高校圖書館臨時(shí)工的使用與管理

原增葉翎

（大連醫(yī)科大學(xué)圖書館，遼寧 大連 116024）

隨著高校的擴(kuò)招、擴(kuò)建以及在校學(xué)生人數(shù)的急劇增加，高校圖書館的工作量也相應(yīng)加大，特別是一些學(xué)校地處郊區(qū)，地理位置偏僻，由于新館舍面積的增加，服務(wù)時(shí)間的延長(zhǎng)，服務(wù)項(xiàng)目的增多，造成圖書館工作人員嚴(yán)重不足。為了克服人力短缺的困難，保證圖書館正常服務(wù)的開(kāi)展，除安排大學(xué)生勤工助學(xué)外，更多的是雇用臨時(shí)工作人員。因此，臨時(shí)工作人員已成為圖書館人力資源的重要組成部分，在某種程度上更是起到了不可或缺的作用。重視和改進(jìn)臨時(shí)工作人員的使用和管理，優(yōu)化圖書館人員結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)合理地使用勞動(dòng)力，已經(jīng)顯得越來(lái)越重要。

1 聘用臨時(shí)工的有利因素

1．1 緩解了圖書館快速發(fā)展與人力資源不足的矛盾。因受人事制度、經(jīng)費(fèi)等限制，圖書館不可能在短時(shí)間內(nèi)大量聘用正式人員，聘用臨時(shí)工無(wú)疑會(huì)使這一矛盾得到緩解。

1．2 降低了人力成本。一般而言，臨時(shí)工與正式工相比，工資較低，因此，在一些可用臨時(shí)工的崗位不用或少用正式工，可大大降低人力成本。

1．3 用工方式靈活簡(jiǎn)便。與正式工相比，臨時(shí)工的用工方式靈活簡(jiǎn)便。在圖書館急需時(shí)，可較快地招募到所需人員，經(jīng)短期培訓(xùn)即可上崗；在圖書館勞動(dòng)力富余時(shí)，則可按約定或按合同給予解聘，不必為此背包袱。

1．4 臨時(shí)工吃苦精神強(qiáng)。相比較而言，由于捧的不是鐵飯碗，臨時(shí)工對(duì)自己的工作崗位比較珍惜，吃苦精神強(qiáng)，生產(chǎn)效率高，成為某些崗位不可缺少的重要?jiǎng)趧?dòng)力。

1．5 解放專業(yè)生產(chǎn)力。圖書館正式工作人員負(fù)責(zé)信息服務(wù),臨時(shí)工從事圖書加工、分檢、上架、整架、保潔、安保等一般性工作,使圖書情報(bào)人員從傳統(tǒng)非專業(yè)的繁雜的工作中解脫出來(lái),全身心地投入到提高讀者服務(wù)水平上來(lái)。

2 臨時(shí)工使用與管理中存在的問(wèn)題

2.1 人員素質(zhì)參差不齊。由于臨時(shí)工待遇較低，難以吸引高素質(zhì)的人才。如果把握標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，會(huì)使一些綜合素質(zhì)較低者進(jìn)入臨時(shí)工隊(duì)伍，其中，有些人在窗口部門工作，將影響圖書館的形象。相對(duì)專業(yè)人員而言，臨時(shí)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力更需要進(jìn)一步提高，否則，就很難完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。

2．2 人員流動(dòng)性大。臨時(shí)工因?yàn)槠洹芭R時(shí)性”特點(diǎn)，沒(méi)有人事制度的約束，流動(dòng)性較大，他們?nèi)鄙俜€(wěn)定感，責(zé)任感較差，沒(méi)有把自己的命運(yùn)與圖書館的命運(yùn)緊緊地拴到一起。同時(shí)，由于體制原因，盡管臨時(shí)工與同部門其他正式工在工作性質(zhì)、工作內(nèi)容上差別不大，甚至可能比正式工更加盡職盡力，但在工資水平上卻沒(méi)法與正式工相比，這種待遇反差易使他們產(chǎn)生心理不平衡。

2．3 缺乏整體計(jì)劃。沒(méi)有進(jìn)行定崗、定員分析和整體需求預(yù)測(cè)，用人的時(shí)候匆匆招來(lái)，不用的時(shí)候馬上解聘。由于臨時(shí)工的招聘和使用上不夠規(guī)范，有些簽了勞務(wù)合同，有些沒(méi)有簽合同，且合同中對(duì)勞資雙方的責(zé)任和義務(wù)的約定不夠明確具體，導(dǎo)致臨時(shí)工與圖書館的勞務(wù)糾紛時(shí)有發(fā)生，圖書館不但為此耗費(fèi)了較多精力，形象也受到一定程度的損害。

2.4 缺乏激勵(lì)政策。因?yàn)榕R時(shí)工的臨時(shí)性，圖書館往往不能正確認(rèn)識(shí)其重要作用及長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，忽視對(duì)這部分人力資源的激勵(lì)，缺乏培訓(xùn)機(jī)會(huì)和有效的績(jī)效考核體系。臨時(shí)工的工作熱情不能充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，在工作中抱著“得過(guò)且過(guò)”的心理，只要求自己完成基本任務(wù)，不求創(chuàng)造業(yè)績(jī)。臨時(shí)工不能參加圖書館的組織活動(dòng)，對(duì)圖書館沒(méi)有歸屬感，容易形成自己的小團(tuán)體，難以與館員形成融洽的團(tuán)隊(duì)。

3 對(duì)策與建議

3.1 更新觀念，把臨時(shí)工管理納入人力資源管理的軌道。強(qiáng)調(diào)以人為本，把人作為一種“資源”，注重產(chǎn)出和開(kāi)發(fā)，力求使圖書館的發(fā)展與個(gè)人發(fā)展和諧統(tǒng)一。創(chuàng)造一種臨時(shí)工被尊重、被認(rèn)可的組織環(huán)境，樹立臨時(shí)工是圖書館員工的一部分、是圖書館的主人的觀念，防止和避免對(duì)抗性的勞資關(guān)系。把在臨時(shí)工中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才作為圖書館的重要責(zé)任，為臨時(shí)工提供合理的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)和可持續(xù)發(fā)展空間。

3.2 營(yíng)造良好的工作環(huán)境，建立積極向上的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。平心而論，臨時(shí)工的工資不高。而努力營(yíng)造一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境，讓他們心情愉快地工作卻非常重要。因此要鼓勵(lì)支持每一個(gè)個(gè)體的提高，同時(shí)個(gè)體的提高有助于促進(jìn)良好氛圍的形成，有利于整個(gè)集體的提高，從而形成一種良性互動(dòng)。當(dāng)人與人之間的關(guān)系變得和諧，工作環(huán)境變得寬松時(shí)，即使條件待遇差一些，他們也會(huì)體諒、理解并努力工作。圖書館的領(lǐng)導(dǎo)要注重感情投資，關(guān)心下屬，平等待人，建立融洽的上下級(jí)關(guān)系，讓他們感受到集體的關(guān)愛(ài)。要了解一線工作的具體情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，制定工作流程和制度時(shí)能符合一線操作的實(shí)際，能與一線人員進(jìn)行換位思考，設(shè)身處地幫助他們解決實(shí)際困難，讓臨時(shí)工體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心他們的工作，在關(guān)注他們的成長(zhǎng)，他們?cè)诠ぷ鲘徫粫r(shí)就會(huì)更加投入地工作。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)努力，每個(gè)人都可以把自己的工作做得更好。

3．3 挖潛增效，防止臨時(shí)工隊(duì)伍無(wú)節(jié)制膨脹。有的部門一增加工作量，首先就想到增人，只要出現(xiàn)臨時(shí)減員（如館員生病、懷孕等），也是馬上伸手要人，常常導(dǎo)致臨時(shí)工隊(duì)伍無(wú)節(jié)制膨脹。因此，要根據(jù)圖書館的發(fā)展進(jìn)行周密計(jì)劃、科學(xué)配置，制訂符合實(shí)際的年度用工計(jì)劃。另外，要強(qiáng)化成本意識(shí)和投入與產(chǎn)出的概念，將人力成本納入考核指標(biāo)，在挖潛增效上下功夫，努力追求既定人力資源成本下的效益最大化。

3．4 規(guī)范招聘程序，減少用人糾紛。臨時(shí)工的規(guī)范管理應(yīng)貫穿于招聘、使用至解聘的全過(guò)程。首先，要改進(jìn)招聘方式，把好招聘這一關(guān)。要擴(kuò)大選人的方式和范圍，杜絕人情風(fēng)、關(guān)系學(xué)，避免為日后的管理留下隱患。同時(shí)，完善勞動(dòng)合同，減少勞務(wù)糾紛，應(yīng)增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)，凡涉及勞資關(guān)系、勞動(dòng)合同和契約、工作時(shí)間、工資水準(zhǔn)、工作安全和衛(wèi)生、職業(yè)教育和培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等方面的問(wèn)題，人事管理部門須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制訂由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門認(rèn)可的勞動(dòng)合同。權(quán)利和義務(wù)是平等的，圖書館只有與臨時(shí)工依法簽定勞動(dòng)合同，并在合同中明確雙方的職責(zé)和權(quán)利以及所享有的社會(huì)保障，才有利于約束員工的行為，增強(qiáng)其責(zé)任感。

3.5 處理好崗位分工問(wèn)題，杜絕人情分配。圖書館崗位有層次、種類之分，圖書加工、圖書流通等屬于技能性崗位，圖書分檢上架、閱覽整架管理屬于體能性崗位。不同的崗位對(duì)上崗者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能和身體條件要求不同，崗位的可替代性不同，對(duì)圖書館整體工作質(zhì)量的影響也不同，不同的崗位需要相應(yīng)的素質(zhì)。不可否認(rèn)，目前臨時(shí)工作人員中有的是通過(guò)各種關(guān)系進(jìn)入高校圖書館的，他們要求給予各種照顧。解決這個(gè)問(wèn)題，既要從實(shí)際出發(fā)，本著實(shí)事求是、能者上、庸者下的用人原則，發(fā)現(xiàn)人員配置上存在的問(wèn)題，要及時(shí)地進(jìn)行總體規(guī)劃和個(gè)體調(diào)配，做到人崗匹配，定崗定員，追求人員配置最優(yōu)化。

3.6 注重激勵(lì)。圖書館應(yīng)在提高待遇、穩(wěn)定人心這個(gè)方面多做工作。當(dāng)工作出現(xiàn)一些小的問(wèn)題時(shí)不要輕易解雇臨時(shí)工，要讓他們有安全感和穩(wěn)定感。臨時(shí)工工作成績(jī)突出時(shí)，應(yīng)注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。例如：筆者所在圖書館有個(gè)老保安對(duì)待讀者特別和氣，總是微笑著為讀者解決問(wèn)題，我們就讓他成為“圖書館微笑大使”，并給予物資獎(jiǎng)勵(lì)；電子閱覽區(qū)的保潔員多次拾到讀者的MP3、U盤和錢包等，主動(dòng)交給圖書館及時(shí)返還讀者，我們也給予她“拾金不昧獎(jiǎng)”。對(duì)臨時(shí)工工作的肯定，特別是對(duì)那些有自卑心理的臨時(shí)工，為他們樹立自信心非常重要，同時(shí)為其他的臨時(shí)工樹立了榜樣。臨時(shí)工里也不乏一些能力較強(qiáng)的人，可讓他們?cè)诠ぷ髦谐鲋\劃策，并積極采納他們的合理化建議，這可以增進(jìn)他們的參與感，提高他們的主人翁意識(shí)和對(duì)組織的認(rèn)同，進(jìn)而努力工作。有些事情放手讓他們?nèi)プ?，相信他們的能力，授?quán)的同時(shí)讓臨時(shí)工理解工作的目的，培養(yǎng)他們靈活應(yīng)對(duì)服務(wù)過(guò)程中遇到各種問(wèn)題的能力。對(duì)做得好的及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)做得不好的也不要輕易進(jìn)行指責(zé)，而是與他們一起分析問(wèn)題找出原因，促進(jìn)他們進(jìn)步，共同與他們承擔(dān)責(zé)任。

實(shí)踐證明，使用臨時(shí)工決非權(quán)宜之計(jì)，而是圖書館人事勞動(dòng)制度的一大變革。它既能解決人員短缺的困難，又可避免人浮于事，并能實(shí)現(xiàn)各盡其才、才盡其用，經(jīng)濟(jì)合理地使用勞動(dòng)力，具有非同尋常的意義。臨時(shí)工作人員的基本素質(zhì)、工作態(tài)度、工作水平與技能將直接關(guān)系到圖書館的發(fā)展和未來(lái)。圖書館應(yīng)該抓住改革機(jī)遇，在定崗、定編時(shí)，多用臨時(shí)工，重視和加強(qiáng)臨時(shí)工作人員的培訓(xùn)工作，同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)管理，從根本上提高圖書館的整體管理水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與品牌服務(wù)。

[1] 王樹賓．關(guān)于臨時(shí)工問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[J].民航政工，2008（4）：19-20.

[2] 童心成.論高校圖書館臨時(shí)工管理[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2007（3）：73-75，87.

[3] 陳愛(ài)吾，薛虹.企業(yè)臨時(shí)工管理的初步探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2005（總 452）：241-242.

[4]初景利，文甲龍.圖書館臨時(shí)工的使用與管理——中美比較[J].圖書館界，1994（1）：20-23.