梧州市承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效模式研究

王 偉

（梧州學院，廣西 梧州 543002）

梧州市承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效模式研究

王 偉

（梧州學院，廣西 梧州 543002）

在西部各省市如火如荼地承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵及其實現(xiàn)的理論條件入手，分析梧州特有的優(yōu)勢條件，并指出比較優(yōu)勢是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件，而吸引直接投資、實現(xiàn)要素嫁接、利用OEM、ODM、培育產(chǎn)業(yè)集群、建立工業(yè)園區(qū)等途徑是梧州承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效模式。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；要素注入；要素嫁接；原始設計制造商；產(chǎn)業(yè)集群

我國改革開放30年來，東部地區(qū)憑借其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和國家政策傾斜，通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著東部地區(qū)土地、勞動力等成本優(yōu)勢的逐漸喪失，產(chǎn)業(yè)結構進入調(diào)整與升級階段。特別是在全球金融危機的大背景下，國際需求急劇萎縮，東部大量的勞動密集型、資源型企業(yè)面臨訂單嚴重不足、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等問題。因此，無論是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟規(guī)律，還是從企業(yè)開拓中西部市場、降低各項經(jīng)營成本的現(xiàn)實考慮，中國經(jīng)濟戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟結構的大調(diào)整都勢在必行，中西部地區(qū)將迎來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新高潮。在這個過程中，梧州怎樣利用自己濱臨粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，發(fā)展壯大經(jīng)濟規(guī)模、促進產(chǎn)業(yè)結構升級、培植核心競爭力——本文將重點探討。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵及其實現(xiàn)的理論條件

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)達區(qū)域的部分企業(yè)順應區(qū)域比較優(yōu)勢的變化，將其部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中區(qū)域進行，從而在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。［1］產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)的理論條件主要有三個：一是發(fā)達區(qū)域生產(chǎn)要素價格上漲或發(fā)展戰(zhàn)略變化，有轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動力；二是后發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達區(qū)域存在較大差距，分屬不同經(jīng)濟梯度，有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能；三是承接區(qū)域有比較明顯的資源優(yōu)勢或生產(chǎn)要素方面的比較優(yōu)勢，有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力。

二、梧州市承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢條件分析

梧州承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對象應該主要是與之臨近的粵港澳、特別是珠三角地區(qū)。因為梧州承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與其他后發(fā)地區(qū)相比具有獨特的優(yōu)勢條件：

（一）勞動力因素。梧州作為歷史文化名城，是粵語的發(fā)祥地，與珠三角地區(qū)有著特殊的 “地緣”、“親緣”關系。山水相連，語言相通，相似的文化、習俗，這些背景都是梧州勞動力資源獨特的優(yōu)勢，是其他地區(qū)無法模仿、難以取代的。同時，在經(jīng)濟發(fā)展水平上梧州與珠三角存在巨大的梯度差，低廉的勞動力成本使梧州在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時具有較大的優(yōu)勢。而更重要的是地緣相近使兩地間的交易成本和生產(chǎn)要素結合成本低廉，可以大大降低產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)移和調(diào)整成本。

（二）交通因素。梧州地處兩廣之交，匯西江、桂江于一城，水路運輸發(fā)達，素有 “小香港”之美譽。作為廣西的東大門，梧州是我國西部大開發(fā)12個省 （市）區(qū)中最靠近粵港澳的城市，是東西部經(jīng)濟圈的結合部。特別是近年來，隨著洛湛鐵路、南梧、桂梧高速的通車，南廣、柳肇等鐵路的相繼開工，再加上西江黃金水道的建設，梧州將成為“桂東南——粵西北”地區(qū)重要的交通樞紐。

（三）資源與能源匹配條件。梧州水力資源豐富，西江水系縱橫廣西，西接云貴，東入廣東，直通南海。梧州港是國家沿邊內(nèi)河水運一類口岸，口岸設施齊全，基礎較好，有百年對外貿(mào)易歷史，是西南地區(qū)物資流通的水上樞紐。同時，梧州及其腹地蘊藏著豐富的礦產(chǎn)、林產(chǎn)和水產(chǎn)等資源，梧州依托上述優(yōu)勢資源，已經(jīng)建立了門類較為齊全的工業(yè)體系，并初步形成了食品輕工、日用化工、林產(chǎn)林化、人工寶石等支柱產(chǎn)業(yè)。這些都為梧州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好的基礎。

三、梧州市承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效途徑及模式選擇

要回答如何承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題，首先要了解東部哪些產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移？而需要轉(zhuǎn)移的企業(yè)它優(yōu)先考慮哪些經(jīng)濟因素？然后才是因地制宜有針對性的進行產(chǎn)業(yè)承接。據(jù)有關部門測算，到2010年，廣東省主要有紡織服裝、制鞋、玩具、家具、精細化工、機械制造、鐘表、建材等產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移，除了少量通過技術改造留下以外，大部分將向外遷移或淘汰，向省外尋求合作開發(fā)的主要是林產(chǎn)林化、有色金屬、能源等產(chǎn)業(yè)。［2］而這些產(chǎn)業(yè)移遷 “新居”首要考慮的是成本、利潤等經(jīng)濟因素。這就需要我們分析比較，依據(jù)自己現(xiàn)有工業(yè)體系和發(fā)展水平，選擇有基礎有條件的產(chǎn)業(yè)首先承接，而具體的承接模式可以從以下幾點考慮。

（一）要素注入式：直接投資

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的主要形式是跨區(qū)域直接投資?？鐓^(qū)域直接投資是指企業(yè)跨越區(qū)域界限到其他區(qū)域去投資設廠，進行生產(chǎn)和銷售。具體表現(xiàn)為發(fā)達區(qū)域企業(yè)對發(fā)展中區(qū)域的投資行為。直接投資能夠使欠發(fā)達區(qū)域迅速積累資金、技術，為區(qū)域經(jīng)濟的起飛創(chuàng)造條件，產(chǎn)生要素注入效應。

直接投資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式具有廣泛的適用性，當前梧州可以重點推動以下產(chǎn)業(yè)：(1)資源型產(chǎn)業(yè)，如梧州的松香、林產(chǎn)林化、岑溪的石材等；(2)基礎建設型產(chǎn)業(yè)，如港口碼頭擴建、旅游基礎投資等；(3)特色產(chǎn)業(yè)，如涼茶、龜苓膏、人工寶石等；(4)新型重工業(yè)，如水泥、建材、機械制造等。具體實施方法如下：一是 “以項目吸引投資”。政府規(guī)劃項目，申請項目，吸引區(qū)域外特別是珠三角企業(yè)前來投資。由于項目己經(jīng)規(guī)劃，節(jié)省了企業(yè)主搜尋項目的相關成本；政府申請的項目一般經(jīng)過了嚴格的論證，可行性比較強，降低了企業(yè)主投資的盲目性和風險。因此，這種引資的方式比較容易被對方采納，如港口碼頭的擴建項目等。二是政府認真組織有關部門和企業(yè)，積極參與珠三角的各種招商、展銷活動，尋找合資伙伴。三是設立招商點。在珠三角各大城市、高新技術開發(fā)區(qū)設立辦事處，強化宣傳，積極引進。四是以商引商。通過率先投資至本地的客商，現(xiàn)身說法，引進更多的企業(yè)。五是實施優(yōu)惠政策，凈化投資環(huán)境。根據(jù)區(qū)位論成本學派的理論，生產(chǎn)成本最低或者預期利潤最高的地區(qū)易于成為跨區(qū)域的投資地。

（二）要素嫁接式：企業(yè)內(nèi)部一體化模式

企業(yè)內(nèi)部一體化的實質(zhì)在于用內(nèi)部管理取代外部市場，用內(nèi)部分工取代市場分工。根據(jù)斯科關于交易費用的理論，市場越是不完全、缺乏效率，企業(yè)利用市場要支付交易費用就越高；如果可以將各項交易納入企業(yè)內(nèi)部進行，就可能節(jié)約交易費用。［3］當然，前提是企業(yè)比市場更有效率?？傊?，企業(yè)內(nèi)部一體化為欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)融入發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈體系提供了一種方式，進而有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的欠發(fā)達地區(qū)更好的吸納管理、技術、資金等要素。

實現(xiàn)梧州與珠三角企業(yè)內(nèi)部一體化模式的基本途徑是通過要素嫁接。將外地的高級生產(chǎn)要素(特別是技術、資金和高級管理者或企業(yè)家)與本地的企業(yè)結合，救活、做大本地的企業(yè)，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。而要素嫁接是要通過企業(yè)整合來實現(xiàn)的，主要形式是企業(yè)間的并購重組和產(chǎn)權結構變更。在企業(yè)整合的過程中可能伴隨著劇烈的陣痛，甚至需要梧州企業(yè)做出妥協(xié)、做出讓步、做出控制權本身的犧牲。但從長期來看，企業(yè)內(nèi)部一體化模式的成功運用，是用產(chǎn)權換資金、技術和先進的管理，不僅能夠帶動上下游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移及相關產(chǎn)業(yè)的連帶發(fā)展，新的思想、觀念和管理方式的傳播與擴散，還將對梧州本土企業(yè)和企業(yè)家形成沖擊和洗禮，有利于梧州經(jīng)濟的長足發(fā)展。因此，企業(yè)內(nèi)部一體化的方式比較適合梧州老牌的國企、缺乏活力的傳統(tǒng)企業(yè)及受限于資本技術等瓶頸的規(guī)模企業(yè)，如電池、紡織、醫(yī)藥等。

（三）OEM,ODM：企業(yè)虛擬一體化模式

OEM是Original Equipment Manufacture(原始設備制造商)的縮寫，亦稱授權貼牌生產(chǎn)，它是指一種 “代工生產(chǎn)”方式，其含義是生產(chǎn)者不直接生產(chǎn)產(chǎn)品，而是利用自己掌握的 “關鍵的核心技術”，負責設計和開發(fā)、控制銷售 “渠道”，具體的加工任務交給別的企業(yè)去做的方式。微軟、IBM等國際知名品牌均采用這種方式。［4］

ODM是Original Design Manufacturer（原始設計制造商）的縮寫，其含義是某制造商設計出一種產(chǎn)品后，被另外一些品牌的制造商看中，要求配上后者的品牌名稱來進行生產(chǎn)，又或者稍微修改一些設計來生產(chǎn)，當然要為此支付一定的報酬。這樣做的最大好處是其他廠商減少了自己研制的時間。

很多企業(yè)在掌握了產(chǎn)品的核心技術并建立了成熟的營銷網(wǎng)絡之后，并非一味地進行直接投資擴大生產(chǎn)能力，而是將重心放在技術研發(fā)、品牌維護和銷售渠道上，以獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。至于生產(chǎn)，則可以通過讓其它企業(yè)代為生產(chǎn)的方式來完成。這樣，可以培養(yǎng)和壯大企業(yè)的內(nèi)在擴張力，提高經(jīng)營能力和管理水平，從而走向更高層次的資本運營。梧州的企業(yè)顯然還沒有發(fā)展到這樣的層次，但是我們可以借助OEM特別是ODM這種形式，為珠三角甚至海外企業(yè)代工，逐步形成結合自身特色的加工制造中心。如針對廣東地區(qū)需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，我們可以結合自身的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，有重點有選擇的將其加工制造中心轉(zhuǎn)移到梧州。此外，ODM應該是我們重點發(fā)展的對象，因為這種形式既保留了自有品牌又縮減了研制時間，特別適合梧州這種技術水平相對落后的地區(qū)。比如，我們的人工寶石產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量之大占世界的40%全國的80%，企業(yè)之多遍布整個梧州甚至延及周邊地區(qū)，但是其利潤水平、稅收貢獻并不高，主要在于我們處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，多是初級產(chǎn)品的粗加工，有品牌影響力的產(chǎn)成品較少。要解決產(chǎn)品附加值低、科技含量不高、品牌缺失等問題，關鍵在于研發(fā)層面的設計水平、設備層面的技術水平以及企業(yè)全面的管理水平。而這些，從長期講，我們可以通過產(chǎn)業(yè)集群來獲??；但從短期看，ODM形式的效果更直接。特別是努力成為周大福、Boucheron（寶詩龍）、SWAROVSKI（施華洛世奇）等國際知名珠寶品牌的合作伙伴，無論是OEM還是ODM，都可以吸收、引用其設計精華，這樣，在技術、研發(fā)、管理、營銷、品牌塑造等多方面，將使本地企業(yè)得到全方位的提升。

（四）產(chǎn)業(yè)集群：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高級模式

產(chǎn)業(yè)集群 (industrial cluster)是在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構、相關產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關機構等組成的群體。具體來說，產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢在于專業(yè)化和區(qū)域化。專業(yè)化使大量企業(yè)及相關機構分工精細，從而可以增加熟練程度節(jié)約生產(chǎn)成本；區(qū)域化使同一地區(qū)集聚了完備的產(chǎn)業(yè)鏈及相關輔助配套設施，從而可以大大降低相互之間的交易成本。而兩者的合力共同塑造了區(qū)域品牌及其強勁、持久的競爭優(yōu)勢。同時，產(chǎn)業(yè)集群前向和后向、側向強大的關聯(lián)帶動性將會不斷地刺激區(qū)域核心競爭力的提升［5］。

當前，梧州以集群模式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實施途徑可以從以下幾點考慮：一是立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，政府積極扶持，營造后發(fā)優(yōu)勢。梧州具備了集群發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)主要有人工寶石、輕工、制藥等，這就需要政府和企業(yè)共同營造產(chǎn)業(yè)集群的條件，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集群發(fā)展。二是促使本地企業(yè)與東部企業(yè)展開多層次、多形式的合作。從一個零件的承接到一個產(chǎn)品、一條生產(chǎn)線、一個企業(yè)、一條產(chǎn)業(yè)鏈的整體承接，要講求循序漸進，注重產(chǎn)業(yè)鏈的完整和集群配套體系的建設。三是在集群內(nèi)部重點扶持和發(fā)展 “龍頭”企業(yè)，特別是通過產(chǎn)業(yè)承接的方式，引入處于價值鏈高端的大企業(yè)，使其發(fā)揮帶動作用，提升整個集群競爭力。

（五）工業(yè)園區(qū)：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體

工業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺和載體。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在空間上相對集中，有利于企業(yè)之間在業(yè)務上分工協(xié)作，有利于園區(qū)內(nèi)的各種主體以各種方式交流技術和市場信息等，從而形成知識外溢、降低搜尋成本和學習成本。應該說工業(yè)園區(qū)極有可能發(fā)展集群經(jīng)濟，也有利于集群經(jīng)濟的培育。

梧州在工業(yè)園區(qū)的建設過程中，應該著重承接關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著重產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡的完善，并做好以下幾方面工作：一是切實加強園區(qū)建設規(guī)劃。在科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的原則下，認真規(guī)劃、合理布局，努力做好工業(yè)園的建設規(guī)劃。重點圍繞資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，如建材、人工寶石、涼茶等。二是著力抓好基礎設施建設。拓寬融資渠道，加大投資力度。特別是通往產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)的水電改造和建設項目、園區(qū)外部道路、港口、排水、排污、通信等配套設施建設須優(yōu)先安排資金，盡可能降低園區(qū)生產(chǎn)和物流成本。三是大力開展招商引資。充分利用 “中國-東盟博覽會”、“泛珠洽談會”等重大經(jīng)貿(mào)合作平臺，大力推介本地促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，著力引進一批帶動能力較強的大企業(yè)、大項目，以更好的提高經(jīng)濟規(guī)模、促進產(chǎn)業(yè)集聚。四是積極培育園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。要注重招商選資，重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套來招商，以形成特色鮮明、極具競爭力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。五是努力打造自主品牌。鼓勵企業(yè)建立技術研發(fā)中心，對企業(yè)科研投入給予適當補貼。

結語

總之，梧州市承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以培育支柱產(chǎn)業(yè)做大經(jīng)濟總量為目標。堅持環(huán)境保護，以無門檻有選擇的方式吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。將那些不符合產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的項目拒之門外。同時注意合理布局，堅持自主創(chuàng)新。只有在創(chuàng)新中承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移才能真正獲得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的長效利益，達到自身產(chǎn)業(yè)升級的目的。

[1]鄭燕偉.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論初探[J].中共浙江省委黨校學報,2000(3).

[2]黃麗娟.大力發(fā)展商會經(jīng)濟承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[EB/OL].南寧政務信息網(wǎng),[2007-9-16].

[3]陳郁.企業(yè)制度與市場組織——交易費用經(jīng)濟學文選[M].上海：上海人民出版社,1996.

[4]林銳.OEM企業(yè)成功之路[J].商業(yè)研究,2004(7).

[5]王培縣.承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有益模式:產(chǎn)業(yè)集群[J].廣西經(jīng)濟,2005(3).

F127

A

1673-8535(2010)02-0030-04

王偉，男，河北唐山人，梧州學院經(jīng)濟系教師，講師，研究方向：公司理財與稅務籌劃。

（責任編輯：高 堅）

2010-01-20

廣西高?！笆晃濉比宋纳缈浦攸c建設研究基地——“粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究中心”（廣西區(qū)桂教科研[2007]20號的階段成果。