圖情事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

●祁躍林（昆明學(xué)院 圖書館，昆明 650031）

關(guān)于發(fā)展方式，是基礎(chǔ)前提性問題。目前我國圖情事業(yè)正處在新的歷史發(fā)展新起點(diǎn)上，但由于發(fā)展方式落后，從根本上影響了國情事業(yè)的研究及發(fā)展，因此亟需以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對發(fā)展方式進(jìn)行深刻反思和研究，及時(shí)著力創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取在新一輪發(fā)展中站在國際構(gòu)架最上端。

1 三種圖書館事業(yè)發(fā)展方式

1.1 傳統(tǒng)方式

這是自圖書館產(chǎn)生以來就沿用的發(fā)展方式，特點(diǎn)是單體運(yùn)行和管理，以傳統(tǒng)被動(dòng)式借還和以現(xiàn)有資源根據(jù)用戶需求提供服務(wù)。盡管各館也都引進(jìn)了新技術(shù)和資源，但仍以個(gè)體發(fā)展為主。各館沒有實(shí)質(zhì)聯(lián)系與合作，為了滿足需要，必然追求大而全、小而全的目標(biāo)，導(dǎo)致重復(fù)浪費(fèi)十分嚴(yán)重，文獻(xiàn)保障能力較低，信息反應(yīng)遲鈍，科學(xué)決策更慢，對大量新技術(shù)、新成果不能組織有效研究和利用，對隨時(shí)有可能產(chǎn)生的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的承受及應(yīng)對能力均很差。這種方式不可能實(shí)現(xiàn)圖情事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須深刻變革，實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)變。

1.2 合作方式

主要以圖書館聯(lián)盟形式出現(xiàn)，是以實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠互利為目的和原則組織起來、受共同認(rèn)可的協(xié)議和合同制約的圖書館聯(lián)合體，在一定的區(qū)域和系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)圖書館之間的文獻(xiàn)信息資源共享。［1］這種方式的特點(diǎn)是，成員大多分屬行政管理系統(tǒng)，遵循“自愿、互惠、互利”原則，管理松散，執(zhí)行力、約束力弱，仍然呈現(xiàn)同質(zhì)的條塊分割、重復(fù)浪費(fèi)的缺點(diǎn)。

在美國等發(fā)達(dá)國家，80%以上的圖書館都加入了不同的聯(lián)盟，合作方式發(fā)展比較成熟，效益較高。在我國，整體上仍處于傳統(tǒng)方式，盡管各地圖情事業(yè)均有各種不同類型、級次的合作方式，但總體上效益不高。因此，我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迅速而深刻地創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)不同系統(tǒng)、不同類型、不同地區(qū)的圖情機(jī)構(gòu)共同鑄就中國圖情事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。

1.3 整體方式

這種發(fā)展方式具有高度一致的目標(biāo)、科學(xué)的管理規(guī)劃、統(tǒng)一的界面、統(tǒng)一的搜索引擎、統(tǒng)一規(guī)范的研究范式、標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范……面對各種信息反應(yīng)快速，能在第一時(shí)間迅速接收處理，并進(jìn)行科學(xué)決策和應(yīng)對。

整體方式尚未完全形成，但卻是未來圖情事業(yè)的發(fā)展形式，是高度整合各級各類圖情機(jī)構(gòu)之人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，促進(jìn)事業(yè)系統(tǒng)化、集約化、整體化發(fā)展的全新發(fā)展方式。［2］

OCLC是介于合作與整體之間的發(fā)展方式，但從發(fā)展趨勢和最新信息情報(bào)顯示，OCLC與Google正在趨同——都將以整體方式發(fā)展。這是目前可預(yù)見的最先進(jìn)的發(fā)展方式。整體方式可使圖情事業(yè)避免被邊緣化的危險(xiǎn)，以雄厚實(shí)力，真正與OCLC、Google等平等合作，以自信和開放的姿態(tài)，融入到信息世界中。［3］

2 以科學(xué)發(fā)展觀審視圖情事業(yè)

2.1 一個(gè)基礎(chǔ)命題

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力；

圖書館是科學(xué)技術(shù)（包括人文社會(huì)科學(xué)）主要的物化形式之一，所以圖書館是生產(chǎn)力。

隨著國家發(fā)展階段性特點(diǎn)的顯現(xiàn)，圖情事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的機(jī)遇期和歷史發(fā)展新起點(diǎn)，命題具有創(chuàng)新性和現(xiàn)實(shí)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀的世界觀是唯物的，社會(huì)的發(fā)展，歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力的發(fā)展所決定的，社會(huì)發(fā)展首先要解決好生產(chǎn)力的發(fā)展問題。因此，命題在理論上將圖情事業(yè)提到了“國之利器，不可不察”的位置上。

圖書館是生產(chǎn)力，主要在于其獨(dú)有的豐富的館藏文獻(xiàn)信息資源是主要資本，在考慮科學(xué)發(fā)展時(shí)，只有盡力積累和拓展館藏，才能實(shí)現(xiàn)以人為本的服務(wù)，以統(tǒng)籌兼顧的方法實(shí)現(xiàn)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

2.2 圖情事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略格局

圖情事業(yè)的發(fā)展規(guī)律是運(yùn)動(dòng)的、普遍相互聯(lián)系的。從文獻(xiàn)信息資源作為一種國家戰(zhàn)略資源的視角看，只有從國家層面上做好戰(zhàn)略上的規(guī)劃布局及建設(shè)，才能促進(jìn)局部建設(shè)與發(fā)展。

當(dāng)前，正經(jīng)歷網(wǎng)絡(luò)時(shí)代第一次世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各種發(fā)展模式將重新洗牌，這是機(jī)遇，但如何應(yīng)對甚為關(guān)鍵。世界文獻(xiàn)信息資源的戰(zhàn)略格局是，幾個(gè)中心已經(jīng)或正在形成，其中，美國中心已經(jīng)形成且遙遙領(lǐng)先；歐洲中心已在歐盟框架內(nèi)形成；第三個(gè)中心無論從國家戰(zhàn)略還是從世界地緣政治來說，應(yīng)該在中國。

3 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性與緊迫性

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。改革開放30年，我國圖情事業(yè)取得了巨大成就，但諸多問題也顯現(xiàn)出來，圖情事業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、傳播手段迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的新形勢不相適應(yīng)，與對外開放不斷擴(kuò)大的新要求不相適應(yīng)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對文獻(xiàn)信息資源需求的快速增長不相適應(yīng)。因此，及時(shí)而深刻地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既有必要性，更有緊迫性。

3.1 總體形勢

一方面，與發(fā)達(dá)國家相比，我國總體發(fā)展明顯落后，且落后的差距有加大的趨勢。另一方面，我國圖情事業(yè)發(fā)展極不平衡，仍然是條塊分割、地區(qū)封鎖，信息不暢、觀念陳舊、反應(yīng)遲緩，在資源、人力、物力、財(cái)力等方面，呈現(xiàn)重復(fù)、浪費(fèi)、高耗、低效、低質(zhì)的危險(xiǎn)（機(jī)）狀態(tài)。

文獻(xiàn)作為人類文明創(chuàng)造的主要物化形式之一，作為國家重要戰(zhàn)略資源的價(jià)值日益顯現(xiàn)出來，對市場具有巨大的誘惑力。若能使文獻(xiàn)潛在的生產(chǎn)力價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龅氖褂脙r(jià)值，就能夠產(chǎn)生高額利潤。

而先進(jìn)的發(fā)展方式將改變文獻(xiàn)信息傳播和利用的社會(huì)習(xí)慣和戰(zhàn)略格局，是關(guān)系圖情事業(yè)發(fā)展甚至生存的嚴(yán)峻問題。［4］不解決發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題，圖情事業(yè)將錯(cuò)過不可多得的絕佳機(jī)遇。在上述發(fā)展方式中，只有整體方式能與Google、Library Thing等在文獻(xiàn)信息資源的存儲與利用上相抗衡。

3.2 創(chuàng)新管理體制機(jī)制 轉(zhuǎn)變事業(yè)發(fā)展方式

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是對舊價(jià)值觀的反思和批判，樹立新的價(jià)值觀，這就需要構(gòu)建實(shí)現(xiàn)新價(jià)值觀的體制機(jī)制。由于現(xiàn)存條塊分割的管理機(jī)制，圖情機(jī)構(gòu)分屬不同的管理?xiàng)l塊，橫向聯(lián)系功能極差，存在無法科學(xué)宏觀調(diào)控和資源合理配置，無法制定科學(xué)的總體目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，無法解決整體布局不合理、文獻(xiàn)信息資源分散匱乏、保障能力差、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難以統(tǒng)籌、研究范式不統(tǒng)一等問題。由此又造成幾乎涉及各個(gè)層面的具體問題：資源共享難以發(fā)展，效益不高；發(fā)展不均衡，整體落后，區(qū)域差距太大；資源結(jié)構(gòu)性缺失，學(xué)科分布不平衡，單館保障率低；重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)嚴(yán)重，資源獲取利用困難；學(xué)術(shù)研究無組織，范式難形成，目的（標(biāo)）不明確，實(shí)證（用）性差，成果散、浪費(fèi)大；館員整體素質(zhì)不盡如人意，觀念陳舊，內(nèi)外部動(dòng)力機(jī)制缺失；對新技術(shù)新成果反應(yīng)遲鈍，對前沿問題無法有效組織研究；政策法規(guī)進(jìn)展緩慢；績效難估，資金來源單一，且難以連續(xù)穩(wěn)定到位等。［5］只有全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立世界領(lǐng)先的、與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向相一致的管理機(jī)制，為事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障，以上難題才能得到根本解決。［6］

4 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路徑選擇

4.1 以整體方式發(fā)展圖情事業(yè)

各國紛紛以整體方式，建設(shè)高度整合、高效科學(xué)的發(fā)展平臺解決系統(tǒng)問題，如：中美的航天事業(yè)、Google的飛速發(fā)展等，如果沒有一個(gè)平臺實(shí)現(xiàn)信息有效地交流處理，整合技術(shù)、人力、物力、財(cái)力，組織統(tǒng)籌研究和管理，將最新成果迅速應(yīng)用實(shí)施等是絕不可能成功的。圖情事業(yè)這個(gè)系統(tǒng)工程，也必須以整體方式，建設(shè)高效科學(xué)統(tǒng)一的發(fā)展平臺，使處于離散游離狀態(tài)的各種資源得以整合發(fā)展。

發(fā)達(dá)國家的圖情事業(yè)以合作方式發(fā)展了數(shù)十年，我們可以借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，直接以整體方式，使中國圖情事業(yè)跳躍式地跨越漫長的合作發(fā)展方式階段，站在時(shí)代的高起點(diǎn)上，推動(dòng)我國圖情事業(yè)內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展圖情生產(chǎn)力。

4.2 整體方式發(fā)展的形式和目標(biāo)

由于科技進(jìn)步日新月異，更加突顯出科學(xué)管理在科技文化發(fā)展中的關(guān)鍵作用，所以我們只有通過理論、技術(shù)和體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，才能使中國成為世界主要的文獻(xiàn)信息資源存儲與檢索中心之一——中國文獻(xiàn)信息資源存儲與檢索中心（以下簡稱“中心”）。

這個(gè)“中心”與現(xiàn)存資源保障系統(tǒng)不同，系指有巨大文獻(xiàn)信息保障能力的國家文獻(xiàn)信息資源網(wǎng)絡(luò)和在最先進(jìn)高新技術(shù)支撐下的、應(yīng)用最先進(jìn)管理理論和模式的文獻(xiàn)信息資源集散地之一；是對電子技術(shù)和圖情專業(yè)最新理論、信息與技術(shù)反應(yīng)迅速，能有效整合資源，通過組織（大）項(xiàng)目的實(shí)施等管理方法實(shí)現(xiàn)發(fā)展的國家平臺。［7］第一，它能獨(dú)立滿足國家對文獻(xiàn)信息的巨大需求；第二，與其他文獻(xiàn)信息資源中心和國家保持平等地位并有效合作、交流（換）信息；第三，為世界用戶提供服務(wù)；第四，對國家必不可少的資源進(jìn)行無遺漏的戰(zhàn)略性海量布局存儲與檢索利用；第五，在亞洲文獻(xiàn)信息資源存儲檢索中起主導(dǎo)作用，成為世界性的文獻(xiàn)信息資源存儲與檢索中心；第六，形成該領(lǐng)域自主創(chuàng)新品牌；第七，對特色文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行有效系統(tǒng)的生產(chǎn)與保護(hù)。“中心”是由國家中心—省級分中心—各文獻(xiàn)收藏單位用最新理論、管理及技術(shù)，將各級各類文獻(xiàn)信息資源高度整合起來存儲利用的覆蓋廣泛的社會(huì)公共文化（包括教育、科技）服務(wù)體系和系統(tǒng)，具有極高的效益和可持續(xù)性。中心將形成有創(chuàng)新性的文化生產(chǎn)方式和新的文化業(yè)態(tài)，在整體上高度統(tǒng)一，個(gè)體上更具特色與自主性、活力與創(chuàng)造性，操作性更強(qiáng)。通過“中心”，將具有中華民族特色的文獻(xiàn)信息資源推送到全球千家萬戶，宣傳中國及其圖情事業(yè)，增強(qiáng)國家軟實(shí)力，打造自主品牌。

這樣的“中心”，只有在我國集中力量辦大事的制度下才能夠建立起來。在制度戰(zhàn)略優(yōu)勢下產(chǎn)生的“中心”，只有具有原創(chuàng)性和領(lǐng)先性，具有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、協(xié)調(diào)、跨越式的科學(xué)發(fā)展的機(jī)制與體制，才能縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，甚至趕上或超過他們。

［1］范亞芳，王傳衛(wèi)．我國高校區(qū)域性圖書館聯(lián)盟建設(shè)模式研究［J］．圖書館，2008（1）：65－67.

［2］Colin Story．Treasuring our traditions and our people:Ridingthewaveand makinga difference over the next 25 years［J］．Library Management，2007，28 （8/9）：488－500.

［3］孔令玉，等．美國的圖書館信息資源共享模式［J］．大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2008（5）：34－38.

［4］Hafnar，Katie．LibrariesShun DealstoPlaceBookson Web［N］．NewYork Tims(Late Edition(East Coast)),2007－10－22（A）：1－5．

［5］王燕．我國信息資源共建共享的主要問題［J］．大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2008（2）：74－78.

［6］劉東青，等．圖書館職能在文化軟實(shí)力發(fā)展中的創(chuàng)新［J］．中國圖書館學(xué)報(bào)，2008（4）：106－108.

［7］Sally A Rogers．Developing an institutional knowledge bank at Ohio State University：from concept to action planportal［J］．Libraries and the Academy，2003，3（1）：33－41.