高教園區(qū)教學(xué)資源共享問(wèn)題及對(duì)策

朱雪波

(溫州醫(yī)學(xué)院 院長(zhǎng)辦公室， 浙江 溫州 325035)

高教園區(qū)教學(xué)資源共享問(wèn)題及對(duì)策

朱雪波

(溫州醫(yī)學(xué)院 院長(zhǎng)辦公室， 浙江 溫州 325035)

高教園區(qū)；資源共享；教育；對(duì)策

當(dāng)把高等學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模作為一種權(quán)變性策略的時(shí)候，高等學(xué)校既是擴(kuò)大招生促使教育發(fā)展行為的結(jié)果，又是對(duì)擴(kuò)大招生行為的制約力量。這種結(jié)果和制約體現(xiàn)在學(xué)校的硬件建設(shè)和教育管理的軟件方面，更集中表現(xiàn)在高等學(xué)校資源匱乏方面。因此，2000年以來(lái)，各地政府集中人、財(cái)、物、力，興建高教園區(qū)，試圖通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置教育資源平臺(tái)，來(lái)化解資源短缺的瓶頸問(wèn)題。然而，通過(guò)對(duì)已經(jīng)建成7年的溫州市高教園區(qū)的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)三所院校在教學(xué)資源方面的合作不足全部教學(xué)活動(dòng)的0.02%，實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面的合作不足全部實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的 0.01%，信息資源方面的合作幾乎為零。學(xué)生們反映,高教園區(qū)除了少量的公共選修課之外，無(wú)論是在教室、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書(shū)資料等硬件資源還是在課程設(shè)置、師資互聘、輔修、二專業(yè)等共享程度和水平都不高。筆者試著通過(guò)對(duì)溫州市高教園區(qū)在教學(xué)資源共享過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，探討推進(jìn)教學(xué)資源共享的措施。

1 存在的問(wèn)題及原因

筆者認(rèn)為，之所以出現(xiàn)這樣的情況，其原因既在于高校間的共享意識(shí)不強(qiáng)，共享動(dòng)力不足，還表現(xiàn)在園區(qū)可供共享的內(nèi)容單一，層次低下等方面。

1.1 共享機(jī)制不健全，制度不完善 在教學(xué)資源共享問(wèn)題上，政府是站在宏觀把握的視點(diǎn)上，提出的建設(shè)高教園區(qū)的規(guī)劃和思路，是本著適應(yīng)高等教育大眾化需要，冀圖以較經(jīng)濟(jì)的投入，促進(jìn)高等教育的規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，提高辦學(xué)效益，提升辦學(xué)質(zhì)量，資源共享是政府建設(shè)高教園區(qū)的主要?jiǎng)恿?。但是高校的目?biāo)是明確而現(xiàn)實(shí)的，希望通過(guò)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)大自身生存發(fā)展的空間，以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。從根本上來(lái)說(shuō)，在任何時(shí)候，自身的發(fā)展是第一位的。只有在自身發(fā)展良好的基礎(chǔ)上，才有可能去考慮教學(xué)資源的外溢，即共享問(wèn)題。因?yàn)槟繕?biāo)和利益的差異，導(dǎo)致了政府和高校對(duì)資源共享的基本思路和理念的不協(xié)調(diào)，從而在制度建設(shè)上出現(xiàn)了滯后，這在很大程度上影響了教學(xué)資源共享的效率。

1.2 共享內(nèi)容單一，層次不高 入駐高教園區(qū)的學(xué)校，都具有辦學(xué)自主權(quán)。而且，中國(guó)人長(zhǎng)期以來(lái)的“小而全”觀念，導(dǎo)致每個(gè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，諸如圖書(shū)館、教學(xué)樓、機(jī)房等都有自己的產(chǎn)權(quán)，都必須首先為本校教職員工服務(wù)。在擴(kuò)大招生后粥少僧多的情況下，學(xué)校滿足自身需求尚嫌困難，資源的大門(mén)何以對(duì)外校敞開(kāi)？即使可以敞開(kāi)，也會(huì)有許多細(xì)節(jié)如何處理問(wèn)題。如：資源共享后，使用對(duì)方的設(shè)施，如何進(jìn)行付費(fèi)補(bǔ)償是必須要考慮。同時(shí)，在自身資源緊張的情況下，高校也不可能拿出自己的設(shè)施供外校學(xué)生使用，而在高教園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，真正屬于園區(qū)的公共資源并不多，所以硬件資源的共享是困難重重。在軟件資源的共享上，盡管好似簡(jiǎn)單一些，其實(shí)真正做起來(lái)問(wèn)題也不少，目前的共享主要局限在部分公共選修課上。這種共享是屬于粗淺層次的，共享的載體和內(nèi)容比較單一。主要原因在于教學(xué)資源的不同屬性和資源的邊際成本，教師資源和課程資源屬于軟件資源，如果需要重復(fù)使用，會(huì)牽涉到復(fù)雜的邊際成本的問(wèn)題，如教師為其他高校的學(xué)生開(kāi)設(shè)課程，就會(huì)涉及到教師工作量的計(jì)算和業(yè)績(jī)考核等問(wèn)題。同時(shí)，不同高校的辦學(xué)層次的差異，使得師資結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)上存在很大差異，即使同一個(gè)專業(yè)，由于培養(yǎng)目標(biāo)不同，各高校的課程組合以及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)都有較大差異[1]。這些差異就會(huì)給同一門(mén)課程在不同層次學(xué)校中實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)提出了難題，從而在推進(jìn)輔修、二專業(yè)上帶來(lái)一定困難。

1.3 共享動(dòng)力不足，意識(shí)不強(qiáng) 高教園區(qū)內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)層次不一，辦學(xué)理念上存在著較大的差異。在入住高教園區(qū)之前，各個(gè)高校都是相對(duì)獨(dú)立的教育社區(qū)，往往已經(jīng)形成固定的校園文化和價(jià)值體系、思維方式、群體心理以及思想觀念，并且產(chǎn)生一種凝聚力和向心力。這種看不見(jiàn)摸不著然而又非常強(qiáng)大的文化力量，會(huì)影響校際間的資源共享。況且目前高校之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，政府部門(mén)對(duì)高校進(jìn)行教學(xué)業(yè)績(jī)考核，并把業(yè)績(jī)考核的結(jié)果與政府對(duì)學(xué)校的財(cái)政撥款掛鉤，而業(yè)績(jī)考核的核心內(nèi)容就是各個(gè)高校間教學(xué)資源、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)成果及學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的打拼，所以每個(gè)高校的潛意識(shí)首先是有效保護(hù)本校的優(yōu)質(zhì)資源，以保持學(xué)校的優(yōu)勢(shì)與特色，不對(duì)外開(kāi)放。政府主管部門(mén)的政策角力，在基層學(xué)校不僅很快得到反應(yīng)而且會(huì)擴(kuò)大其影響范圍。

1.4 不同高校之間的文化碰撞 不同高校進(jìn)入園區(qū)之后，必然要經(jīng)歷一個(gè)自身文化的移植和再生的過(guò)程，當(dāng)承載不同的學(xué)術(shù)理念、文化的高校，進(jìn)入同一園區(qū)之后，這種移植和再生變得更加復(fù)雜，文化碰撞和沖突現(xiàn)象是不可避免。園區(qū)內(nèi)的學(xué)生，因?yàn)楦咝Ｆ放菩?yīng)的存在，往往缺乏心理上的認(rèn)同感。在共享與獨(dú)立之間，重點(diǎn)高校的學(xué)生更加傾向于獨(dú)立，因?yàn)椤俺錾怼焙枚a(chǎn)生一定的優(yōu)越感；相反，非重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生雖然傾向于共享，但內(nèi)心深處學(xué)校的品牌效應(yīng)的差距依然存在，學(xué)生心理上的隔閡，也給資源共享的推進(jìn)帶來(lái)了一定障礙。

2 解決問(wèn)題的對(duì)策

時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展。高教園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展建立在資源共享的前提之下，沒(méi)有深層次的資源共享，高教園區(qū)的建設(shè)就難以推進(jìn)和深化。因此，當(dāng)務(wù)之急是如何推進(jìn)并加強(qiáng)高教園區(qū)教學(xué)資源共享的進(jìn)度，提高資源共享的數(shù)量和質(zhì)量。

2.1 樹(shù)立高教園區(qū)的整體意識(shí) 即樹(shù)立起園區(qū)資源共享的基本意識(shí)。高教園區(qū)管理委員會(huì)須從小事開(kāi)始推動(dòng)和積累，從容易開(kāi)展的共享方式和途徑入手，在適合的共享領(lǐng)域打破辦學(xué)層次的差異，由易到難，由點(diǎn)及面，逐步深入，獲得成效。比如，對(duì)于層次相差較大的院校，可以由某門(mén)課程的某些實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的共享開(kāi)始，逐漸推廣到相關(guān)學(xué)科師資、實(shí)驗(yàn)室、課程資源的共享上。同時(shí)，要促進(jìn)高校間的文化融合。高校在自身的發(fā)展歷程中形成特定的價(jià)值體系、教育觀念與精神氛圍，這些都是高教園區(qū)持續(xù)發(fā)展的潛在資源，要使這些資源轉(zhuǎn)為資本的主要途徑就是讓它們流動(dòng)起來(lái)。各個(gè)高校實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式辦學(xué)，整合高校間的優(yōu)勢(shì)，加速高校之間的文化融合，促進(jìn)共享辦學(xué)資源理念的形成。

2.2 構(gòu)建資源共享有效機(jī)制，保證資源共享 首先需建立新的管理體制，以建立規(guī)章制度的形式進(jìn)一步明確和強(qiáng)化高教園區(qū)管委會(huì)的協(xié)調(diào)職能，保證園區(qū)教學(xué)資源共享的實(shí)現(xiàn)。其次為保證教學(xué)資源共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需建立決策機(jī)構(gòu)，設(shè)立管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合學(xué)術(shù)委員會(huì)[2]。由高教園區(qū)內(nèi)各高校選派學(xué)科、專業(yè)帶頭人組成，對(duì)高教園區(qū)的教學(xué)科研實(shí)行專業(yè)化的協(xié)調(diào)和管理。再者需成立教學(xué)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，用以落實(shí)聯(lián)合學(xué)術(shù)委員會(huì)所制定的各項(xiàng)方案的實(shí)施、反饋、調(diào)控與改進(jìn)。

在建立有效機(jī)制的同時(shí)，對(duì)提高教學(xué)資源共享的有效性需要多管齊下：提高信息流動(dòng)的通暢程度，使得供求雙方對(duì)有關(guān)校際選修課乃至教學(xué)資源共享機(jī)制本身相關(guān)信息有所了解，增加對(duì)共享資源的選擇；降低學(xué)生使用教學(xué)共享資源設(shè)備的交易成本，如在辦理證件等方面，使學(xué)生可以更加方便在校際間使用圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室等設(shè)備；進(jìn)一步提高校際選修課的授課質(zhì)量和教師素質(zhì)，使其更具吸引力，實(shí)現(xiàn)校際間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.3 豐富資源共享內(nèi)容，提高共享層次 資源共享的內(nèi)容不夠豐富，層次不高，學(xué)生受益面窄，這是目前園區(qū)資源共享最突出的問(wèn)題。為改變這種狀態(tài)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。

2.3.1 推進(jìn)課程互選、學(xué)分互認(rèn)工作。學(xué)分互換互認(rèn)做得比較成熟的是歐洲的學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，它的許多精神是值得我國(guó)借鑒[3]。建立以選課制為基礎(chǔ)，學(xué)分制為依托的課程管理模式是解決教學(xué)資源共享的核心和突破口。在建立共享課程認(rèn)定與管理制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大共享課程的范圍。可以由原來(lái)單一的公共選修課的共享，擴(kuò)大到在公共基礎(chǔ)課群、公共選修課及各校的精品課程中進(jìn)行共享，這樣既能豐富資源共享的內(nèi)容，又能體現(xiàn)各校的特色。學(xué)分互認(rèn)可以在園區(qū)聯(lián)合學(xué)術(shù)委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一進(jìn)行校際之間的學(xué)分管理工作，各校實(shí)行統(tǒng)一或相容的聯(lián)合學(xué)分制。

2.3.2 推進(jìn)高教園區(qū)教師互聘工作。在高等教育快速發(fā)展的過(guò)程中，有諸多因素制約著學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，制約著教學(xué)質(zhì)量的提升，其中師資的結(jié)構(gòu)性短缺是最主要因素之一，高教園區(qū)內(nèi)的高校在師資需求上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。各高校根據(jù)本校外聘教師的比例，可聘任其他學(xué)校的教師來(lái)彌補(bǔ)本校教師的不足和課程特色的不足。在一定條件下，鼓勵(lì)不同學(xué)校相近或相同學(xué)科的教師，聯(lián)合進(jìn)行課程與教材的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，既可以融合各自的特色，又可以彌補(bǔ)不足。

2.3.3 加強(qiáng)信息資源共享。無(wú)論按什么標(biāo)準(zhǔn)劃分，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是信息資源共享的最佳模式。園區(qū)內(nèi)各高校教育教學(xué)上存在共性，將各個(gè)學(xué)校的校園網(wǎng)有機(jī)鏈接起來(lái)，建立園區(qū)的信息資源網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享的效益最大化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，解決學(xué)生跨校區(qū)選課的現(xiàn)實(shí)困難，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)路課堂教學(xué)和精品課程網(wǎng)站訪問(wèn)，也可以實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、信息檢索等，對(duì)推進(jìn)資源共享有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

高教園區(qū)作為中國(guó)發(fā)展高等教育而出臺(tái)的一項(xiàng)重大舉措，集聚了大量?jī)?yōu)質(zhì)教學(xué)資源，形成人才、學(xué)科、思想和智慧的良性互補(bǔ)，為廣大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源環(huán)境，我們必須通過(guò)完善組織體系，改變思想觀念，提高園區(qū)高校合作和共享意識(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建高教園區(qū)的宗旨，加快高等教育大眾化的進(jìn)程，促進(jìn)高等教育未來(lái)的發(fā)展和科教興國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)施。

[1] 張小良,唐安國(guó).獨(dú)立與共享:大學(xué)城的運(yùn)行目標(biāo)與路徑[J].教育發(fā)展研究,2002(5):12-15.

[2] 周敬業(yè),林愛(ài)菊.地級(jí)市建立高教園區(qū)教育資源共享機(jī)制的思考——以溫州茶山高教園區(qū)為例[J].理工高教研究，2006(1):131-132.

[3] 李聯(lián)明.高等教育一體化進(jìn)程中的歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)[J].高等技術(shù)教育,2002(19):65-67.

G640

A

1000-2138（2010）02-0210-02

2009-09-08

浙江省新世紀(jì)教改項(xiàng)目（yb08039）。

朱雪波（1974-），女，寧波慈溪人，助理研究員，碩士。

吳健敏）

·臨床經(jīng)驗(yàn)·