經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館延伸服務(wù)模式研究

老世龍

（鐵嶺市圖書館，遼寧 鐵嶺 112000）

公共圖書館延伸服務(wù)是在傳統(tǒng)陣地服務(wù)的基礎(chǔ)上，利用館藏文獻(xiàn)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，為社會公眾提供多樣化的服務(wù)，使圖書館服務(wù)的廣度與深度都得到延伸。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館（以下簡稱發(fā)達(dá)地區(qū)公共館）的延伸服務(wù)開展得如火如荼，各有特色。與發(fā)達(dá)地區(qū)公共館相比，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書館（以下簡稱欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館）的延伸服務(wù)就相對遜色。欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館如何開展延服務(wù)，保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，是公共圖書館界值得探討的重大課題。

1 欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館的現(xiàn)狀

改革開放以來，雖然欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館有了長足的進(jìn)步，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然較大。具體表現(xiàn)在：（1）經(jīng)費(fèi)投入不足，文獻(xiàn)資源增長緩慢。據(jù)《中國圖書館年鑒·2007》統(tǒng)計(jì)，貴州省圖書館、青海省圖書館2006年的圖書購置費(fèi)分別為169.2萬元、54.3萬元，新購藏量分別為3.3萬冊、1.2萬冊。而上海圖書館、天津圖書館2006年的圖書購置費(fèi)分別為8253.3萬元、1267.4萬元，新購藏量分別為 51.6 萬冊、24.6 萬冊［1］771-775；（2）體制機(jī)制落后，高素質(zhì)人才缺乏。欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館的專業(yè)工作人員寥寥無幾，計(jì)算機(jī)專業(yè)人員更是稀缺，整體學(xué)歷偏低；（3）服務(wù)意識淡薄，服務(wù)方式單一。大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館館員認(rèn)為圖書館只是借書還書的地方，缺乏對圖書館重要社會作用的認(rèn)識。由于經(jīng)費(fèi)不足，文獻(xiàn)資源得不到及時(shí)補(bǔ)充，現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備得不到及時(shí)添置，服務(wù)手段落后，服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)效益不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，上海圖書館的總流通人次為211.7萬人次、書刊文獻(xiàn)外借冊數(shù)為229.8萬冊次，而貴州省圖書館的總流通人次為20.3萬次、書刊文獻(xiàn)外借冊數(shù)為 8.2萬冊次［1］771。

2 發(fā)達(dá)地區(qū)公共館延伸服務(wù)模式剖析

2.1 “上海模式”（總分館模式）

“上海模式”（總分館模式）是以上海圖書館為總館，以各區(qū)、縣、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館及各高校圖書館、專業(yè)圖書館為分館，組成了一種新型的圖書館聯(lián)合體，實(shí)行總分館“一卡通”，在不改變各參與圖書館行政隸屬、人事、財(cái)政關(guān)系的前提下，實(shí)現(xiàn)圖書館資源共享。讀者憑“一卡通”可在該巿的161家已開通 “一卡通”業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)圖書館內(nèi)借書、還書、預(yù)約圖書和查詢總分館的所有書目。由于實(shí)行總分館制，讀者能在任何一個分館用“一卡通”借閱圖書資料。各分館可共享總館資源，開展培訓(xùn)、展覽、講座等活動。由于借閱方式的進(jìn)步，上海已形成了一批特色圖書館。

2.2 “深圳模式”（自助圖書館模式）

深圳圖書館自主研發(fā)的 “城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書館系統(tǒng)”，方便了讀者借閱圖書。讀者憑身份證即可申辦讀者證，即時(shí)辦理借書手續(xù)、獲取圖書，可將所借的圖書歸還到遍布深圳市的任意一個自助圖書館。通過自助圖書館，市民可享受自助申辦借書證、自助借書、自助還書、自助預(yù)借、自助查詢五大自助服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年4月深圳首臺自助圖書館投入使用以來，已辦理讀者證1.5萬張，服務(wù)讀者51萬人次，處理文獻(xiàn)130萬冊次。目前，深圳巿的40家自助圖書館遍布全巿的街頭、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、辦公區(qū)。在深圳圖書館為自助服務(wù)機(jī)調(diào)撥的19500冊藏書中，以前沒有借閱記錄的7447冊圖書重新被利用，激活館藏達(dá)到38%，提高了館藏文獻(xiàn)的利用率［2］。

2.3 “天津模式”（行業(yè)、專業(yè)分館模式）

天津圖書館通過開設(shè)社區(qū)及行業(yè)分館、發(fā)展流動汽車圖書館，推出圖書借閱“訂單式”服務(wù)和電子文獻(xiàn)網(wǎng)上閱覽“一碼通”服務(wù)，把公共圖書館服務(wù)的觸角向行業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村延伸。該館打破傳統(tǒng)條塊分割和分別管轄的模式，與社區(qū)合作已建立社區(qū)分館58所。天津圖書館還與天津市公安局、市工商局、市殘聯(lián)等合作，建起了各種行業(yè)分館。該館建設(shè)的“一碼通”網(wǎng)絡(luò)圖書館，使讀者足不出戶，即可方便快捷地閱覽或下載國內(nèi)7200多種學(xué)術(shù)期刊、1000多種報(bào)紙、6000余種電子圖書、300多家高校的優(yōu)秀博士、碩士學(xué)位論文等數(shù)字文獻(xiàn)資源，使天津圖書館電子和網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)資源的整體利用率得到大幅度提升。目前，天津圖書館已在該市建立社區(qū)和行業(yè)分館123所、流動汽車服務(wù)點(diǎn)36個［3］。

2.4 “廣東模式”（流動圖書館模式）

為解決廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館藏量少、群眾看書難問題，該省于2003年首創(chuàng)了“流動圖書館”模式。廣東省文化廳委托廣東省立中山圖書館具體組織實(shí)施“廣東流動圖書館”分館建設(shè)。廣東省每年統(tǒng)一安排500萬元購書經(jīng)費(fèi)，為每個流動分館配置1.2萬種新書，半年交換一次，每年每個分館新書擁有量可達(dá)2.4萬種，是原擁有量的36倍。這些新書不受地域限制，可不斷在各分館流動，為更多的讀者所共享［4］。截止2009年3月30日，廣東省已在南澳縣、潮安縣、饒平縣、廉江市、雷州市、高州市、化州市、曲江縣、乳源縣、樂昌市、南雄市、紫金縣、龍川縣、梅縣、大埔縣、蕉嶺縣、興寧市、廣寧縣、懷集縣、清新縣、新興縣、郁南縣等地成立了64所廣東流動圖書館分館，深受群眾喜愛［5］。

3 欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館延伸服務(wù)模式探討

雖然不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館面臨許多困難，但圖書館人應(yīng)秉承對全社會開放的理念，承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利、縮小社會信息鴻溝的神圣使命，以公益服務(wù)為基本原則，因地制宜地開展延伸服務(wù)。

3.1 聯(lián)合辦館服務(wù)模式

聯(lián)合辦館服務(wù)模式是公共圖書館解決經(jīng)費(fèi)不足、保障公民基本閱讀權(quán)利的一種十分有效的方式。一般由合作方提供館舍、人員、設(shè)備和日常維持經(jīng)費(fèi)，圖書館提供藏書和技術(shù)支持，雙方合作建立圖書館。欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館可與企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等合作，由圖書館提供文獻(xiàn)資源，合作單位提供場地、人員、設(shè)備和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立一種多方共贏、切實(shí)可行的合作辦館服務(wù)模式。欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館可以借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)公共館的做法，把延伸服務(wù)的觸角延伸到工礦、農(nóng)村、社區(qū)等地方，為當(dāng)?shù)刈x者服務(wù)。例如：2009年5月，貴陽市圖書館在貴陽市市直機(jī)關(guān)工委的大力支持下，在市政府辦公樓內(nèi)設(shè)立了金陽分館，為該市市直機(jī)關(guān)干部提供2萬冊圖書、200種期刊的借閱和查詢服務(wù)［6］；為充分發(fā)揮株洲市圖書館文獻(xiàn)信息中心的輻射作用，帶動基層圖書館事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全市圖書館公共文化服務(wù)普遍均等、惠及全民，2009年8月28日，株洲市圖書館南方工會分館正式成立，成為株洲市唯一一家企業(yè)與地方合作共建的市圖書館分館，該分館每年可獲得株洲市圖書館2000冊周轉(zhuǎn)圖書的支持，價(jià)值近 6 萬元［7］。

3.2 流動服務(wù)模式

在當(dāng)前我國公共文化服務(wù)體系有待完善的狀況下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館可根據(jù)自身?xiàng)l件開展流動圖書館、流動圖書站、流動圖書車等流動服務(wù)。

一是開展流動圖書車服務(wù)。廣西壯族自治區(qū)圖書館于1991年成立了 “汽車圖書館”。十多年來，“汽車圖書館”一直穿梭于大街小巷，為軍營、監(jiān)獄、學(xué)校、廠礦、社區(qū)讀者服務(wù)，社會效益顯著。2006年，陜西省圖書館正式啟用圖書流動服務(wù)車，在企業(yè)、社區(qū)、校園等各種人群聚集的地方，為廣大市民提供現(xiàn)場辦證、借閱書刊、圖書預(yù)約及信息咨詢等服務(wù)。該圖書流動服務(wù)車功能齊全，備有筆記本電腦、打印機(jī)等先進(jìn)設(shè)備和圖書館計(jì)算機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)，可載藏圖書5000多冊。流動服務(wù)車采用無線上網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段與省圖書館總館互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了圖書通借通還［8］。

二是建立圖書流動站。吉林省琿春市圖書館在該市部分村屯，建立了圖書流動站，極大地解決了基層群眾看書難的問題，受到農(nóng)民朋友的歡迎。海南省圖書館在做好到館讀者服務(wù)的同時(shí)，不斷拓展服務(wù)空間。該館于2009年4月在西沙永興島建立“海南省圖書館西沙分館”。2009年該館在部隊(duì)、監(jiān)獄、農(nóng)村等地共建圖書流動站6個，送去圖書40000冊。江西省圖書館與南昌縣圖書館聯(lián)合建立的省-縣-鄉(xiāng)三級文獻(xiàn)聯(lián)動循環(huán)機(jī)制，不僅在該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了圖書流通站，同時(shí)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的建設(shè)，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的歡迎。各圖書流通站每月相互調(diào)換圖書一次，縣圖書館組織每季度調(diào)換一次，確保了農(nóng)民一年能借閱到24000元的新書，每個圖書流通站年底可增加2000元藏書。一年下來，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民能看到其中2/3的書籍，每冊書發(fā)揮了多則12冊、少則6冊書的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年至2008年，江西省圖書館、南昌縣圖書館共為16個流通站贈送圖書5380冊，各圖書流通站自購圖書共計(jì)5463冊。

三是走出館門，開展送書服務(wù)，舉辦講座、展覽和培訓(xùn)服務(wù)。貴州是一個經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，全省公共圖書館的辦館條件都比較差。但從20世紀(jì)90年代初，貴州省許多公共圖書館，尤其是地、州、縣公共圖書館，把送書下鄉(xiāng)、農(nóng)戶培訓(xùn)作為圖書館的日常工作。許多基層圖書館的領(lǐng)導(dǎo)和職工，在交通條件差、設(shè)施落后的情況下，用背婁背著圖書資料，送書下鄉(xiāng)，把書送到農(nóng)戶家中［9］。

公共圖書館還可深入社區(qū)，通過舉辦各類讀書活動、科普知識講座、各種培訓(xùn)班等，為社區(qū)居民傳授行業(yè)知識，提供個性化服務(wù)。如長春市圖書館的“城市熱讀”講座、成都圖書館的公益講座等已成為當(dāng)?shù)仡H具影響的文化服務(wù)品牌。又如江西省圖書館采取固定與流動相結(jié)合的方式，以本館報(bào)告廳為主要固定講座場所，流動講壇則設(shè)在館外，將講座延伸到全社會。該館的“未名論壇”、“社科大講堂”已經(jīng)數(shù)十次走出館外，在江西省內(nèi)很多高校和其他單位開講。該館還利用網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大圖書館講座的受眾面，使講座資源得到最充分的利用。

3.3 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式

目前，依托互聯(lián)網(wǎng)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，已成為各級圖書館特別是大中型圖書館延伸服務(wù)的重要形式。全國文化信息資源共享工程 （以下簡稱共享工程）的實(shí)施，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館開展延伸服務(wù)提供了新的契機(jī)。如貴州省遵義縣共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)覆蓋全縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村寨，使縣圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、村文化活動室逐步具備提供數(shù)字化信息服務(wù)的能力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館要加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，積極整合數(shù)字資源，依托共享工程，大力開展面向農(nóng)村、面向基層、面向廣大群眾的服務(wù)，為讀者開展網(wǎng)上參考咨詢和網(wǎng)站知識導(dǎo)航服務(wù)。

隨著我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共館不能滿足于開展陣地服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)，而要充分利用館藏文獻(xiàn)和設(shè)施等條件，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極拓展圖書館社會教育功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，為社會公眾提供多樣化、個性化服務(wù)，提高公共圖書館的文化服務(wù)能力。

[1] 中國圖書館學(xué)會,國家圖書館.中國圖書館年鑒·2007[M].北京:國家圖書館出版社,2009.

[2] 易運(yùn)文,陳莉薇.圖書館領(lǐng)域的一場革命--深圳建設(shè)街區(qū)24小時(shí)自助圖書館紀(jì)事[N].光明日報(bào)，2009-12-11(02).

[3] 周凡愷.推進(jìn)文化體制改革 延伸公共文化服務(wù)--天津圖書館經(jīng)驗(yàn)推廣全國[EB/OL].[2009-12-25].http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/tjrb/2007-05/17/content_412182.htm.

[4] 廣東省文化廳計(jì)財(cái)處.“廣東流動圖書館”建設(shè)成效顯著[EB/OL].[2009-12-28].http://www.nanning.gov.cn/3744/2005_11_23/3744_90606_1132721372927.html.

[5] 第六屆廣東流動圖書館工作會議暨2008年度總結(jié)表彰會議在蓮花山隆重召開 [EB/OL].[2009-12-29].http://eweb.zslib.com.cn/com/gdldtsg/ns_detail.php?id=2227&nowmenuid=96&cpath=&catid=0.

[6] 貴陽市圖書館在蟄伏中前行 在前行中延展[EB/OL].[2010-01-11].http://press.idoican.com.cn/detail/articles/20090624540B21/.

[7] 株洲市圖書館南方工會分館正式成立 [EB/OL].[2010-01-12].http://www.zzlib.net/Article/997.shtml.

[8] 王淑玲.陜西省圖書館正式啟用流動服務(wù)車[EB/OL].http://www.gov.cn/fwxx/wy/2006-12/07/content_463197.htm.

[9] 鐘海珍.西部地區(qū)公共圖書館拓展延伸服務(wù)探析[J].貴圖學(xué)刊,2008(4):16-18.