圖書情報檔案事業(yè)一體化整合模式構(gòu)建*

趙 益 民

(云南師范大學(xué)圖書館 昆明 650092)

圖書情報檔案事業(yè)一體化整合模式構(gòu)建*

趙 益 民

(云南師范大學(xué)圖書館 昆明 650092)

圖書情報檔案等機(jī)構(gòu)的一體化管理是事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。一體化整合模式的實現(xiàn)具有豐富的理論與實踐基礎(chǔ)。圖書館、情報所和檔案館能夠進(jìn)行實質(zhì)性的資源建設(shè)與業(yè)務(wù)管理方面的整合，也能在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，通過行業(yè)聯(lián)盟的形式進(jìn)行虛擬層面的整合。國內(nèi)外的許多成功案例為我國圖書情報檔案事業(yè)的一體化整合式發(fā)展提供了現(xiàn)實依據(jù)。

圖書館 情報所 檔案館 一體化管理 整合模式 事業(yè)發(fā)展

1 圖情檔一體化的概念與特征

1.1 概念緣起

一體化既是指事物之間互相滲透、互相轉(zhuǎn)化、互相制約的變化或趨勢，又是將多個獨(dú)立的系統(tǒng)統(tǒng)一為一個整體的過程。一體化強(qiáng)調(diào)將相關(guān)事物做整體化、協(xié)調(diào)化發(fā)展的研究，并非組織結(jié)構(gòu)上簡單的合并，也反對抹煞不同事物之間本質(zhì)的區(qū)別。

所謂圖書情報檔案一體化管理，是指建立一個文獻(xiàn)資源綜合開發(fā)、利用、服務(wù)于一體的新型信息服務(wù)體系，實現(xiàn)圖書、情報、檔案的資源共享，形成規(guī)?；⑾到y(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，以改變過去分散的、小規(guī)模的信息處理和服務(wù)方式[1]。這樣的管理體制強(qiáng)調(diào)在分工合作的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)行業(yè)、部門在更大范圍、更高層次上的信息資源的共享。強(qiáng)調(diào)一種競爭性的互補(bǔ)關(guān)系，即各種要素通過競爭沖突，不斷地尋找、選擇自身的最優(yōu)功能點(diǎn)，實現(xiàn)信息、信息人員、信息技術(shù)、信息設(shè)備、信息標(biāo)準(zhǔn)等各種要素之間的匹配與磨合，為用戶提供集成的一站式服務(wù)[2]。

早在上個世紀(jì)五、六十年代，國外便開始了對圖書、情報、檔案一體化管理的研究。中國人民大學(xué)教授吳寶康1956年指出，檔案界要開展兩個一體化研究，即文書、檔案工作一體化研究和圖書、情報、檔案一體化管理研究[3]。1974年，聯(lián)合國教科文組織提出建立“國家情報系統(tǒng)”(NAIIS)，該系統(tǒng)“涉及全部學(xué)科領(lǐng)域里的文獻(xiàn)、圖書館和檔案的服務(wù)工作”。1978年12月，在中國科學(xué)院召開的圖書情報工作會議上，趙克北提出了圖書情報工作一體化的建議。1985年6月，原教育部和國家檔案局在成都召開檔案學(xué)專業(yè)教育改革座談會，會上指出，當(dāng)前檔案工作和檔案學(xué)研究面臨著“兩個一體化的前景，其中之一便是檔案與圖書、情報工作一體化”。

1.2 本質(zhì)特性

一體化管理思想是一種追求內(nèi)外要素整合的思想，即將圖書、情報、檔案的信息資源、功能優(yōu)勢與外部的對應(yīng)要素相互轉(zhuǎn)化、相互協(xié)調(diào)、相互利用，形成一種“內(nèi)部優(yōu)勢外在化，外部資源內(nèi)在化”的機(jī)制。力求擁有相似屬性的信息體系形成一個整體，不僅是各種信息技術(shù)設(shè)施要兼容，信息軟件和各地區(qū)特有的、各行業(yè)專用的信息文化都要兼容。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，一體化管理要素的種類和范圍將從以往的“物流-人流”擴(kuò)展到“物流-人流-信息流”。信息作為一種新的管理要素在一體化管理中占據(jù)核心地位[4]。

一般而言，一體化管理應(yīng)有層次地進(jìn)行，既有宏觀層次上的協(xié)調(diào)管理，又有中觀層次的網(wǎng)絡(luò)管理，還應(yīng)有微觀的過程管理[5]。首先要明確“一體化”的目標(biāo)和內(nèi)容，或者是實體重組，或者是網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，力爭信息資源從點(diǎn)狀布局到網(wǎng)狀布局，從信息孤島到信息流，從分立到整合，最后達(dá)到1+1+1>3的效果。圖書情報檔案一體化的管理模式將呈現(xiàn)出優(yōu)于現(xiàn)行體制的特性，主要包括：強(qiáng)化信息服務(wù)功能，便于領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃；提高工作活力，有利于培養(yǎng)和匯集各類專業(yè)人才；克服各級各類信息資源分散的弊端，提升用戶需求的滿足程度；便于加強(qiáng)檔案、資料、情報的基礎(chǔ)工作，促進(jìn)信息資源的深層開發(fā)和綜合利用；更好地為業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)手段現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

2 圖情檔一體化的理論與實踐

2.1 相關(guān)理論

從本體論角度看，圖書、情報、檔案在上古時期的同出一轍和同為一體構(gòu)成了目前研究“一體化”最基本的理論依據(jù)。同源性賦予了三者內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系，在實質(zhì)內(nèi)容、載體材料、目的作用、社會職能、工作方法、技術(shù)手段等方面存在著共同的特征[6]。從美國檔案學(xué)家謝倫伯格的“文件的雙重價值論”出發(fā)，可以看出文件檔案除了有對原機(jī)關(guān)的原始價值即第一價值外，還具有從屬價值即第二價值，前者主要體現(xiàn)其行政價值，后者體現(xiàn)其情報價值。因此，公開化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化的三者一體化管理將是未來的必然發(fā)展趨勢[7]。作為人類的體外知識信息庫，圖書、情報、檔案的知識信息這一本質(zhì)屬性成為一體化理論的出發(fā)點(diǎn)。

從系統(tǒng)論角度看，正如錢學(xué)森所提出的精辟論述：“從系統(tǒng)工程技術(shù)角度看，情報、圖書文獻(xiàn)和檔案都是一種信息，這種系統(tǒng)工程的目的就是信息的存儲，信息的檢索和提取，信息的傳輸和信息的顯示，所以整個技術(shù)可以稱為信息系統(tǒng)工程”。 一體化所體現(xiàn)的既是一種系統(tǒng)整合，又是信息管理的科學(xué)進(jìn)程。根據(jù)系統(tǒng)論鼻祖貝塔朗菲的著名定律：整體(系統(tǒng))的屬性與功能大于各孤立部分(子系統(tǒng))的總和，圖書、情報、檔案的一體化管理是提升公共文化信息系統(tǒng)服務(wù)功能的必要舉措。

從實踐論角度看，在社會責(zé)任方面，三者均提供知識信息服務(wù)。在工作環(huán)節(jié)方面，三者均有收集、存貯和提供利用知識信息的過程。在運(yùn)作成本方面，只有實行一體化，才能更有效地采用現(xiàn)代化手段并做到社會資源的合理配置。依現(xiàn)實狀況看，基層的圖情檔機(jī)構(gòu)數(shù)量少，保管條件差，兼職人員多，業(yè)務(wù)不熟，要分別同時建立資料室、情報室、文書檔案室、科技檔案室等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，既難以做到，也是不必要的。出于精簡的考慮，類似機(jī)構(gòu)如果分工過細(xì)，組織重疊，必然導(dǎo)致工作效率的低下。

從更加面向?qū)嵶鞯墓芾砝碚摻嵌瓤矗ブ行幕?Decentralization)強(qiáng)調(diào)將決策權(quán)朝向組織低層遷移和配置，這種管理模式既是對中心模式的深度消解[8]，又是打破一元中心論的多元中心的一種“中心重構(gòu)”[9]。組織機(jī)構(gòu)的管理演進(jìn)過程被賦予了新的內(nèi)涵，有別于傳統(tǒng)體制的管理模式顯示出蓬勃的生機(jī)。從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，去中心化理論為圖書情報檔案事業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃提供了有益的參考和啟示。一方面，微觀的組織機(jī)構(gòu)管理模式原有的層級制顯現(xiàn)出信息傳遞不暢、工作活力不高及資源配備不盡合理等弊端，而扁平化的組織形態(tài)則契合了去中心化權(quán)力下放的思想，特別是圖情檔部門中項目導(dǎo)向的人員組合和責(zé)權(quán)重構(gòu)更體現(xiàn)出集權(quán)消解后的優(yōu)越性?；陧椖啃纬傻呐R時或長期的“工作小組”承擔(dān)著越來越多的組織職能，同時也被賦予了越來越多的管理權(quán)限。當(dāng)前已有成功范例的業(yè)務(wù)外包活動和機(jī)構(gòu)重組則從另一個側(cè)面推動著去中心化的進(jìn)程。另一方面，宏觀的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃在文化資源共建共享的大環(huán)境下，對原有分散、封閉甚至僵硬的管理體制提出了變革的要求。首先是社會公眾的信息需求朝著多元、交互、深層的方向發(fā)展，不僅超越載體的局限，更將突破現(xiàn)有信息機(jī)構(gòu)的藏用壁壘。其次，面對公共文化服務(wù)體系中相關(guān)部門和新興的商業(yè)化信息組織的介入與競爭，圖情檔這些“近親”機(jī)構(gòu)如何尋求核心資源和準(zhǔn)確定位？如何從過去“信息中心”的光環(huán)中走向真正可持續(xù)發(fā)展的未來？如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下重新配置資源以達(dá)到帕累托最優(yōu)？對此，去中心化的中心“解構(gòu)”與“重構(gòu)”理念必將對管理模式的演進(jìn)提供新的視角和深入的思考。

2.2 實踐基礎(chǔ)

科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求是實現(xiàn)“一體化”的客觀條件。以整個公共文化服務(wù)體系為背景的圖書情報檔案一體化管理和發(fā)展模式在實踐層面的成效尚待提高，主要面臨的障礙和挑戰(zhàn)包括行政體制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法制環(huán)境等問題。

打破條塊分割的行政管理體制是一體化的先決條件。有學(xué)者主張建立各級信息協(xié)調(diào)中心，統(tǒng)一對全國的圖書館、檔案管理部門和情報機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行調(diào)度。也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該建立一個由三者組成的聯(lián)合體(信息服務(wù)協(xié)會)，成員單位原有職能和內(nèi)部機(jī)構(gòu)保留，但要統(tǒng)一建庫格式和服務(wù)模式，將原館內(nèi)實施的封閉管理和獨(dú)立體系轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，面對信息服務(wù)用戶形成一個整體，以達(dá)到資源的合理支配。還有學(xué)者認(rèn)為立足于網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)合作更具可行性，虛擬聯(lián)盟能有效避免現(xiàn)有體制下人、財、物等資源重組所帶來的弊端和障礙。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立也是一體化管理的前提。目前的圖書、情報和檔案界都有自己的著錄標(biāo)引標(biāo)準(zhǔn)，有的項目不同，有的項目相似而語義、實質(zhì)內(nèi)容有異，這些都給數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化帶來問題。目前歐美大多采用了國際標(biāo)準(zhǔn)《ISO2709一1996信息與文獻(xiàn)——信息交換格式》、《國際通用機(jī)讀目錄格式》(Universal MARC Format)、《檔案著錄規(guī)則(總則)》(ISAD(G))、《檔案置標(biāo)著錄》(EAD)等。參照這些規(guī)范，我國的機(jī)讀目錄已經(jīng)開始注重與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。這些標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是一體化管理體制的運(yùn)行基礎(chǔ)，將有利于資源共享和現(xiàn)代化手段的實現(xiàn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理和建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上形成一體化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)合作平臺。

法制環(huán)境的完善更是圖書情報檔案一體化的必要條件。從微觀的部門人事制度、業(yè)務(wù)制度到宏觀的行業(yè)政策法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)界定，公共文化服務(wù)體系中的資源開發(fā)與整合對制度安排提出了很高的要求。將受反不正當(dāng)競爭法保護(hù)的情報、受專利法保護(hù)的檔案與一般的圖書資料實行“一體化”管理會帶來開發(fā)利用和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的混亂。新的技術(shù)革命也對傳統(tǒng)紙質(zhì)印刷型基礎(chǔ)上建立起來的版權(quán)制度構(gòu)成強(qiáng)有力的沖擊，出現(xiàn)了許多原有法律難以解釋的問題。合理解決圖書、情報的著作權(quán)、隱私權(quán)以及檔案的有限閱讀與用戶日益廣泛而深入的需求之間的矛盾成為資源共建共享事業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)[10]。另一方面，健全的法制也是推行公益機(jī)制與市場機(jī)制相結(jié)合的雙軌運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)一體化共享活動各參與方平等受益的必要保障。當(dāng)然，能否成功搭建一個法制平臺以確保一體化管理和服務(wù)的有效開展，尚需經(jīng)過理論與實踐的多方檢驗[11]。

3 圖情檔的一體化整合模式

3.1 構(gòu)建基礎(chǔ)

馬克思主義認(rèn)為：“人們從事社會實踐，……同自然界作斗爭都是一種社會性的接力運(yùn)動，這種運(yùn)動部分地以今人的協(xié)作為條件，部分地又以前人勞動的利用為條件?！盵12]隨著科技水平的提高和社會信息需求的增強(qiáng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)的重組建構(gòu)與職能的整合優(yōu)化勢在必行，圖書情報檔案一體化管理已經(jīng)成為文獻(xiàn)信息資源共建共享工程的重要組成部分。

就社會信息需求而言，對檔案、圖書、情報的檢索和利用是整體性的，既要求利用原始的檔案資料，又要求利用系統(tǒng)的理論依據(jù)、數(shù)據(jù)，參考資料，還要求利用最新的科學(xué)信息。面對這種縱向原始信息與橫向再生信息的交叉需求特性，現(xiàn)有體制中的檔案、圖書、情報管理體系在某些方面便表現(xiàn)出不適應(yīng)的地方。隨著機(jī)構(gòu)改革的嘗試與深入，圖情檔的組織模式、業(yè)務(wù)拓展、管理創(chuàng)新和包括人力資源和信息資源在內(nèi)的資源要素整合引起學(xué)術(shù)界和實踐界的廣泛關(guān)注。

2000年4月在巴黎召開的第24屆圖書館系統(tǒng)研討會的主題就是：檔案館、圖書館與博物館的融合。一個新的部門——ALM(Archives——Libraries——Museum，檔案館——圖書館——博物館)隨之出現(xiàn)。歐洲圖書館自動化組織(European Library Automation Group，ELAG)2000年年會報告中提出了ALM中的自動化趨勢及其成員單位根據(jù)這一趨勢做出的詳細(xì)項目方案[13]。根據(jù)我國的實際情況，武漢大學(xué)教授劉家真2003年提議：以中國數(shù)字圖書館聯(lián)盟為基礎(chǔ)，將檔案館、博物館的資源實行平臺整合和協(xié)調(diào)，國家數(shù)字圖書館在資源庫建設(shè)中，應(yīng)將檔案館的館藏目錄整合起來[14]。

武漢大學(xué)教授胡昌平在論及圖情組織與信息服務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合時指出，構(gòu)成我國知識信息服務(wù)社會網(wǎng)絡(luò)的此類結(jié)合有著三種不同的形式：①圖書情報組織與信息機(jī)構(gòu)的服務(wù)從總體上相互配合、相互補(bǔ)充(如國家圖書情報組織與中國科技信息研究所的服務(wù))；②在改革發(fā)展中圖書情報組織與信息服務(wù)機(jī)構(gòu)合并而成為一個實體(如上海圖書館與上海科技情報研究所的合并和全方位業(yè)務(wù)的開展)；③一些部門在發(fā)展中構(gòu)建圖書情報一體化的知識信息服務(wù)中心(如中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心和中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心)[15]。理論界對圖情檔一體化的研究也存在類似的認(rèn)識。

3.2 模式類型

3.2.1 圖書館與情報所合一 科學(xué)圖書館與情報所合一：最先實踐圖書情報工作一體化的是中國科學(xué)院圖書館，該館于1985年改名為“中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心”。 1987年，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院將院屬科技情報研究所、圖書館、中國農(nóng)業(yè)科技出版社三個單位合并為“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技文獻(xiàn)信息中心”。天津醫(yī)學(xué)科技信息研究所也在原來醫(yī)學(xué)圖書館的基礎(chǔ)上合并發(fā)展，集圖書、情報、雜志和網(wǎng)絡(luò)于一體。

公共圖書館與情報所合一：1995年10月，上海圖書館和上?？萍记閳笱芯克鶎崿F(xiàn)了合并。1996年12月新館建成并部分對外開放。

大學(xué)圖書館與情報所合一：1996年，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)圖書館和省醫(yī)學(xué)情報研究所合并，成立黑龍江省醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息中心，實現(xiàn)了一個大學(xué)圖書館與一個情報研究部門的合并。

3.2.2 圖書館、檔案館與情報所合一 1985年，國家教委和國家檔案局在《關(guān)于發(fā)展和改革檔案學(xué)教育的幾點(diǎn)意見》中提出了“檔案、圖書、情報一體化”的問題。此后，地質(zhì)礦產(chǎn)部、航天航空部也實現(xiàn)了圖書、情報、檔案管理一體化。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，人們更多地把目光轉(zhuǎn)向企業(yè)，著眼于現(xiàn)代企業(yè)制度下組織內(nèi)部的檔圖情信息管理的研究。寶鋼集團(tuán)公司于1995年將其檔案館與科技信息中心合并，建立直屬公司的科技信息研究所，撤銷了原二級廠、部的17個檔案科(室)，其后的黃河水利委員會、武漢鋼鐵公司、柳州鋼鐵公司也對公司的檔案、圖書、情報等實行一體化管理進(jìn)行了有益的嘗試。

實體整合模式從全國的范疇來說，因為涉及部門和地區(qū)較多，難度較大，難以實現(xiàn)。而對于地區(qū)和某一行業(yè)來說，則比較適合。正如陳兆根認(rèn)為，“從機(jī)構(gòu)的一體化來說主要在企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部，還是有可能的。但若從整個國家的檔案與圖書、情報機(jī)構(gòu)一體化，可能性不大?！盵16]

3.3 實體整合模式

縱觀國內(nèi)外的成功案例，圖情檔的一體化實踐可歸結(jié)為實體整合和虛體整合兩種主要模式。前者由原有的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)地重構(gòu)，對人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和信息資源等要素進(jìn)行系統(tǒng)地規(guī)劃，力爭優(yōu)化配置、提升效益。實體整合是一種實質(zhì)性的全方位的一體化資源建設(shè)模式，具備統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)規(guī)范、節(jié)約成本、高效服務(wù)等優(yōu)勢。具體的實施中又可根據(jù)實際需要分為兩種機(jī)構(gòu)的“雙合模式”和多種機(jī)構(gòu)的“多合模式”，各具特色，互有優(yōu)長。某個特定機(jī)構(gòu)在自己的戰(zhàn)略規(guī)劃中也可根據(jù)自身情況和環(huán)境特點(diǎn)，同時選擇加入多個不同的聯(lián)盟組織，以獲取最大的社會效益和競爭優(yōu)勢。

圖情檔事業(yè)的管理規(guī)劃具有行政區(qū)劃上的縱向特征，一體化的整合模式也存在著國家層面與地區(qū)層面的實體組合。

在國家層面上進(jìn)行實體整合，意味著通過國家行政力量的推動，充分發(fā)揮國家文獻(xiàn)資源的整體優(yōu)勢，整合后增強(qiáng)了國家文獻(xiàn)信息資源的實力，有利于國家軟實力的提升乃至于綜合國力的提升。較有代表性的有2003年10月成立的加拿大圖書檔案館，將原加拿大國家圖書館與原加拿大國家檔案館合并，形成一個集中了兩館館藏和專門人才的新機(jī)構(gòu)。旨在收藏和保存包括出版物、圖片、藝術(shù)品、電子文檔(如網(wǎng)站)在內(nèi)的文獻(xiàn)遺產(chǎn)，使其可為全體公民所獲取。機(jī)構(gòu)的職能之一便是與其他檔案館和圖書館密切合作，以便盡可能得到和共享這些資源?！?006年3月由中國科學(xué)院所屬的文獻(xiàn)情報中心、資源環(huán)境科學(xué)信息中心、成都文獻(xiàn)情報中心和武漢文獻(xiàn)情報中心四個機(jī)構(gòu)整合而成的中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館則下設(shè)蘭州、成都、武漢三個二級法人分館，并依托若干研究所(校)建立特色分館。該館力求打造一個資源豐富、無縫連接、覆蓋全院、服務(wù)全國的強(qiáng)大的公共文獻(xiàn)信息集成服務(wù)平臺，并建立符合創(chuàng)新跨越和可持續(xù)發(fā)展的文獻(xiàn)情報服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

在地區(qū)層面進(jìn)行實體整合，意味著從地區(qū)實際出發(fā)，整合信息資源與人力資源，理順行政歸屬，創(chuàng)新管理模式。優(yōu)化的整合模式將顯現(xiàn)出資源優(yōu)勢，減少在資源建設(shè)上的重復(fù)浪費(fèi)，增強(qiáng)服務(wù)績效，發(fā)揮業(yè)務(wù)運(yùn)作的整體合力。對組織而言，整合后的優(yōu)勢將表現(xiàn)在投入增大，效益顯著，地位提高等方面。地區(qū)級實體整合也有不少成功的范例：1995年10月，上海圖書館與上?？茖W(xué)技術(shù)情報研究所合并，成為國內(nèi)第一個省(市)級圖書情報聯(lián)合體——上海圖書館上?？茖W(xué)技術(shù)情報研究所，是上海市人民政府直屬的事業(yè)單位，歸口上海市委宣傳部管理。該館以合并為契機(jī)，實行業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的大調(diào)整，并逐步推出圖書館管理和服務(wù)的改革。將原來的43個業(yè)務(wù)部門優(yōu)化組合為采編中心、讀者服務(wù)中心、信息處理中心、圖書館學(xué)情報學(xué)研究所等10個大部門，各部門下又分設(shè)若干業(yè)務(wù)部門。2003年12月開館的泰達(dá)圖書檔案館則是我國目前唯一的集圖書、情報、檔案一體化管理的文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。該館整合原開發(fā)區(qū)檔案館、南開大學(xué)泰達(dá)學(xué)院圖書館，擁有結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)合理的館藏體系，圖書館和檔案館不僅在業(yè)務(wù)區(qū)域上連通，在管理上也呈一體化的模式。職能上實行館長負(fù)責(zé)制下的分工，負(fù)責(zé)圖書館、檔案館的業(yè)務(wù)工作，將原有部門重新組合。實行一館兩中心，即文獻(xiàn)信息中心、檔案信息中心。

3.4 虛體整合模式

一體化的實體整合模式在實踐中往往受到行政體制和多方利益的制約，自上而下地全面開展并非易事，這樣的體制不僅在我國尚屬起步階段，在發(fā)達(dá)國家也未普及。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為新型的管理模式——虛體整合帶來了契機(jī)，在組織保證、技術(shù)支持、人才保障和制度保護(hù)等層面具備一定條件后，保持原有機(jī)構(gòu)的獨(dú)立，由戰(zhàn)略聯(lián)盟成員共同組建基于網(wǎng)絡(luò)的資源共享平臺的做法逐漸開始盛行。

從國際組織來看，1967年，聯(lián)合國教科文組織成立了“文獻(xiàn)、圖書和檔案部”，并設(shè)立一個代表三個非政府的國際性組織(即：國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會、國際文獻(xiàn)聯(lián)合會和國際檔案理事會)的咨詢委員會附屬于該部。1977年，進(jìn)一步將該部與國際情報系統(tǒng)和國際科技情報系統(tǒng)合并，成立綜合情報計劃處?！耙恢痹诩訌?qiáng)檔案、文件、圖書、情報等專業(yè)間的聯(lián)系和合作方面進(jìn)行著許多富有成效的工作?！盵17]1974年，聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開的關(guān)于全面規(guī)劃國家文獻(xiàn)、圖書館和檔案基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)的世界科技情報系統(tǒng)大會指出：“世界系統(tǒng)的科技情報服務(wù)工作是一項可行的目標(biāo)，而這項工作又是需要得到國家情報系統(tǒng)的支持，以便建立在政府支持的關(guān)于文獻(xiàn)、圖書館和檔案服務(wù)規(guī)劃的廣泛基礎(chǔ)之上，而且必須把服務(wù)規(guī)劃設(shè)想為‘國家情報系統(tǒng)’。這個所謂的‘國家情報系統(tǒng)’主要是涉及全部學(xué)科領(lǐng)域文獻(xiàn)、圖書館和檔案服務(wù)”。[18]20世紀(jì)90年代，國際上成立了一個由檔案學(xué)家、圖書館學(xué)家和情報學(xué)家組成的研究“在交接點(diǎn)——信息生產(chǎn)者和利用者之間的共同范圍”的團(tuán)體，旨在推行一體化管理。

從發(fā)達(dá)國家來看，英國的4500個博物館、1300個檔案館和5000多個圖書館于2000年4月成立了一個簡稱“Resource”的理事會，這個公共的戰(zhàn)略性組織希望博物館、檔案館、圖書館成為人們生活的中心，起到娛樂和激勵的作用，具有文化價值，挖掘?qū)W習(xí)的潛力、有助于經(jīng)濟(jì)繁榮和社會公正。Resource的三個主要目的是：提供戰(zhàn)略指導(dǎo)、推動交流；作為權(quán)威的倡導(dǎo)者和行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者；建議最好的范例以及提供具體的目標(biāo)[19]。就虛體聯(lián)盟的空間分布狀態(tài)而言，美國沒有一個統(tǒng)一的布局模式，國家和地區(qū)同時存在集中式和分散式圖書情報網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了美國圖書情報工作網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的多樣性特點(diǎn)。較有代表性的范例是美國俄亥俄州大學(xué)由該州投資2000萬美元已于1994年完成了一項龐大的圖書館、情報中心、檔案庫三者自動化聯(lián)網(wǎng)計劃，使全州18個最重要的圖書、檔案、情報部門連成一個信息網(wǎng)絡(luò)，讀者或用戶可以在網(wǎng)內(nèi)查到所有館藏信息。日本的圖書情報工作網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展則突出體現(xiàn)了集中式發(fā)展模式的特點(diǎn)，該國的學(xué)術(shù)情報中心網(wǎng)絡(luò)和示范電子圖書館項目采用的都是集中式的模式，由國家提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證。

我國的圖書情報網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展起點(diǎn)較低，網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程由于地域間經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與系統(tǒng)發(fā)展的差異，基本屬于集中與分散相結(jié)合的發(fā)展模式，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平還較低，也缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和戰(zhàn)略管理理念。不少聯(lián)盟結(jié)構(gòu)松散，自成一體，相互之間缺乏完善的資源共享計劃，存在著許多亟需強(qiáng)化和完善的地方[20]。90年代中期以來，一些行業(yè)系統(tǒng)和地區(qū)的圖書情報機(jī)構(gòu)開始進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃和試驗。1998年，科技部和財政部聯(lián)合推出“科技信息機(jī)構(gòu)改革方案”，籌備組建虛擬式的科技信息資源共享機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。2000年6月成立的國家科技圖書文獻(xiàn)中心是我國第一個打破條塊限制建立起來的圖書館聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。2000年4月，隨著“中國數(shù)字圖書館工程建設(shè)聯(lián)席會議”的召開而組建的以國家圖書館為核心單位的戰(zhàn)略聯(lián)盟涵蓋了國內(nèi)具有代表性的圖書館、研究所、情報機(jī)構(gòu)、數(shù)字圖書館技術(shù)相關(guān)企業(yè)等資源擁有單位。國家圖書館牽頭的全國性網(wǎng)絡(luò)還有全國圖書館聯(lián)合編目中心、全國文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)等。教育系統(tǒng)則大力組建中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(CALIS)，其具體實施項目已完成三級服務(wù)框架的建設(shè)。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，一些聯(lián)盟組織大膽嘗試、相互滲透、跨越地區(qū)甚至國家組成更大型的“超級聯(lián)盟”，而且出現(xiàn)了由實體聯(lián)盟向虛擬平臺延伸發(fā)展的成功范例，如由上海社會科學(xué)院與上海圖書館聯(lián)合組建的上海市社會科學(xué)文獻(xiàn)中心，旨在實現(xiàn)資源共享，搜集整理國內(nèi)外社會科學(xué)文獻(xiàn)資料，對文獻(xiàn)進(jìn)行多層次的深入開發(fā)和利用，成為我國具有相當(dāng)特色的文獻(xiàn)資料基地。自2008年1月起，天津市科技信息研究所文獻(xiàn)館正式與天津市公共圖書館參考咨詢服務(wù)中心聯(lián)手合作，通過“聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)”平臺，為廣大讀者提供公益性網(wǎng)上參考咨詢和文獻(xiàn)傳遞服務(wù)，標(biāo)志著公共圖書館和科技情報系統(tǒng)在開展跨系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)信息服務(wù)合作和資源共享共用方面邁出重要的一步[21]。

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OnConstructionofaModelfortheIntegrationoftheLibraryInformationandArchivesEnterprise

Zhao Yimin

Library of Yunnan Normal University, Kunming 650092, China

Integration of libraries, information institutes and archives is a growing tendency in the development of these institutions. And realization of integrated management has a theoretical and empirical basis. They can be substantially integrated in resources construction and service management and can also be integrated in the form of industry alliance with the help of network technology. A realistic basis for such integration has been provided by many cases of successful integration management both at home and abroad.

Library; Information institute; Archives; Integrated management; Integration model; development of enterprise

*本文系天津市社會科學(xué)十一五規(guī)劃重點(diǎn)項目“面向?qū)W習(xí)型城市的天津圖書情報檔案事業(yè)管理體制研究”(項目編號：TJTQ06-003)的研究成果之一

G25

趙益民，男，1971年生，副研究館員，南開大學(xué)信息資源管理系博士生，研究方向為圖書館管理、知識管理，發(fā)表論文40余篇，著作2部，參與國家及省部級課題多項。