加強民營企業(yè)統(tǒng)計工作芻議

徐美珍

（慈溪市龍山鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計，浙江慈溪315311）

加強民營企業(yè)統(tǒng)計工作芻議

徐美珍

（慈溪市龍山鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計，浙江慈溪315311）

近年來，民營企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，但民營企業(yè)統(tǒng)計工作中存在統(tǒng)計基礎薄弱、統(tǒng)計法制觀念淡薄等問題。要加強民營企業(yè)統(tǒng)計工作必須從轉變觀念、提高認識上入手，建議加大《統(tǒng)計法》的宣傳和執(zhí)法力度、抓好業(yè)務培訓、做好優(yōu)質服務、加大綜合治理力度。

民營企業(yè)；統(tǒng)計工作

近年來，隨著企業(yè)改制的不斷深化和招商引資工作的蓬勃發(fā)展，在民營企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，企業(yè)統(tǒng)計基礎薄弱、統(tǒng)計工作滯后的缺陷也日益顯現(xiàn)出來。如何搞好民營企業(yè)的統(tǒng)計工作，準確把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，為各級領導決策提供可靠資料，為社會公眾分析和研究問題提供詳細信息，已成為各地統(tǒng)計工作的重點和熱點問題。本文旨在揭示民營企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的諸多問題和矛盾，并在實踐中探索和尋求解決問題的方法和途徑。

一、民營企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題

1.統(tǒng)計工作基礎薄弱。由于民營企業(yè)大都是通過企業(yè)改制和生產(chǎn)要素重新組合新建的，受既得利益的影響，往往不重視統(tǒng)計基礎工作。民營企業(yè)統(tǒng)計報表一般由財務人員兼做。有的企業(yè)連財務人員也未配好，統(tǒng)計工作根本談不上專人專職，統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計檔案沒有建立，規(guī)范化管理無從談起，填寫統(tǒng)計報表時，隨意性較大，按業(yè)主授意填報現(xiàn)象時有發(fā)生，很難真實、準確地提供所需統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2.統(tǒng)計法制觀念淡薄。當前我國經(jīng)濟環(huán)境并不理想，社會對個體民營經(jīng)濟存在一定偏見，使大多數(shù)民營企業(yè)主對向外提供數(shù)據(jù)顧慮重重。此外，對于各種稅、費、租金等費用成本雖能如實提供，但有些費用出于保護自己的目的也存在瞞報現(xiàn)象。個別企業(yè)的老總由于經(jīng)常不參加學習，甚至還不知道有《統(tǒng)計法》及其實施細則，依法統(tǒng)計法制觀念淡薄，更不用說自覺報送報表。

3.統(tǒng)計人員素質較低。民營企業(yè)的統(tǒng)計人員多為初中或高中文化，企業(yè)多為家族式管理，即使有人從事企業(yè)統(tǒng)計工作，業(yè)主也不愿意出錢培訓統(tǒng)計人員。統(tǒng)計人員業(yè)務水平較低，影響著民營企業(yè)統(tǒng)計工作的開展；民營企業(yè)用工自由，業(yè)主對會統(tǒng)人員稍有不滿就換崗位或辭退，個別企業(yè)甚至一、二個月?lián)Q一個統(tǒng)計人員。由于統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，使得統(tǒng)計人員專業(yè)知識和業(yè)務技能難以保證，導致統(tǒng)計報表前后不銜接，數(shù)據(jù)質量差。

4.統(tǒng)計制度改革滯后。一方面，現(xiàn)行統(tǒng)計制度本身的不穩(wěn)定性和某些指標計算的過于繁瑣（如工業(yè)中間投入），使私營企業(yè)的統(tǒng)計人員難以適應。另一方面，一些民營企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)周期和成本核算的需要，自行確定企業(yè)的軋賬時間，與現(xiàn)行報表制度規(guī)定的時間不一致，在一定程度上影響了統(tǒng)計報表的及時準確性。

5.監(jiān)督約束機制缺乏?！督y(tǒng)計法》已實施多年，統(tǒng)計工作應“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，但由于民營企業(yè)往往是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主力軍和稅收的重要支撐，考慮到目前財政困難，當?shù)卣话悴辉敢蚪y(tǒng)計工作跟民營企業(yè)較真，再加上當前正處于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境階段，各級統(tǒng)計部門一般也不愿因統(tǒng)計工作而加重民營企業(yè)的負擔，使得民營企業(yè)的統(tǒng)計工作缺乏有效監(jiān)督。

二、加強民營企業(yè)統(tǒng)計工作必須從轉變觀念、提高認識上入手

1.樹立統(tǒng)計市場經(jīng)濟觀念。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營決策正確與否，不僅取決于統(tǒng)計工作對企業(yè)內部各種信息的搜集、加工和利用水平，更取決于企業(yè)外部市場信息的掌握程度，而且，從企業(yè)市場營銷角度來看，外部市場信息比內部信息有時更為重要。所以，企業(yè)統(tǒng)計工作者必須樹立市場經(jīng)濟觀念，在市場統(tǒng)計調查與預測方面加大力度，以增強統(tǒng)計信息在企業(yè)經(jīng)營管理決策中的實用性和有效性，進而強化企業(yè)家的統(tǒng)計認識度。

2.樹立統(tǒng)計效益觀念。首先，必須認識到企業(yè)統(tǒng)計活動和一般有形物質商品的生產(chǎn)一樣，都應注意降低成本，在保證統(tǒng)計信息質量的前提下，盡量以最小的投入實現(xiàn)最大的產(chǎn)出。其次，強調在企業(yè)統(tǒng)計工作中的各職能部門的分工協(xié)作，提高工作效率，避免重復統(tǒng)計和無效統(tǒng)計。第三，對統(tǒng)計信息要進行分析和開發(fā)。企業(yè)統(tǒng)計部門不能只滿足于提供原始信息和“初級產(chǎn)品”，還要對統(tǒng)計信息進行深加工，為企業(yè)提供經(jīng)營決策所需的高檔次的“制成品”，提高對統(tǒng)計資料的利用程度。

3.樹立統(tǒng)計時效觀念。時效性是統(tǒng)計信息的重要特征，它是指統(tǒng)計信息的使用價值隨時間的推移而變化的特性。企業(yè)統(tǒng)計工作者不能及時搜集與處理統(tǒng)計信息，經(jīng)營者就無法應對瞬息萬變的經(jīng)濟社會環(huán)境。因此，統(tǒng)計人員應樹立強烈的時效意識，即從收集信息、整理數(shù)據(jù)、上報等各環(huán)節(jié)按時間要求緊張有序開展工作，否則，就會時過境遷，降低統(tǒng)計信息的使用價值，甚至完全失去其價值。

三、對策建議

為進一步加強民營企業(yè)統(tǒng)計工作，筆者建議如下。

1.加大《統(tǒng)計法》的宣傳和執(zhí)法力度。各級統(tǒng)計部門要利用“四五”普法的有利時機，有計劃地組織民營企業(yè)主和會統(tǒng)人員學習《統(tǒng)計法》及其相關的法律法規(guī)，提高他們依法統(tǒng)計、依法配合調查、如實上報統(tǒng)計報表的自覺性。一是用法律手段推進民營企業(yè)統(tǒng)計工作的組織機制建設，建立一支高素質的統(tǒng)計隊伍。二是對企業(yè)拒報、瞞報、虛報等堅決嚴肅查處，強化《統(tǒng)計法》權威。三是督促民營企業(yè)建章立制，至少配備一名專（兼）職統(tǒng)計員，全面推進原始資料系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)管理檔案化、基礎工作規(guī)范化。

2.抓好統(tǒng)計業(yè)務培訓。一方面，企業(yè)要著力引進人才，通過自培、委培等手段培養(yǎng)企業(yè)急需統(tǒng)計人才；另一方面，各級統(tǒng)計部門要加強對民營企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓，不搞“走過場”，注重實效，要結合統(tǒng)計報表的業(yè)務重點和平時在統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題，邀請有關專家針對性地講授輔導，幫助民營企業(yè)統(tǒng)計人員盡快適應統(tǒng)計工作，熟悉統(tǒng)計業(yè)務知識，提升統(tǒng)計業(yè)務水平。加強對統(tǒng)計部門工作人員審計知識的教育和培訓，提高在統(tǒng)計執(zhí)法中對企業(yè)利潤等效益指標的檢查能力。

3.做好統(tǒng)計優(yōu)質服務。長期以來，我國企業(yè)統(tǒng)計只注重統(tǒng)計報表的填報，忽視分析和預測，限制了企業(yè)統(tǒng)計自我服務作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、完善，企業(yè)統(tǒng)計的主要任務應是為企業(yè)各級生產(chǎn)、經(jīng)營、管理人員提供優(yōu)化決策的信息依據(jù)，為強化企業(yè)管理服務。也就是說，企業(yè)統(tǒng)計服務的對象首先是企業(yè)本身。應將報告型統(tǒng)計轉變?yōu)樾畔⒎招徒y(tǒng)計，使統(tǒng)計工作成為企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，促使企業(yè)主重新認識統(tǒng)計，提高民營企業(yè)統(tǒng)計工作的地位。

4.加大綜合治理力度。對民營企業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范、監(jiān)督，不能僅限于統(tǒng)計部門，應與稅務、工商、金融、財政、審計等部門整體聯(lián)動，從各方面引導民營企業(yè)自覺按政策、法律和法規(guī)辦事；對不能如實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的民營企業(yè)應罰教結合，重在改進；對屢教不改或嚴重違法者要堅決依法嚴處，不能手軟。

（責任編輯：張巧燕）