民國文獻(xiàn)數(shù)字化利用及其著作權(quán)問題——以國家圖書館館藏為例

李華偉（國家圖書館 北京 100081）

1 民國文獻(xiàn)概論

1.1 民國文獻(xiàn)的界定

民國時(shí)期是從清王朝到中華人民共和國之間的一個(gè)歷史斷代，是中國歷史上從古代社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)特殊歷史時(shí)期，從1911年10月辛亥革命后成立湖北軍政府時(shí)起至1949年10月中華人民共和國成立，前后歷時(shí)38年。這一時(shí)期是我國社會(huì)發(fā)生深刻變革的歷史時(shí)期，經(jīng)歷了辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)、北伐戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭。

相較而言，民國時(shí)期與當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)有著最為密切的關(guān)聯(lián)。雖然只有短短的38年，但卻有大量的出版物問世，加上當(dāng)時(shí)未被公開的檔案文獻(xiàn)，可謂汗牛充棟，不可勝數(shù)。其間所產(chǎn)生的各類文獻(xiàn)反映了民國時(shí)期的政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、教育、思想文化、宗教等各方面的內(nèi)容，不少文獻(xiàn)表達(dá)了不同的觀點(diǎn)乃至互相對(duì)立的立場，客觀地反映了這一歷史時(shí)期的真實(shí)面目，具有很高的研究利用價(jià)值。民國各政權(quán)在其存在期間還制定頒布了大量法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件。這些法律文獻(xiàn)也從不同角度反映了當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化等諸多方面的歷史原貌，其中不乏許多珍貴的歷史文獻(xiàn)，成為研究中國近代史、中華民國史、中國革命史和中國法制史的重要文獻(xiàn)源。

1.2 民國文獻(xiàn)的流傳

民國文獻(xiàn)經(jīng)過幾十年的聚散沉淀，除了有一部分文獻(xiàn)流入民間之外，絕大部分文獻(xiàn)都被各大文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)所收藏。就中國大陸地區(qū)而言，國家圖書館、南京圖書館、重慶圖書館、上海圖書館都是民國文獻(xiàn)的收藏重鎮(zhèn)。

民國文獻(xiàn)主要以期刊、報(bào)紙與民國圖書為主，亦包括政府公報(bào)等法律文獻(xiàn)。

民國文獻(xiàn)到底有多少呢？北京圖書館編、書目文獻(xiàn)出版社（現(xiàn)國家圖書館出版社）1986-1997年陸續(xù)出版的《民國時(shí)期總書目》（以下簡稱《總目》）以北京圖書館、上海圖書館、重慶圖書館的館藏為基礎(chǔ)編撰，收錄了1911年至1949年9月中國大陸地區(qū)出版的中文圖書124000余種，基本反映了民國時(shí)期出版的圖書全貌。據(jù)了解，這3家圖書館藏書中，有些有目無書者，亦只能闕如。線裝書、少數(shù)民族文字圖書在著錄項(xiàng)目上有些特殊要求，與普通圖書難以合攏，亦暫未收錄。少年兒童讀物， 這3家圖書館漏藏或不入藏者較多。對(duì)臺(tái)灣、香港及邊遠(yuǎn)省份出版的圖書收藏也不完整。此外，《中小學(xué)教材》分冊收錄了人民教育出版社圖書館、北京師范大學(xué)圖書館部分藏書。至于全國其他重要圖書館，由于人力、物力限制，尚未查對(duì)。這也影響了收錄的完整性。但總的來說，《總目》對(duì)于重要民國文獻(xiàn)的遺漏已經(jīng)很少。據(jù)主持者王潤華先生判斷，《總目》的收書率約為90%左右[1]。也就是說，民國圖書的總數(shù)量應(yīng)在13萬7千余種。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家圖書館所藏民國文獻(xiàn)包括圖書、期刊和報(bào)紙，總計(jì)約67萬冊（件），其中民國圖書45萬冊（件）、期刊20萬冊（件）、報(bào)紙合訂本2萬余冊[2]。這些文獻(xiàn)入藏的時(shí)間跨度很大，既有民國時(shí)期入藏的，也有最近若干年采選的。從出版形式上說，除了正式出版物之外，還包括有大量的非正式出版物（如政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)機(jī)構(gòu)的出版物、個(gè)人刊行的文獻(xiàn)）以及一些檔案、手稿等。從內(nèi)容上說，館藏民國文獻(xiàn)在內(nèi)容上涉及各個(gè)領(lǐng)域，層次從初級(jí)普及到專門研究無所不包。

國家圖書館館藏民國文獻(xiàn)的源流十分復(fù)雜。這一點(diǎn)從民國文獻(xiàn)入館渠道的多樣性可略窺一斑。1916年，京師圖書館（國家圖書館前身）開始正式接受國內(nèi)出版物呈繳本，自此之后到中華人民共和國成立，接受呈繳本成為民國文獻(xiàn)入藏的主要渠道。此外，國家圖書館還通過采購、調(diào)撥、征集、受贈(zèng)與寄存等多種渠道采進(jìn)民國文獻(xiàn)，從而逐漸積少成多，形成今天之宏大規(guī)模。

1.3 民國文獻(xiàn)開發(fā)的必要性與迫切性

民國文獻(xiàn)雖然具有很高的歷史價(jià)值，但是由于其總量龐大、問世時(shí)間較為晚近，加之文化大革命等歷史原因（在很長的一段時(shí)間里，民國文獻(xiàn)被視為反動(dòng)資料加以封存甚至銷毀），因此在許多人眼里這些發(fā)黃的故紙基本沒有價(jià)值可言，遑論專門開發(fā)了。但是近年來，事情正在起變化，民國文獻(xiàn)的開發(fā)不僅成為可能而且還顯得較為迫切。

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的開放程度越來越高，學(xué)術(shù)界的研究自由度大大增加。以近現(xiàn)代史研究為例，近年來該領(lǐng)域研究逐漸走出了以論代史、以意識(shí)形態(tài)為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究模式。一方面注重以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖妨戏治鲎鳛檠芯炕A(chǔ)，另一方面注意借鑒新的理論觀點(diǎn)和分析工具。近現(xiàn)代史研究逐漸活躍起來，成為近年來學(xué)術(shù)界新的研究亮點(diǎn)，一批學(xué)術(shù)項(xiàng)目相繼立項(xiàng)，并且取得了新的成果。學(xué)術(shù)研究的蓬勃發(fā)展勢必需要積累大量史料作為研究依據(jù)，而且隨著研究視角的變化，過去被忽視的史料往往會(huì)逐漸被研究者所重視。因此，學(xué)術(shù)界對(duì)史料建設(shè)有著迫切的需求[3]。此外，社會(huì)公眾對(duì)歷史文化知識(shí)的渴求度不斷增長，最近幾年一大批民國時(shí)期的經(jīng)典歷史文化著作得到再版，2010年初岳麓書社隆重推出的《民國學(xué)術(shù)文化名著叢書》就是一個(gè)明證。

另一方面，民國文獻(xiàn)的老化速度驚人，館藏民國文獻(xiàn)的破損程度令人堪憂，文獻(xiàn)搶救保護(hù)迫在眉睫。民國時(shí)期，工業(yè)造紙過程中大量添加化學(xué)藥劑，隨著時(shí)間的推移，紙張出現(xiàn)了不同程度的酸化現(xiàn)象，其中尤以谷版紙最為明顯，嚴(yán)重到稍一觸碰即碎裂脫落，而民國文獻(xiàn)中這類紙張占了大多數(shù)。據(jù)估算，國家圖書館館藏民國文獻(xiàn)中，中度以上破損比例已達(dá)90%以上[2]。

對(duì)民國文獻(xiàn)的搶救一方面要進(jìn)行原生態(tài)保護(hù)，另一方面則要進(jìn)行再生態(tài)保護(hù)。文獻(xiàn)開發(fā)工作正是再生態(tài)保護(hù)的一個(gè)重要手段，因此從文獻(xiàn)搶救的角度來說，民國文獻(xiàn)的開發(fā)工作也比較迫切[3]。

以影印等方式出版、制作縮微制品與進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換是民國文獻(xiàn)開發(fā)的幾大途徑。

1.4 國家圖書館所藏民國文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)

國家圖書館是民國文獻(xiàn)的最大藏家之一，不僅擔(dān)負(fù)著永久保存的重要職責(zé)，同時(shí)挖掘民國文獻(xiàn)寶貴的歷史價(jià)值也是國家圖書館的重要使命。近10年來，國家圖書館陸續(xù)對(duì)部分館藏民國圖書、期刊和法律文獻(xiàn)進(jìn)行了數(shù)字化處理。

（1）民國圖書 2000年以來，國家圖書館啟動(dòng)民國圖書數(shù)字化項(xiàng)目，已初步建成國家圖書館民國圖書全文影像資源庫，首批推出民國圖書8172種、8884冊； 2009年，該資源庫更新民國圖書2825種、3193冊[4]。

（2）民國期刊 民國中文期刊是國家圖書館保存的民國時(shí)期重要文獻(xiàn)類型之一。為了有效地保護(hù)文獻(xiàn)，國家圖書館早已完成館藏民國期刊的縮微膠片制作，近年來又開展縮微膠片的數(shù)字掃描工作，陸續(xù)完成了近600萬拍縮微膠片的數(shù)字轉(zhuǎn)換。目前民國期刊資源庫收錄了4350種期刊的電子影像[5]。

（3）民國法律文獻(xiàn) 目前，國家圖書館建設(shè)的民國法律文獻(xiàn)資源共計(jì)8112篇，總計(jì)29087頁。其中2006年更新元數(shù)據(jù)3503條，PDF對(duì)象數(shù)據(jù)12769頁；2007年更新元數(shù)據(jù)1605條，PDF對(duì)象數(shù)據(jù)3881頁；2008年更新元數(shù)據(jù)3004條，PDF對(duì)象數(shù)據(jù)12437頁[6]。

2 民國文獻(xiàn)與著作權(quán)法

2.1 作品受到當(dāng)時(shí)的著作權(quán)法保護(hù)

根據(jù)世界通例，作品受到著作權(quán)法（或版權(quán)法）保護(hù)。從中華民國臨時(shí)政府至國民黨政府，民國時(shí)期各政府先后頒布了數(shù)部著作權(quán)法律法規(guī)，以保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)益。據(jù)筆者調(diào)查，計(jì)有以下6部：（1）1912年中華民國臨時(shí)政府法令頒布之著作權(quán)律；（2）1915年北洋政府法令頒行之著作權(quán)法；（3）1928年國民黨政府法令頒行之著作權(quán)法及著作權(quán)施行細(xì)則；（4）1938年偽維新政府頒行著作權(quán)法；（5）1940年汪偽國民政府頒行之著作權(quán)法；（6）1944年國民黨政府頒布修正著作權(quán)法及著作權(quán)法施行細(xì)則。

民國文獻(xiàn)作為民國時(shí)期的當(dāng)代文獻(xiàn)，凡是構(gòu)成作品的，理所當(dāng)然受到當(dāng)時(shí)國家政權(quán)所發(fā)布著作權(quán)法律法規(guī)的保護(hù)。

2.2 作品受到現(xiàn)行著作權(quán)法保護(hù)

我國現(xiàn)行著作權(quán)法是1990年頒布、1991年施行的，分別于2001年與2010年進(jìn)行了兩次修訂。

著作權(quán)法經(jīng)兩次修訂后共6章、61條，在第2章“著作權(quán)”第3節(jié)“權(quán)利的保護(hù)期”中，第20條規(guī)定了作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)這3種精神性權(quán)利的保護(hù)期不受限制，即受到永久保護(hù)。第21條則規(guī)定了其他權(quán)利的具體保護(hù)期限。

根據(jù)著作權(quán)法特殊的回溯保護(hù)原則，目前尚有一部分民國文獻(xiàn)是處于著作權(quán)具體保護(hù)期內(nèi)的作品。

3 民國文獻(xiàn)的著作權(quán)問題

3.1 一部分民國文獻(xiàn)已進(jìn)入公有領(lǐng)域

根據(jù)現(xiàn)行《著作權(quán)法》，“公民的作品，其發(fā)表權(quán)、本法第10條第1款第5項(xiàng)至第17項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利①的保護(hù)期為作者終生及其死亡后50年，截止于作者死亡后第50年的12月31日?！盵7]根據(jù)該規(guī)定，凡是作者在1960年以前去世的民國文獻(xiàn)，應(yīng)該屬于已逾保護(hù)期而進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品。

現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定，“法人或者其他組織的作品，其發(fā)表權(quán)、本法第10條第1款第5項(xiàng)至第17項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為50年，截止于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，不再受到保護(hù)?！盵7]根據(jù)該規(guī)定，民國期間那些以法人或其他組織名義發(fā)表的作品，大部分因?yàn)檎?quán)更迭自然缺乏承繼，一小部分即使著作權(quán)主體在中華人民共和國成立后仍然存續(xù)，但最遲至1999年12月31日止，也早已進(jìn)入公有領(lǐng)域。所以，可以斷定所有的以機(jī)構(gòu)名義發(fā)表的民國作品，至今都已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域。

3.2 一部分民國文獻(xiàn)不受著作權(quán)法保護(hù)

那些純粹的民國法律文獻(xiàn)本身就不適用著作權(quán)法，故不受該法保護(hù)。還有一些民國文獻(xiàn)，因?yàn)槠鋬?nèi)容違反了中華人民共和國的憲法和法律或者有可能損害公共利益，也成為事實(shí)上不能傳播的作品。

3.3 一部分民國文獻(xiàn)受著作權(quán)法保護(hù)

根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，不難推斷出凡是作者在1960年以后去世的民國文獻(xiàn)，仍屬于尚處于著作權(quán)保護(hù)期的作品，受到現(xiàn)行著作權(quán)法的保護(hù)。根據(jù)先授權(quán)后傳播的原則，除合理使用與法定許可等少數(shù)特殊情形外，對(duì)其數(shù)字化并利用仍需要先獲得相應(yīng)權(quán)利人的授權(quán)。這部分作品著作權(quán)的經(jīng)濟(jì)性權(quán)利一般由原始著作權(quán)人的繼承人享有。但由于年代久遠(yuǎn)等諸多因素，這些著作權(quán)人大多已無法查明，從而使這些作品淪為孤兒作品②。

4 民國文獻(xiàn)數(shù)字化利用的著作權(quán)對(duì)策

4.1 對(duì)已進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品甄別后開放利用

對(duì)已進(jìn)入公有領(lǐng)域的民國文獻(xiàn)數(shù)字化并通過國際互聯(lián)網(wǎng)等途徑發(fā)布，不再需要獲取授權(quán)，惟需尊重其精神性權(quán)利即可，即使用時(shí)注意標(biāo)明作品名稱、作者姓名并保護(hù)作品的完整性。正如上文的分析，并非所有的民國文獻(xiàn)都已進(jìn)入了公有領(lǐng)域，需要根據(jù)法律的規(guī)定逐一甄別。

為利用公有領(lǐng)域中文圖書向社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)，國家圖書館于2008年8月啟動(dòng)公有領(lǐng)域圖書目錄征集工作。至2009年12月，“國家圖書館公有領(lǐng)域圖書目錄征集項(xiàng)目（一期）”成果驗(yàn)收完畢，共有10000條符合要求的圖書從數(shù)以十萬計(jì)的海量圖書中“浮出水面”，2010年初，這部分圖書的數(shù)字化工作已被列入國家圖書館本年度的專項(xiàng)工作任務(wù)。目前，“國家圖書館公有領(lǐng)域圖書目錄征集項(xiàng)目（二期）”正進(jìn)入攻堅(jiān)階段，所有數(shù)據(jù)將于2010年底最終完成。預(yù)計(jì)從2011年起，被篩選出的總計(jì)約50000種已進(jìn)入公有領(lǐng)域的圖書將以數(shù)字化的形式陸續(xù)通過國家圖書館的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向全世界有需求的讀者推送。

4.2 一時(shí)無法判定是否進(jìn)入公有領(lǐng)域的，可先推出目錄、文摘等形式的服務(wù)。

由于民國文獻(xiàn)數(shù)以十萬計(jì)，沒有相當(dāng)長的時(shí)間與卓有成效的工作是無法判斷每種文獻(xiàn)的版權(quán)狀態(tài)的。在這種情況下，為了使中外學(xué)者和廣大讀者研究、了解近代歷史，可以先行推出目錄或文摘數(shù)據(jù)庫，以敷使用之需。

在“全國數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)聯(lián)席會(huì)議”的背景下，為加強(qiáng)推進(jìn)成員館單位的已建數(shù)字資源共享，國家圖書館和上海圖書館作為國內(nèi)保存近代文獻(xiàn)資料最為完整的公共圖書館，共同建設(shè)了《近代文獻(xiàn)聯(lián)合目錄》數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫首批推出2萬余種近代文獻(xiàn)，反映了政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、教育、思想文化、宗教等各方面的內(nèi)容，客觀地反映了這一歷史時(shí)期的真實(shí)面目，具有很高的研究利用價(jià)值。

4.3 能夠找到繼承人的，獲取授權(quán)后再利用。

對(duì)于那些仍然處于著作權(quán)保護(hù)期的民國文獻(xiàn)，要努力尋找作者的繼承人或受遺贈(zèng)人，找到后，一定要首先與其簽約，獲得其授權(quán)后再行利用。具體操作方式上，圖書館可以采取發(fā)布“尋人啟事”等多種方式同時(shí)進(jìn)行。

4.4 對(duì)孤兒作品的利用之策

在各國目前的版權(quán)法律體系中，關(guān)于“孤兒作品”的規(guī)定大量存在，并且因其利用價(jià)值逐漸凸顯，對(duì)其如何使用已成為全世界普遍關(guān)心的問題[8-9]。

孤兒作品現(xiàn)象在我國同樣存在而且更為普遍。由于孤兒作品在民國文獻(xiàn)中隨處可見，筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)孤兒作品的特點(diǎn)，考慮各種利益因素，綜合國外各種解決模式的優(yōu)長，結(jié)合我國體制的特點(diǎn)，形成一套多模式并用的、適合中國國情的孤兒作品著作權(quán)解決方案。

4.4.1 對(duì)民國文獻(xiàn)中已經(jīng)發(fā)表的、沒有署名或署假名的孤兒作品，可借鑒代為行使權(quán)利的模式，修訂著作權(quán)法實(shí)施條例或出臺(tái)《孤兒作品著作權(quán)管理?xiàng)l例》。

具體思路是，以發(fā)行人作為權(quán)利人與使用人之間的橋梁，對(duì)我國著作權(quán)法實(shí)施條例第13、18條進(jìn)行修訂，或者出臺(tái)專門的行政法規(guī)。

4.4.2 對(duì)民國文獻(xiàn)中有真實(shí)署名卻無法聯(lián)系權(quán)利人的孤兒作品，借再次修訂著作權(quán)法之際或出臺(tái)《孤兒作品著作權(quán)管理?xiàng)l例》時(shí)，建立條件嚴(yán)格的法定許可和強(qiáng)制許可制度[10]。

具體設(shè)想為：

（1）如果使用人能夠證明：①某一作品具有不可替代性；②經(jīng)過合理的勤勉搜尋后，仍無法找到作品的原始權(quán)利人與原始發(fā)行人；③使用人是在不改變原利用方式的條件下使用作品。那么，權(quán)利人不得禁止其本人出現(xiàn)前對(duì)作品的利用，但可根據(jù)交易習(xí)慣要求支付使用費(fèi)用。

（2）如果使用人能夠證明：①某一作品具有不可替代性；②經(jīng)過合理的勤勉搜尋后，仍無法找到已署名作品的權(quán)利人；③作品的發(fā)行人也聲明其無法確定或聯(lián)系權(quán)利人 ；④使用人是非營利性組織。那么，免除使用人不經(jīng)許可使用作品的侵權(quán)責(zé)任，權(quán)利人不得禁止其本人出現(xiàn)前對(duì)作品的利用，也不得限制使用人自己對(duì)已經(jīng)完成的演繹作品的利用，但可根據(jù)交易習(xí)慣主張使用費(fèi)用。

（3）若使用人希望改變孤兒作品的原有利用方式，并且使用人為營利性組織，則只有當(dāng)使用人獲得國家相關(guān)主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的強(qiáng)制許可證并交納核定的使用費(fèi)后方可。

4.4.3 對(duì)民國文獻(xiàn)中從未發(fā)表過但已無法確定作者的孤兒作品，可借鑒消滅時(shí)效思路，在再次修訂著作權(quán)法或出臺(tái)《孤兒作品著作權(quán)管理?xiàng)l例》時(shí)予以規(guī)定，并通過公示與司法方式解決利用問題。

具體規(guī)則可為，若一件孤兒作品滿足：①未被發(fā)表過或難以確認(rèn)是否被發(fā)表過；②使用人經(jīng)過合理的勤勉搜尋后，無法確認(rèn)或聯(lián)系作品的權(quán)利人；③有合理的理由判斷該作品已接近或?qū)脻M保護(hù)期[10]。那么，使用人可根據(jù)法定許可或強(qiáng)制許可制度予以使用，同時(shí)在著作權(quán)行政主管部門統(tǒng)一備案登記。該登記信息應(yīng)以數(shù)據(jù)庫等形式便于社會(huì)查詢，一定年限后仍未出現(xiàn)的，使用人可向人民法院申請其作出除權(quán)判決。判決生效后，使用人依據(jù)強(qiáng)制許可制度支付的費(fèi)用應(yīng)予以退回；權(quán)利人出現(xiàn)的，不得禁止他人對(duì)作品的利用，如果作品未過保護(hù)期，也不得對(duì)其本人出現(xiàn)前的使用主張獲酬權(quán)，但可根據(jù)交易習(xí)慣，對(duì)其出現(xiàn)后的作品使用進(jìn)行合理收費(fèi)。

4.4.4 在法律法規(guī)出臺(tái)之前，通過認(rèn)領(lǐng)、提存等行政管理方式建立行之有效的利用機(jī)制。

建議國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門發(fā)布規(guī)范性管理文件，對(duì)圖書館類公益性文化傳播機(jī)構(gòu)利用民國文獻(xiàn)等范圍內(nèi)的孤兒作品作出規(guī)定，允許該類機(jī)構(gòu)不經(jīng)權(quán)利人授權(quán)即可先行以信息網(wǎng)絡(luò)傳播等方式使用孤兒作品，但須根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將使用報(bào)酬按照規(guī)定的程序向指定的機(jī)構(gòu)提存。同時(shí)，建立此類組織利用孤兒作品的目錄并向社會(huì)公布查詢方式（如數(shù)據(jù)庫檢索平臺(tái)等），方便孤兒作品的權(quán)利人以認(rèn)領(lǐng)方式主張權(quán)利，并制定處理各種情況的救濟(jì)預(yù)案，從而達(dá)到既可充分有效利用孤兒作品又可保護(hù)可能存在并主張權(quán)利的權(quán)利人利益之雙重目的。

注釋：

①指復(fù)制權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)等經(jīng)濟(jì)性權(quán)利。

②指那些作者身份不明或者包括作者在內(nèi)的權(quán)利人難以找到的作品。

[1]邱崇丙《.民國時(shí)期總書目》述評(píng)[J].北京圖書館館刊,1995(1/2):109-110.

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