論我國區(qū)域性圖書館聯(lián)盟發(fā)展的模式

岳延春

（大連市十一中學圖書館，遼寧 大連 116031）

圖書館聯(lián)盟是圖書館聯(lián)合的最新形式，是為了實現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的而組織起來的，受共同認可的協(xié)議和合同制約的圖書館聯(lián)合體，它既可以理解為館際合作，也可以理解為傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字和虛擬圖書館、紙質資源與電子資源互補共存的一種圖書館發(fā)展模式。圖書館信息資源共建共享是指在一個約定區(qū)域內或在一個信息資源網內的信息資源，均可為該范圍內成員單位及其用戶共同建設并分享利用，各文獻信息機構之間按照互惠互利、互補余缺的原則進行的一種協(xié)調、共建、共享信息資源的活動。區(qū)域性信息資源共建共享不僅是區(qū)域信息基礎設施和社會公益事業(yè)的重要組成部分，而且是支撐該地區(qū)科技創(chuàng)新與進步的重要基礎和保證，因而加快區(qū)域性信息資源共建共享體系的建立，可以實現(xiàn)信息資源的社會效益最大化，可以為全國性跨系統(tǒng)的資源共享活動奠定良好的基礎。

1 我國圖書館聯(lián)盟的主要形式

在我國圖書館從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變的過程中，圖書館之間的協(xié)調與合作不斷加強，形成了多種形式的圖書館協(xié)作體，這些協(xié)作體既有全國性的、地區(qū)性的，也有系統(tǒng)性的，但無論哪種形式的合作，其所追求的最終目標都是最大限度地發(fā)揮圖書館人財物資源的作用，以實現(xiàn)信息資源的共建、共知與共享為目的。這些協(xié)作體都具有圖書館聯(lián)盟的性質。目前主要有以下4種類型：

1.1 全國性跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟

全國性跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟是我國開展文獻信息資源共建共享的最佳模式。由于歷史的原因，我國圖書情報事業(yè)在宏觀上隸屬于不同的行政管理部門管理，從而形成了彼此互相獨立、各自為政、條塊分割的發(fā)展局面。在網絡環(huán)境下，我國圖書情報系統(tǒng)需要從大圖書館的理念出發(fā)，突破所有權、使用權和管理權的束縛，實現(xiàn)各系統(tǒng)各類型圖書情報機構之間文獻信息資源的共建、共知與共享。要實現(xiàn)這一目標，需要我國各系統(tǒng)、各類型圖書情報機構之間的聯(lián)合，需要建設與發(fā)展全國性跨系統(tǒng)的信息資源共建共享體系。如我國現(xiàn)有的聯(lián)合了重點公共圖書館、科研圖書館和部分高校圖書館的數(shù)字圖書館工程的建設，以北京圖書館為中心的全國文獻信息資源聯(lián)合編目系統(tǒng)的建設，都應屬于全國性的跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟。

1.2 全國性系統(tǒng)內的圖書館聯(lián)盟

全國性系統(tǒng)內的圖書館聯(lián)盟是目前我國文獻信息資源保障體系和實現(xiàn)資源共建共享的一種理想模式。同一系統(tǒng)內的文獻信息機構在文獻信息資源上有很強的互補性，并且歸屬管理部門也相對統(tǒng)一，具有實際可操作性。如中國高等教育保障系統(tǒng)（CALIS）把全國高校圖書館間的信息資源進行整合，推進了共建共享的建設與發(fā)展。

1.3 區(qū)域性跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟

區(qū)域性跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟是指一個地區(qū)內各級各類圖書館之間的文獻信息資源共建共享體系，是一種條塊結合的組織模式。采用這種模式一般是以地區(qū)圖書館委員會為中心，下轄各高校圖書館、公共圖書館、專業(yè)圖書館和其他文獻信息機構，實現(xiàn)信息資源共建共享。如上海市文獻資源共建共享協(xié)作網、陜西省科技圖書文獻資源共享服務體系、東莞地區(qū)圖書館文獻信息資源共享網絡等。

1.4 區(qū)域性系統(tǒng)內的圖書館聯(lián)盟

區(qū)域性系統(tǒng)內的圖書館聯(lián)盟是指將某個區(qū)域同一系統(tǒng)內的文獻信息機構集中在一個統(tǒng)一的共建共享體系中，全面協(xié)調，將各自的信息資源統(tǒng)一整合，實現(xiàn)該區(qū)域內信息資源的共建共享。如江蘇省高等教育文獻保障體系、天津市高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟等。

就我國各地區(qū)各系統(tǒng)文獻信息機構的現(xiàn)實來看，建立區(qū)域性跨系統(tǒng)的圖書館聯(lián)盟，便于信息資源共建共享體系的形成，便于圖書館聯(lián)盟的組織和實施，具有一定的可操作性。

2 我國區(qū)域性圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 資源建設參差不齊

共建共享的前提是擁有豐富的與眾不同的信息資源。在某一地區(qū)的文獻信息資源收藏機構中，高校圖書館的信息資源較豐富，而公共圖書館與其他科研機構圖書館的信息資源相對匱乏。區(qū)域內文獻信息機構所收藏的信息資源的不均衡性，為信息資源的共建共享帶來了障礙。

2.2 服務水平相差懸殊

受思想觀念、網絡化水平、資金、人力資源等因素的影響，各圖書館所能提供的信息服務的內容和服務水平存在較大差異。

2.3 共建共享動力不足

地區(qū)性文獻信息服務機構的信息資源共建共享動力不足，其原因有：①各文獻信息機構的服務對象有所不同，其讀者需求不同。高校圖書館主要以高校師生為服務對象，為師生提供教學科研信息資源，讀者對于信息資源的需求強烈，這是高校圖書館信息資源建設的強大動力。而其他文獻信息機構讀者信息需求相對較弱，導致其信息資源建設的動力不足。②因各文獻信息機構管理觀念沒有擺脫保守、封閉思想的束縛，其信息資源追求大而全、小而全，結果導致各館信息資源共有或共無，信息資源無法共享。

2.4 缺乏權威的協(xié)調機制

條塊分割的管理體制是當前我國建立信息資源共建共享系統(tǒng)的主要障礙，地區(qū)性的信息資源共建共享體系建設同樣受其制約。區(qū)域范圍內的文獻信息機構分別歸屬于不同的機構管轄，如高校圖書館歸屬于教委，公共圖書館隸屬于文化系統(tǒng)，科研圖書館隸屬于科委。要建立區(qū)域性的圖書館聯(lián)盟，需要有統(tǒng)一的組織和協(xié)調機構，對資源共建共享的準備、實施、利益分配和網絡維護問題等進行管理與協(xié)調。而在這方面我國現(xiàn)行體制中恰恰缺乏具有權威性的組織領導和協(xié)調部門。

3 我國區(qū)域性圖書館聯(lián)盟發(fā)展的模式

建立地區(qū)數(shù)字信息資源共建共享工程，是一項復雜的系統(tǒng)工程，受到管理體制、思想觀念、經濟條件、科技水平、資源基礎等諸因素的影響，因此必須從整體上進行構思和把握，需要從宏觀與微觀兩個方面考慮。

3.1 .統(tǒng)一思想認識

合作的思想是實現(xiàn)數(shù)字信息資源共建共享的首要條件。信息資源共建共享是一種合作行為，資源共享能否有效開展，在很大程度上取決于文獻情報機構是否有合作的意向，要以合作的精神來統(tǒng)一思想，真正實現(xiàn)思想上的合作。統(tǒng)一合作思想就需要努力提高領導層的認識，使領導者真正認識到合作的必要性，從而積極支持合作。在地區(qū)運行區(qū)域性共建共享體系有以下優(yōu)勢：其一，容易得到地區(qū)地方政府的支持；其二，各個文獻情報機構在地理位置上相對較近，為共建信息資源提供了便利；其三，地區(qū)的各個文獻情報機構關系密切，有利于區(qū)域性合作的協(xié)調與溝通；其四，區(qū)域性的共建共享可以有效地利用現(xiàn)有的網絡條件。

3.2 建立統(tǒng)一的組織管理與協(xié)調機構

在地區(qū)建立數(shù)字信息資源共建共享體系是一項系統(tǒng)工程，需要有統(tǒng)一的管理機構來組織協(xié)調。該機構要負責信息資源共建共享的籌備策劃、資源的配置調度、共建信息資源的分工協(xié)同、義務的分擔與權力的分配等具體事宜，要制定制度條例、數(shù)據(jù)庫建設規(guī)則、信息共享協(xié)議等。另外，定期召開本地區(qū)信息服務的業(yè)務會議，及時反饋并采納用戶的合理建議，實現(xiàn)數(shù)字信息資源共建共享體系的開發(fā)利用與效益回收的雙贏模式。從實際情況出發(fā)，市級公共圖書館可以承擔起這個重任。市圖書館由市文化局主管，可以得到政府部門的大力支持；同時它與該地區(qū)高校圖書館和其他文獻情報機構聯(lián)系密切，可以充分發(fā)揮橋梁的作用。

3.3 建立利益平衡機制

保證經費的投入是實現(xiàn)地區(qū)數(shù)字信息資源共享的必備條件，而共建數(shù)字信息資源是共享的前提。在共建的過程中，由于各成員單位的規(guī)模、基礎、資源、人才、資金投入等的不同，從而會直接導致在共享過程中“輸入”與“輸出”的不平衡。在市場經濟條件下，實行信息資源共享的無償化是既不現(xiàn)實也不合理的。如此一來，如何平衡共建共享成員單位經費的投入產出效益比成為一個很重要的問題。通過調查，建立共建共享共贏的利益平衡機制是促使參與共建共享的成員單位能夠積極主動地參與到共建共享工程中的重要因素。

所謂“文獻信息資源共建共享利益平衡機制”，就是以經濟利益為基本驅動力，通過對參與文獻信息資源共建共享的相關主體經濟利益關系的調整，使各主體之間的利益達到一種相對平衡，并促使各相關主體產生一種積極參與共建共享的驅動力，從而實現(xiàn)對各相關主體思想行為的引導與控制，實現(xiàn)共建共享目標的調節(jié)機制。

建立共建共享成員單位之間的利益平衡機制，就是要使各信息資源單位受益，愿意把自己的信息資源拿出來和大家共享，不履行共享義務的單位要及時取消其共享資格。共建的投資各方，只有取得與投入比例相適應的利益，才有共投共建的積極性?！袄膳洹被颉敖俑粷殹钡霓k法，終究難以實現(xiàn)真正意義上的、持久發(fā)展的、聯(lián)系緊密的共建共享聯(lián)合體。

在建設數(shù)字信息資源的經費投入方面，高校圖書館投入經費的比例較大，而其他的文獻信息機構投入的經費比例較小。通過建立利益平衡機制，可以實現(xiàn)信息資源共享有償化，讓“輸出”多的成員單位獲得超值的補償與回報，使參加共建共享的各成員單位能夠依據(jù)他們在共建中的投入和貢獻,獲得相應的利益。如投入較多的機構可以通過鏡像方式使用全部的數(shù)字信息資源，在利用數(shù)字信息資源的過程中享受更多的超值服務；讀者可以免費借閱其他成員館的文獻資源，免費利用各個區(qū)縣圖書館的特色資源。投入較少的機構可以根據(jù)實際使用需要通過館際互借與文獻傳遞等方式利用數(shù)字信息資源，實現(xiàn)無償共享和有償共享共存發(fā)展。

3.4 建立健全法律法規(guī)

信息資源共建共享是一項需要多個文獻信息機構共同參與協(xié)作的系統(tǒng)工作，為了協(xié)調不同單位之間的利益和職責，由該項目的組織協(xié)調機構制定相應的規(guī)章制度，規(guī)范各方面的行為，對數(shù)字信息資源建設進行空間上的合理布局，形成層次化、多元化的數(shù)字信息資源保障體系，以確保各方的利益不受侵犯。該項工作可以由市級圖書館牽頭，由市圖書館學會作為組織協(xié)調機構，理事會成員共同商討并制定規(guī)章制度，對成員單位在共同建設、分享利用數(shù)字信息資源過程中的行為予以規(guī)范。在數(shù)字信息資源共建共享的過程中，資源建設的一種重要形式是將紙本文獻信息以掃描、錄入等方式進行數(shù)字化轉換。這就涉及到著作權法中的著作人權利。另外，在組織和管理網絡數(shù)字信息資源時，離不開網絡鏈接行為，這就涉及到了《信息網絡傳播權保護條例》中對鏈接行為著作權保護問題的相關規(guī)定。因此，保護知識產權，合理利用網絡信息資源是數(shù)字信息資源共建共享過程中需要注意的重要問題。其一，要提高共建共享協(xié)作成員單位對知識產權保護重要性的認識，通過宣傳教育增強知識產權保護意識。其二，設立專門機構制定合理的知識產權保護相關規(guī)定與有效的監(jiān)督管理機制。

3.5 加強信息資源建設

文獻情報機構自身的數(shù)字信息資源建設是實現(xiàn)共建共享的硬件基礎。各個機構在進行自動化、網絡化建設的過程中要統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，避免低效投入、重復投入，要爭取上級領導部門的大力支持，加大軟硬件的投入，逐步具備共建共享所需要的基本條件和要求。為了實現(xiàn)數(shù)字信息資源的最大共享效益，除了減少信息資源的重復建設之外，發(fā)展信息資源的多樣性也很重要。各文獻情報機構可以自建特色數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)稀有信息資源、特色信息資源的廣泛利用。成員單位在各自的網站上對特色資源數(shù)據(jù)庫進行介紹，擴大宣傳，吸引更多的用戶利用數(shù)字資源。各區(qū)縣有著自己獨特的地方文獻特色資源，而對于雖有特色資源，但由于網絡限制等原因無法進行資源建設的成員，其他有能力的成員單位可以與其合作建設特色數(shù)據(jù)庫。

3.6 統(tǒng)一異構數(shù)據(jù)庫檢索平臺

各地區(qū)文獻情報機構的數(shù)據(jù)庫檢索平臺是不同的，導致了用戶在利用信息資源時需要一次次地登錄不同的系統(tǒng)，要求讀者熟悉不同數(shù)據(jù)庫的界面和使用方法，成為了用戶利用數(shù)字信息資源的障礙。因此，對各類異構數(shù)據(jù)庫進行整合，實現(xiàn)統(tǒng)一檢索是信息資源共建共享中一個很重要的問題。數(shù)據(jù)庫檢索平臺的建設、維護等工作可以由成員圖書館共同協(xié)作完成。對于有共同需求的數(shù)據(jù)庫，可以通過協(xié)商將不同的資源分散存儲在圖書館的海量存儲系統(tǒng)中；特色數(shù)字資源可以分別存儲在建設資源的成員單位存儲系統(tǒng)中。

實現(xiàn)區(qū)域性數(shù)字信息資源共建共享，不僅是區(qū)域性文獻情報機構發(fā)展的需要，也是一個地區(qū)文化建設的需要，是一個地區(qū)經濟、文化、教育發(fā)展及建立和諧社會、實現(xiàn)科學發(fā)展的需要。實現(xiàn)數(shù)字信息資源共建共享，需要政府的大力支持，需要各個參與機構的不懈努力。一個地區(qū)的數(shù)字信息資源共建共享體系可以擴展到其他地區(qū)，以上述共建共享理念為指導并根據(jù)各個地區(qū)的實際進行拓展，從而逐步建立區(qū)域性數(shù)字信息資源共建共享體系。

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