高校核心競爭力的分析及對策

袁 園

(天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教務(wù)處,天津 300202)

據(jù)預(yù)測,21世紀(jì)上半葉,高校適齡人口數(shù)將從2009年起呈下降趨勢,由 2009年的 11 647萬人下降到 2050年的8 619萬人,降低幅度為 26%。其中 2009年到 2022年,高校學(xué)齡人口規(guī)模將持續(xù)下降,從 2008年的 11 647萬人下降到 2022年的 9 277萬人,下降幅度為 20%。同時(shí),隨著全球化進(jìn)程逐步加深,在開放程度不斷深化的當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,教育已經(jīng)不再局限于國界,逐利的國外教育資本紛紛涌入,爭享我國教育市場的這塊蛋糕[1]。由此可見,高校間也即將陷入動(dòng)態(tài)競爭態(tài)勢,因此高校管理運(yùn)行急需引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念,以應(yīng)對日益激烈的市場競爭。

核心競爭力是普拉哈拉德和哈默于1990年在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表的一篇題為“企業(yè)核心競爭力”的論文中率先提出的一種管理理論。核心競爭力理論強(qiáng)調(diào):面對更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的競爭環(huán)境,組織不僅要關(guān)注外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的機(jī)會和威脅,更要積累企業(yè)自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢,形成優(yōu)于競爭對手的、為自身所特有的核心競爭力。核心競爭力理論是建立在資源基礎(chǔ)論的基礎(chǔ)之上的,資源基礎(chǔ)論的觀點(diǎn)認(rèn)為組織的價(jià)值創(chuàng)造過程是從為顧客提供價(jià)值開始的[2]。組織只有通過不斷培育出獨(dú)特的、難以模仿和替代的、能夠應(yīng)用于不同業(yè)務(wù)單元的資源和能力,才能獲取競爭優(yōu)勢,從這一邏輯下來積極探索培育和增強(qiáng)我國大學(xué)競爭力的途徑,對于增強(qiáng)我國大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)其持續(xù)健康地發(fā)展具有一定的實(shí)踐意義。

一、高校核心競爭力的提出與分析

普拉哈拉德和哈默指出,組織的管理層不應(yīng)從終端產(chǎn)品的角度看問題,而應(yīng)從核心勝任的角度看問題。競爭優(yōu)勢的真正來源在于管理者將組織內(nèi)的技術(shù)和生產(chǎn)技能合并為使各業(yè)務(wù)可以迅速適應(yīng)變化機(jī)會的能力[3]。

核心競爭力理論本質(zhì)上是一種競爭優(yōu)勢的內(nèi)生論,認(rèn)為組織競爭優(yōu)勢來源于其內(nèi)生的核心能力。這一理論對高等教育研究是頗有啟發(fā)的。我國高校之間的競爭越演越烈,高校不僅面臨著國內(nèi)競爭,而且還要積極參與國際競爭。如何培植和提升核心競爭力,已成為擺在高校管理者面前的一項(xiàng)不容回避的議題。企業(yè)戰(zhàn)略管理的主旨便是在其他競爭對手也在試圖不斷為顧客提供價(jià)值的競爭環(huán)境中,幫助顧客理解和感受最大化的使用價(jià)值[4]。高校要在激烈的競爭中取勝必須具有持久的競爭優(yōu)勢,也就是要為學(xué)生提供更高品質(zhì)的教育,這主要依靠其核心競爭力。因此,高校首先應(yīng)該培育一組特有的優(yōu)勢和能力,使其從同類中脫穎而出,樹立起不同凡響的品牌形象;其次,它的追求體現(xiàn)為提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足消費(fèi)者 (家庭、學(xué)生)的需求和偏好的價(jià)值性;最后,高校核心競爭力是一所高校長期所形成的、根植于高校內(nèi)部的,具有一定的路徑依賴性,因而難以為競爭對手模仿。

能夠有效地和高效地在組織既有的環(huán)境條件下管理自身的資源,將最終決定組織所能夠創(chuàng)造的價(jià)值的數(shù)量及其在長時(shí)間內(nèi)的保持。在動(dòng)態(tài)競爭環(huán)境下,影響高校競爭力的因素很多,人的因素是高校的核心競爭力,它體現(xiàn)在一所高校員工的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、配置、激情、合作與競爭等方面。因此,高校的核心競爭力應(yīng)該以技術(shù)能力為核心,通過對戰(zhàn)略決策、科學(xué)研究及其成果產(chǎn)業(yè)化、課程設(shè)置與講授、人力資源開發(fā)、組織管理等的整合或通過其中某一要素的效用凸現(xiàn)而使學(xué)校獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力,其中包含剛性能力和柔性能力兩部分,剛性能力包括師資力量、資本存量、科學(xué)研究與開發(fā)能力、區(qū)位力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度、聚集力;柔性能力由文化要素、制度要素、管理要素、開放要素、秩序要素構(gòu)成。

高校核心競爭力是一個(gè)能力系統(tǒng),包括多個(gè)層面,其形成既不是個(gè)別因素之間的簡單組合,也不是影響高校競爭的所有要素的集合,而是一個(gè)由構(gòu)成高校競爭力的核心要素整合而成的有機(jī)整體,其核心要素是現(xiàn)代管理制度、學(xué)科建設(shè)機(jī)制和獨(dú)特的校園文化。

二、高校核心競爭力存在的主要問題

(1)現(xiàn)代高校管理體制尚未建立。長期以來,我國高校試圖在借鑒模仿與自主創(chuàng)新中建立一套具有自身特色的基本制度,但由于各種主客觀原因,至今沒有能夠建立起一套行之有效的現(xiàn)代大學(xué)制度。我國現(xiàn)行高?？繉W(xué)校計(jì)劃、行政領(lǐng)導(dǎo)、下級服從上級的組織原則來保證其運(yùn)作的,所以各級領(lǐng)導(dǎo)和行政構(gòu)架是學(xué)校的命脈,學(xué)校常規(guī)工作或改進(jìn)常規(guī)工作的動(dòng)力主要不是來自于教學(xué)、科研,不是來自于教師、學(xué)生,而是來自于各級行政領(lǐng)導(dǎo)。因此,與世界發(fā)達(dá)國家高校相比,目前我國高校的辦學(xué)能力不強(qiáng),競爭實(shí)力十分有限。

(2)學(xué)科建設(shè)缺乏科學(xué)性。在學(xué)科發(fā)展上,“重理輕文”和“文、理、工分家”的傳統(tǒng)慣性導(dǎo)致新興學(xué)科、邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科因缺乏應(yīng)有的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境而發(fā)展緩慢,不適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展既高度分化又高度綜合、而以高度綜合為主的趨勢;在人才培養(yǎng)上,因受“有計(jì)劃、按比例、窄口徑”的專業(yè)培養(yǎng)模式的影響,培養(yǎng)出來的人才文化陶冶過弱,人文思想底蘊(yùn)不夠,學(xué)科視野有限,缺乏創(chuàng)造力和應(yīng)變能力。大學(xué)內(nèi)部,以專業(yè)為壑,師資聘用、設(shè)施配備、教學(xué)研究、計(jì)劃管理等都在專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行,專業(yè)之間缺少人員交流、信息溝通、資源共享以及協(xié)調(diào)合作,專業(yè)成為阻隔大學(xué)一體化、阻礙學(xué)科交叉融合的主要障礙

(3)校園文化特點(diǎn)不突出。校園文化體現(xiàn)了高校師生共享的價(jià)值觀和愿景:“是一所高校在其長期發(fā)展過程中所積累起來的各種知識、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)校行為方式和外在顯示的精神風(fēng)貌的總和”[5]。它的確立,將從整體上對高校的走向起著統(tǒng)籌和指導(dǎo)的作用,將為高等教育核心競爭力的形成提供強(qiáng)有力的精神支持[6]。然而由于歷史和社會的原因,許多高校文化底蘊(yùn)的積累還非常欠缺,對校園文化內(nèi)涵缺乏深入的理解,因而在建設(shè)中缺乏相應(yīng)的校園文化建設(shè)方面的投入,造成了許多高校校園文化方面特性突出,共享價(jià)值觀沒有建立。

三、進(jìn)一步提升高校核心競爭力的對策

1.實(shí)現(xiàn)高校的專門化管理,形成大學(xué)自主辦學(xué)的機(jī)制

現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是要正確處理高校與政府之間的關(guān)系,主要是如何保證高校的辦學(xué)自主權(quán)問題。而對于我國高校而言,政府長期以來一直肩負(fù)兩種重要職能:一是高校資產(chǎn)的所有者;二是高校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際和最終管理者。由此使得高校在如何辦學(xué)上幾乎沒有真正的自主權(quán)可言;與此同時(shí),高校又承擔(dān)了很多本應(yīng)由政府所承擔(dān)的社會職能。正是此種職責(zé)上的混同,使得我國高校呈現(xiàn)出“高校社會化”的奇怪景象,高校無法將全部精力投入到其“主業(yè)”即教學(xué)科研之中去。從這個(gè)意義上說,建立現(xiàn)代高校制度首先要求政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能,使高校在招生制度、學(xué)生收費(fèi)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)位授予、對外合作與交流、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)崗位設(shè)定、人員經(jīng)費(fèi)和收入分配等方面享有充分的自主權(quán),變集權(quán)控制為有限控制,變行政直接干預(yù)為通過立法、撥款、規(guī)劃、評估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政管理手段對高校進(jìn)行宏觀管理。

同時(shí),高校應(yīng)該盡快形成自我發(fā)展、自我約束的管理機(jī)制。具體來講包括:一是借鑒國外高校的經(jīng)驗(yàn),逐步建立起從學(xué)校組織條例到各項(xiàng)工作的基本規(guī)范的學(xué)校法規(guī)體系,并嚴(yán)格執(zhí)行;二是建立健全各種委員會,為教師參與學(xué)校管理、充分發(fā)揮教師在學(xué)校各方面工作中的作用提供組織保證,如建立教學(xué)委員會、圖書館建設(shè)委員會、設(shè)備委員會、校產(chǎn)委員會、財(cái)經(jīng)委員會等,增強(qiáng)全校教職工的責(zé)任感,增加學(xué)校工作的透明度,加強(qiáng)學(xué)校的凝聚力;三是深化行政機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變行政職能和工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,在行政人員的考核中重點(diǎn)考核服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平;四是根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研發(fā)展要求,遵循國外大學(xué)通例,進(jìn)行院系布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成結(jié)構(gòu)精干、職能匹配、任務(wù)明確、責(zé)任到位的學(xué)校辦學(xué)層級結(jié)構(gòu)框架;五是加大后勤社會化改革力度,進(jìn)一步做好后勤體制與教學(xué)、科研和行政體制的分離,使后勤工作與學(xué)校教學(xué)、科研和行政都能夠形成良性運(yùn)行的機(jī)制;六是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立學(xué)校規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,使產(chǎn)業(yè)與教學(xué)、科研分離,保障產(chǎn)業(yè)和教學(xué)、科研的良性發(fā)展。

2.加大學(xué)科建設(shè)投入,突出辦學(xué)特色

學(xué)科是構(gòu)成大學(xué)的基本元素。高校的學(xué)科建設(shè)水平是其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、條件設(shè)施的綜合表征。一所高校是否一流,主要看它有沒有一批高水平、有特色的學(xué)科,有沒有一支造詣深、聲望高、有影響的教師隊(duì)伍,有沒有一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的科研成果。

從世界一流高校的經(jīng)驗(yàn)看,其組織結(jié)構(gòu)大多是三級,即學(xué)校、中間組織 (如學(xué)院)和基層組織 (如系、所),并賦予中間組織和基層組織很大的辦學(xué)自主權(quán),使集中管理和分權(quán)自主有機(jī)結(jié)合,以保證各學(xué)科能根據(jù)各自的特點(diǎn),發(fā)揮各自的優(yōu)勢,從而增強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展的生機(jī)和活力。在學(xué)校一級,各高校主要通過由一批知名教授組成的各類委員會進(jìn)行宏觀決策,具體交由職能部門執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)遵循各國高校通例,完善學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)管理制度,賦予其學(xué)科發(fā)展規(guī)劃的決策權(quán),使學(xué)科發(fā)展由長期的行政決策轉(zhuǎn)變?yōu)閷＜覜Q策,使高校學(xué)科發(fā)展牢固地建立在學(xué)者的集體智慧的基礎(chǔ)之上。

學(xué)術(shù)專業(yè)作為學(xué)科的載體物,主要由全體教學(xué)研究人員所組成,教學(xué)研究人員個(gè)體的學(xué)術(shù)造詣和整體的學(xué)術(shù)專長高度集中地反映學(xué)科的水平,代表學(xué)科的地位,應(yīng)當(dāng)建立高度競爭性的學(xué)術(shù)專業(yè)遴選機(jī)制,在教學(xué)研究人員的遴選聘任中堅(jiān)持提高遴選標(biāo)準(zhǔn);建立規(guī)范、合理、系統(tǒng)的教學(xué)研究人員遴選聘任制度;健全教學(xué)研究人員的遴選組織、程序、方法、要求;堅(jiān)持遴選的開放性、競爭性,從而為學(xué)科精選大師,確保學(xué)術(shù)專業(yè)具有較高水準(zhǔn)。高校的教育和研究建立在各門學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)之上,人才培養(yǎng)和科學(xué)發(fā)現(xiàn)與學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)有著不可割裂的聯(lián)系,應(yīng)當(dāng)擯棄非理性擴(kuò)張、無序發(fā)展窠臼,通過理性設(shè)計(jì)和調(diào)整改造,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu),使學(xué)校學(xué)科專業(yè)數(shù)量適當(dāng)、科類匹配、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明,增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力,為學(xué)校核心競爭力的提高和可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.建設(shè)具有獨(dú)特內(nèi)涵的校園文化,增強(qiáng)競爭力

高校的競爭力并不單純以一流的設(shè)備、條件取勝,還表現(xiàn)在濃厚的文化氛圍、自由的學(xué)術(shù)空氣,平等、融洽的人際關(guān)系,民主、寬容的科學(xué)精神等文化層面上。獨(dú)特的校風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng),理性的批判精神和止于至善的探索精神,有容乃大的平等包容精神,開放進(jìn)取、學(xué)無畛域的世界精神等,對于高校學(xué)術(shù)的發(fā)展與繁榮而言,是至關(guān)重要的。校園文化,不像制度和技術(shù)那樣容易模仿或擴(kuò)散,其演變和形成固然需要經(jīng)過漫長的時(shí)間,但優(yōu)秀的文化一旦形成,又往往構(gòu)成最基本和最持久的競爭優(yōu)勢。

高校形象是公眾對某所高?？陀^現(xiàn)實(shí)的整體印象與評價(jià)。高校形象不但影響社會公眾對高校的認(rèn)知,而且具有規(guī)范高校師生員工的教育行為,約束高校的發(fā)展方向的作用。高校的使命在于研究高深學(xué)問,傳播和發(fā)展文化科學(xué)技術(shù),培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才,為解決人類面臨的重大問題貢獻(xiàn)科學(xué)理論和知識。高校的辦學(xué)行為、育人質(zhì)量和學(xué)術(shù)成就等,并不能自發(fā)地轉(zhuǎn)化為大學(xué)形象。它必須經(jīng)過高校自身的形象設(shè)計(jì)、形象宣傳和傳播媒介的中介造勢,才能廣為人知,深入人心。在動(dòng)態(tài)競爭環(huán)境下,必須注重形象設(shè)計(jì)與建設(shè),塑造良好的高校形象,以增強(qiáng)高校的競爭力。

四、結(jié) 語

高校的核心競爭力主要體現(xiàn)在管理體制是否科學(xué)和運(yùn)行機(jī)制是否合理、學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式是否與社會實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合、校園文化內(nèi)涵是否具有價(jià)值和特色。因此,要進(jìn)一步提升高校核心競爭力,就必須正確處理好以上三種要素之間的關(guān)系。管理體制和運(yùn)行機(jī)制是保障,校園文化是基礎(chǔ),學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。由此可見,增強(qiáng)高校核心競爭力的重點(diǎn)是要下大力氣抓好學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)這一關(guān)鍵要素。

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