劉 婷
(洛陽師范學院 商學院,河南 洛陽 471022)
自從1844年羅奇代爾先鋒社成立以來,合作社已存在160余年。當今世界,無論是發(fā)達國家還是欠發(fā)達國家,凡是受市場經(jīng)濟支配的農(nóng)業(yè),都存在農(nóng)民合作社,并且這種組織在社會經(jīng)濟中扮演了重要的角色。以農(nóng)村為基礎、以農(nóng)民為主體、以農(nóng)業(yè)為基本產(chǎn)業(yè)而形成的農(nóng)民合作社,是經(jīng)濟規(guī)律使然,更是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。但是,從全國范圍來看,目前組建有農(nóng)民合作社的村鎮(zhèn)仍占少數(shù),且存在著地區(qū)不平衡(表1)。因此,為了探究農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢以及發(fā)展不平衡的因素,推動我國農(nóng)民專業(yè)合作社健康、快速的發(fā)展,不少學者從不同側(cè)面分析了影響合作社發(fā)展的因素。為了綜合考慮影響我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素,本文將對以往涉及研究農(nóng)民專業(yè)合作社影響因素的文獻進行回顧、整理與評述,以期更全面地分析影響我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素。
表1 農(nóng)民合作經(jīng)濟組織地區(qū)分布狀況
通常認為,關于農(nóng)業(yè)領域合作社的正式經(jīng)濟學研究開始于20世紀40年代。1942年Emelianoff出版了專著《合作經(jīng)濟理論》,1945年Enke發(fā)表了《消費合作與經(jīng)濟效率》,他們將傳統(tǒng)廠商理論應用于合作社,把合作社視為一種廠商類型,建立了一套有效的分析合作社的方法,使合作經(jīng)濟開始作為一門獨立的學科出現(xiàn),并推動了合作社經(jīng)濟理論的發(fā)展。
自20世紀40年代產(chǎn)生合作社正式的經(jīng)濟學模型之后的40年中,即20世紀40年代至70年代,經(jīng)濟學家通常從3個視角來考察合作社:將合作社作為垂直一體化的一種形式——通常被稱為“農(nóng)場的延展”,將合作社作為一個獨立的企業(yè)——通常被稱為“作為廠商的合作社”,將合作社作為以集體或聯(lián)合行動存在的聯(lián)盟[1]。自20世紀80年代以來,有關合作社的理論研究得以繼續(xù)深入,并取得了一些新的進展,其主要成果是承接并擴展了先前的3個主要研究視角,從而形成了3個主流思想:對“合作社是廠商”的擴展;合作社是一種“聯(lián)合”;合作社是一種“合約集”[2]。其中把合作社認為是一種“聯(lián)合”或“合約集”的觀點可以看作是集體或聯(lián)合行動聯(lián)盟模式的擴展。由于競爭越來越激烈,要融入大范圍的競爭之中,單個農(nóng)戶的力量過于薄弱,合作社無疑是農(nóng)戶為了獲得更大效用的群體聯(lián)合,因此越來越多的學者將合作社視為一種聯(lián)盟模式。根據(jù)當前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀特征,其結(jié)構和運作模式更多地表現(xiàn)出是一種聯(lián)盟組織的形式。因此,我國農(nóng)民合作社更符合“合作社是一種聯(lián)盟組織模式”的研究范疇。
國外學者還從多個角度對影響合作社發(fā)展的因素進行了相關的研究,例如,Zusman和Rausser(1994)采用Nash-Harsanyi方法,提出了一個在有多個參與者的組織中群體選擇的均衡組織模型,闡述了群體行為如何影響組織的效率,分析群體行為對合作社發(fā)展的影響[3]。Royer和Bhuyan(1995)提出了關于在市場營銷鏈上一個投資者導向型企業(yè)和一個合作社通過一體化整合進入下游加工階段的激勵和影響的新古典分析,他們對市場力量對合作社縱向一體化的激勵做出了解釋[4]。Hakelius(1996)認為合作社是一個讓人信任的組織,特別是在一些小型的社區(qū)中,共同的價值觀和遇到的問題等使人們對合作組織十分信賴,而且合作組織中成員的非正式關系也是決定組織正常運行以及減少內(nèi)外部交易費用的一個重要因素[5]。Harris(1996)認為合作社走垂直一體化的道路還存在著其他一些非經(jīng)濟上的因素,例如人們的情感因素等[6]。Bourgeon和Chambers(1999)建立了一個關于不對稱信息下合作社定價問題的兩段式博弈理論模型,指出了對于異質(zhì)性成員組成的合作社,其成員群體在信息不對稱的情況下,是如何通過種種定價表來影響合作社效率的[7]。
由于合作經(jīng)濟的實踐起源和盛行于歐洲和北美,因此合作經(jīng)濟的研究在這些國家和地區(qū)也相對領先,這種領先體現(xiàn)在其組織形式和制度安排的超前,也體現(xiàn)在其理論工具和研究內(nèi)容的全面深入。對于影響西方農(nóng)民合作社發(fā)展的因素,有幾點得到廣泛贊同:
1.由于合作社在農(nóng)業(yè)領域中作用重大,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率,因此合作社在西方國家農(nóng)業(yè)領域內(nèi)廣泛存在。
2.越來越多的學者將合作社視為一種聯(lián)盟模式,在這種觀點的主導下,對影響合作社發(fā)展因素的研究,多是從探討這種聯(lián)盟模式如何形成以及如何穩(wěn)固這種聯(lián)盟狀態(tài)等方面入手進行分析。
3.由于經(jīng)濟全球化和生產(chǎn)技術的突飛猛進,西方合作社制度為適應時代而不斷地積極革新。新一代合作社被許多西方學者視為合作社制度在新的經(jīng)濟社會條件下組織創(chuàng)新的典范。對新一代合作社制度安排的研究,成為研究合作社發(fā)展影響因素的主要方面。
合作社理論的研究已經(jīng)成為西方經(jīng)濟學界研究的一個新熱點,越來越多的經(jīng)濟學理論被應用于合作社的研究,有關這一領域經(jīng)濟學研究的文獻也在西方主要學術刊物中不斷涌現(xiàn)。西方學者們對合作社理論的研究取得了許多成果,對合作社的研究已從新古典主義的目標函數(shù)的設定,轉(zhuǎn)變到了新制度經(jīng)濟學、產(chǎn)權理論、交易費用理論和博弈論的內(nèi)容。通過對國外合作社理論研究的現(xiàn)狀分析可以看出,國外學者們在研究影響農(nóng)民合作社發(fā)展因素問題時主要集中于對合作社內(nèi)部的運營環(huán)境、制度安排、治理機制等方面,而且近些年來更強調(diào)對合作社內(nèi)部制度及治理的研究。
由此可見,國外的研究多從合作社運營收益成本、內(nèi)部制度安排、合作社內(nèi)部成員關系等方面來探討影響合作社發(fā)展的因素,主要關注于合作社內(nèi)部環(huán)境對合作社運營的影響,并且隨著時代的變化,不斷改進合作社內(nèi)部制度安排和治理機制,以推動農(nóng)業(yè)領域合作社的發(fā)展和完善。
隨著中國農(nóng)民合作社的發(fā)展,國內(nèi)相關的理論研究有一個明顯的逐步深入的過程,研究視角越來越多樣化,研究方法日益豐富化和規(guī)范化。國內(nèi)涉及對農(nóng)民合作社發(fā)展的影響因素的研究比較多,本文主要選擇一些有影響力的、學術性較強的文獻進行回顧總結(jié)。
由于各地政治、經(jīng)濟、文化、自然等環(huán)境不同,影響農(nóng)民合作社發(fā)展的因素也有一定的差別,因此學者們多從地方特點入手來探討合作社發(fā)展的影響因素,從全國范圍內(nèi)對影響農(nóng)民合作社發(fā)展因素的概況性分析的很少,主要有“農(nóng)業(yè)部課題組”和“中改院課題組”的研究。“農(nóng)業(yè)部課題組”和“中改院課題組”通過對全國的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析分別得出了各自的結(jié)論:“農(nóng)業(yè)部課題組”認為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展情況與地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的重要性呈現(xiàn)較強的正相關關系;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的省份,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的數(shù)量較多;農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的數(shù)量與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的關系不明顯。“中改院課題組”認為真正的新型的合作經(jīng)濟組織發(fā)展與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有較強的相關性,但地區(qū)發(fā)展水平并不是決定鄉(xiāng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展的唯一條件,民間互助合作精神傳統(tǒng)、非政府組織介入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、政府推動等因素,都可能促進鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)育和發(fā)展,農(nóng)戶貧窮和富裕兩極狀態(tài)下都較容易產(chǎn)生合作需求。
部分學者通過對省域范圍內(nèi)的合作社進行研究得出了一些結(jié)論,例如:黃祖輝(2002)通過對浙江省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的分析,從理論上提出了影響農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的因素大致可歸結(jié)為產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素、制度環(huán)境因素[8];趙昂等(2007)通過對四川省進行研究,指出政府支農(nóng)資金對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的形成與發(fā)展有重要影響作用[9];范水生(2007)研究認為福建省政府部門很重視和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,并且其農(nóng)民合作組織主要是依據(jù)當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特性而形成的,其主要涉及畜牧、水產(chǎn)、林竹、園藝四大主導產(chǎn)業(yè)和九個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品[10];郭紅東(2009)通過對浙江省246家農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查,分析了影響農(nóng)民專業(yè)合作社成長的因素,其中物質(zhì)資本資源對其成長影響最大,組織資本資源也有較大影響,而人力資本資源對當前合作社的成長影響并不明顯[11]。
有的學者根據(jù)其研究問題的需要只著重強調(diào)了影響農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的個別因素。例如:苑鵬(2003)強調(diào)當?shù)卣畬r(nóng)民專業(yè)合作社的作用,指出目前我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展相對較快的地區(qū)都得到了當?shù)卣拇罅χС諿12]。張仁壽(2003)等提出產(chǎn)品越有特色和比較優(yōu)勢,農(nóng)戶對合作的需求就越強烈,農(nóng)民就更有熱情、更主動地希望進行合作,農(nóng)民專業(yè)合作社就較容易形成和發(fā)展;同時認為“農(nóng)村能人”是農(nóng)村最為寶貴的人力資源,也是促使農(nóng)民專業(yè)合作社形成的因素[13]。郭紅東等(2004)從農(nóng)戶的角度出發(fā),用計量方法研究了影響農(nóng)戶參與合作經(jīng)濟組織的因素,包括農(nóng)戶的文化水平、生產(chǎn)的商品化程度和政府的支持度等方面的因素[14]。李瑞英(2004)提出,由于當前農(nóng)民專業(yè)合作社的依托對象多元化,有社區(qū)組織、政府職能部門、各經(jīng)濟實體、農(nóng)村專業(yè)能手等,因此依托對象的不同也是影響農(nóng)民專業(yè)合作社形成的因素之一[15]。苑鵬(2006)認為是由于農(nóng)產(chǎn)品自身的特性和產(chǎn)業(yè)特性促使了農(nóng)民專業(yè)合作社的形成,能夠在當?shù)禺a(chǎn)生并形成一定氣候的合作經(jīng)濟組織,背后大都有一個面向市場的主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)基礎[16]。黃祖輝等(2006)認為,在農(nóng)民專業(yè)合作社的實踐中,親緣關系實在是功不可沒,親緣關系是農(nóng)民獲取各種資源的重要途徑和手段,這在農(nóng)民專業(yè)合作社最初的產(chǎn)生過程中表現(xiàn)得尤為明顯,這種親緣關系規(guī)則也有別于任人唯親的親情原則,它所依據(jù)的是一種親緣、忠誠和能力相結(jié)合的原則[17]。王新利等(2007)通過對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展分析,認為由于經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦以及各自獨特的地理環(huán)境條件等的影響,我國東部、中部和西部農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展不平衡且參差不齊,由于我國東中西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)民合作組織環(huán)境的不同,這就要求在我國發(fā)展農(nóng)民合作組織要因地制宜,發(fā)展模式應各具特色[18]。趙國杰等(2009)運用企業(yè)生命周期理論分析了農(nóng)民專業(yè)合作社成長的生命周期并指出了每個階段的政府定位[19]。
也有學者研究了制約我國農(nóng)民專業(yè)合作社形成與發(fā)展的障礙,例如:唐楚生(2005)從思想認識障礙、農(nóng)業(yè)組織現(xiàn)有的缺陷、制度環(huán)境的缺損、自身內(nèi)部的制約因素等方面進行了詳細的分析,歸納出了影響我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形成的障礙[20]。邸煥雙(2005)也提出了制約農(nóng)民合作組織形成與發(fā)展的幾個比較現(xiàn)實的因素,包括無法可依,無章可循;依賴政府,性質(zhì)異化;扶持力弱,宣傳力小;機制不全,管理松散;精英稀缺,政府介入;素質(zhì)偏低,內(nèi)力不足[21]。
涉及影響農(nóng)民合作社發(fā)展因素的相關文獻還有很多,而且這方面的研究正在越來越多地受到學者們的關注。然而,公開發(fā)表的文章中,學術價值較大、觀點較為獨特鮮明、理論研究較為深入的并不多,鑒于篇幅和收集的時間限制而不能窮舉,但是現(xiàn)階段已有的主要觀點大致如以上所列舉的。
通過以上對國內(nèi)研究影響農(nóng)民合作社發(fā)展因素的相關文獻的分析,可以發(fā)現(xiàn)學者們在某些方面達成了一定的共識:
1.優(yōu)惠的政策、完善的法律、財政的支持以及政府的宣傳教育是促使農(nóng)民專業(yè)合作社形成和發(fā)展的關鍵因素,說明了宏觀政治制度環(huán)境對合作社發(fā)展的影響十分重大。較為一致地認為政府支持在合作社的組建和發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的作用,但也指出政府不能有過多的行政介入,應以協(xié)調(diào)為主,并強化農(nóng)民在合作社中的主體地位,堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則。
2.在市場化程度高、競爭激烈和主要農(nóng)產(chǎn)品具有保鮮期短、不易運輸、易損性等特性的農(nóng)區(qū),由于受到經(jīng)濟利益的驅(qū)動和市場競爭的壓力,農(nóng)民更有熱情、更主動地希望進行合作,因此更容易自發(fā)地形成農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生的實質(zhì)是農(nóng)戶與市場關系的改進過程,即對單個農(nóng)戶獨自面對市場的替代過程。
3.擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎和特色產(chǎn)業(yè)的地區(qū)通常率先發(fā)展起農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度越高,產(chǎn)品越有特色和比較優(yōu)勢,農(nóng)戶對合作的需求就越強烈,農(nóng)民專業(yè)合作社也就越有生命力。如浙江、山東等地的農(nóng)民專業(yè)合作社許多就是在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎上創(chuàng)立的。
但是學者們的研究也有未達成一致意見的地方,例如,對比其“農(nóng)業(yè)部課題組”和“中改院課題組”的研究結(jié)果,其存在著明顯的矛盾:前者認為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的數(shù)量與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的關系不明顯,后者認為真正的新型的合作經(jīng)濟組織發(fā)展與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有較強的相關性;前者認為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在經(jīng)濟落后的地區(qū)發(fā)展較慢,而后者認為在貧窮和富裕兩極狀態(tài)下都較容易產(chǎn)生合作。因此地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)達水平與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的關系仍存在疑問。
通過對以往學者發(fā)表的文獻進行整理、分析,也發(fā)現(xiàn)其中存在不足之處,集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.學者們雖然存在著一些較為一致的觀點看法,但是在深入研究專業(yè)合作社發(fā)展的影響因素時,通常是根據(jù)各自研究領域和著眼點的不同,著重分析、強調(diào)了個別影響因素,以至于使得某些影響因素被過分地擴大化,而忽略了其他一些重要的因素,致使對影響因素的分析不夠全面。在某一特定區(qū)域內(nèi)影響合作社發(fā)展的因素是多方面的,并且這些因素相互關聯(lián),共同對合作社發(fā)展產(chǎn)生影響作用,因此需要綜合、全面、系統(tǒng)的分析合作社發(fā)展的影響因素。
2.定性的闡述為主,缺乏定量分析。定性闡述影響因素有其自身的優(yōu)勢但也有其不足,在分析各因素的影響力程度時,很難客觀地說明哪些因素的作用更為顯著,因此有必要在全面考慮各種影響因素后對其進行定量的分析說明。通過對各影響因素進行定量分析,進而找出區(qū)域內(nèi)不同環(huán)境因素對合作社發(fā)展的影響程度,以透析特定區(qū)域內(nèi)對合作社發(fā)展最為重要的影響因素,從而抓住關鍵以更好地促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
3.在研究方法上,以規(guī)范分析為主,實證研究相對較少。多為宏觀方面的規(guī)范研究,微觀村域范圍內(nèi)的有價值性的實證研究極少。而且,已有的案例分析往往是就案例談案例,缺乏理論提煉,各案個性的研究未能有效上升為共性結(jié)論,農(nóng)民合作社存在及發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性研究尚不深入。因此,還需要對中國農(nóng)民合作社進行更深入、細致的研究,找尋出個別現(xiàn)象背后的共性理論,然后反過來再通過理論指導實踐行為,促使中國農(nóng)民合作社更加規(guī)范、高效地發(fā)展。
4.在研究內(nèi)容上,偏重對浙江、江蘇、山東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)民合作社的研究,對欠發(fā)達地區(qū)及落后地區(qū)的研究較少。同時,關于農(nóng)民合作社發(fā)展影響因素的研究大多從其自身內(nèi)部結(jié)構、外部環(huán)境等孤立誘因展開,而沒有將其放到整個農(nóng)村區(qū)域系統(tǒng)中考察,缺乏對其區(qū)域特性的研究。
農(nóng)民合作社理論研究最突出的特點是,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化以及合作社發(fā)展的實踐活動,合作社理論研究的熱點也相應地發(fā)生變化。通過對國內(nèi)外影響合作社發(fā)展因素理論研究的回顧可知,合作社理論的發(fā)展和實踐活動密不可分,合作社實踐活動比較活躍的地區(qū),合作社理論研究也較成熟。
國外關于合作社理論的研究相對較多,目前的研究則多關注于合作社制度安排等方面,也就是主要關注合作社內(nèi)部環(huán)境對合作社運營的影響作用,試圖通過不斷改進合作社內(nèi)部制度,來推動合作社的發(fā)展。因此,在涉及影響合作社發(fā)展問題方面,著重研究了合作社內(nèi)部制度安排、運營收益成本、組織治理機制、內(nèi)部成員關系對合作社發(fā)展的影響。西方合作社理論對合作社內(nèi)部治理制度精細化的研究是建立在西方合作社已經(jīng)發(fā)展比較成熟的基礎上的,而我國合作社的發(fā)展還處于起步階段,國內(nèi)多數(shù)地方的農(nóng)民合作社剛成立,還有很多地方?jīng)]有形成新型農(nóng)民專業(yè)合作社。因此,盲目地緊跟國際潮流,忽視我國合作社發(fā)展的現(xiàn)實水平,將不利于我國合作社理論研究和實踐活動。
西方農(nóng)業(yè)領域合作社發(fā)展的環(huán)境基礎是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營、職業(yè)化的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、相對大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,這些環(huán)境條件被西方合作社理論學家當作是既定的前提。而我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的環(huán)境條件具有自身的特殊性,例如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)民兼業(yè)現(xiàn)象普遍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模細小化等特點,從而使得我國農(nóng)民專業(yè)合作社在形成和發(fā)展的過程中體現(xiàn)出獨特性。
西方合作社理論的研究已經(jīng)開始從尋求合作社存在合理性的解釋,逐漸轉(zhuǎn)向側(cè)重于對合作社組織制度進行深入剖析,如產(chǎn)權、契約、博弈、代理、交易費用、資本市場等視角,并且開始關注在新的經(jīng)濟社會技術條件下合作社組織制度的應對和調(diào)整[22]。而國內(nèi)學者很少涉及對合作社的合理性與高效性的探討,也很少涉及合作社產(chǎn)權、資本市場等內(nèi)部環(huán)境對合作社發(fā)展影響的研究。
中國農(nóng)民合作社是一個歷史問題,也是一個全新的課題,有許多問題有待于深入探討。例如:什么地方出現(xiàn)了農(nóng)民合作社,為什么有些地方出現(xiàn)農(nóng)民合作社而有些地方?jīng)]有產(chǎn)生農(nóng)民合作社?中國特有的農(nóng)戶家族、血緣、親情等關系如何影響農(nóng)民合作社形成與發(fā)展的?經(jīng)濟發(fā)展水平、地方政府行為和文化背景對農(nóng)民合作社產(chǎn)生及發(fā)展的影響程度如何,合作社又是如何反過來影響當?shù)氐氖袌霏h(huán)境、生產(chǎn)技術、思想觀念等的?如何將對農(nóng)民合作社發(fā)展的影響因素進行定量的分析?如何對農(nóng)民專業(yè)合作社的微觀研究成果上升為一定的理論體系?這些問題都是今后進一步深入研究的方向。
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