效考核與“效能型學(xué)校建設(shè)”的關(guān)系，在行動(dòng)上主動(dòng)把“效能型學(xué)校建設(shè)”的總體目標(biāo)分解成各部門和個(gè)人的績(jī)效目標(biāo)，并及時(shí)解決日常工作流程中存在的問(wèn)題，將目標(biāo)細(xì)化到每天的工作，養(yǎng)成了及時(shí)、持續(xù)改進(jìn)的工作習(xí)慣。通過(guò)績(jī)效考核，各部門重新梳理了各項(xiàng)管理制度，使學(xué)校教育教學(xué)日常工作有章可循，不斷改進(jìn)。

2．培養(yǎng)了干部團(tuán)隊(duì)精神和系統(tǒng)思考能力

通過(guò)實(shí)施《崇仁第二小學(xué)干部工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施辦法》，增強(qiáng)了干部工作的“公轉(zhuǎn)”意識(shí)，在日常的工作中注重彼此之間的溝通、協(xié)調(diào)與協(xié)作，主動(dòng)整合工作，相互補(bǔ)臺(tái)，形成了“一個(gè)目標(biāo)、一股勁、一條心、一家人”的團(tuán)隊(duì)精神，并以陽(yáng)光的心態(tài)和滿腔的熱情投入到工作之中；在具體的管理工作中，干部根據(jù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照“所管的工作”和“所做的工作”，以及“相關(guān)的工作”系統(tǒng)思考，識(shí)別關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，將工作按照“重要性”和“緊急性”排序，系統(tǒng)安排學(xué)期、月、周工作，增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性、針對(duì)性和靈活性。同時(shí)，由于實(shí)施了“項(xiàng)目管理機(jī)制”，干部逐步實(shí)現(xiàn)了在研究狀態(tài)下工作，把學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思、寫作結(jié)合起來(lái)，提高了理性思考能力。

責(zé)任編輯 王愛民