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    基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的浙江永康旅游產(chǎn)業(yè)培植與優(yōu)化

    2010-03-06 10:37:40俞棋文于秋陽(yáng)
    華東經(jīng)濟(jì)管理 2010年4期
    關(guān)鍵詞:永康產(chǎn)業(yè)鏈景區(qū)

    俞棋文,于秋陽(yáng)

    (華東師范大學(xué) 商學(xué)院,上海 200241)

    一、引 言

    根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的概念和基本內(nèi)涵,旅游產(chǎn)業(yè)鏈被定義為:以旅游業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)為鏈核,以旅行社、飯店、旅游交通、旅游商品、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的共同利益為基礎(chǔ)而結(jié)合起來的,共同直接或間接地為旅游者提供旅游產(chǎn)品和服務(wù),滿足旅游者需求的旅游企業(yè)生態(tài)綜合體[1]。

    當(dāng)今旅游研究中,從產(chǎn)業(yè)鏈角度對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行的研究并不多。已有研究多在借用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和波特競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上,做一些初步理論建構(gòu)或是宏觀形勢(shì)闡述的工作[2-5]。李萬立[3]從提升中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度分析了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)系統(tǒng)模式,并提出衡量旅游產(chǎn)業(yè)鏈完善與否的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)系統(tǒng)包括:一個(gè)前提——協(xié)作觀念,一條主線——游客需求 (散客和旅行社),一個(gè)平臺(tái)——區(qū)域旅游板塊,一個(gè)關(guān)鍵——規(guī)范、開放民航、景區(qū)景點(diǎn)市,一個(gè)環(huán)境——產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化政策,一個(gè)輔助——組建區(qū)域旅游協(xié)會(huì);衡量標(biāo)準(zhǔn)為:(1)產(chǎn)業(yè)鏈的完備程度和鏈條的缺失情況;(2)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)之間在技術(shù)水平、管理水平的匹配關(guān)系;(3)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)富集的程度。也有學(xué)者結(jié)合某一區(qū)域的實(shí)際情況,以產(chǎn)業(yè)鏈理論分析當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,指出不足并提出改進(jìn)措施[6-7];其中桑華杰,馮斌[7]分析了旅游產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且月糜萎a(chǎn)品為紐帶實(shí)現(xiàn)鏈接的。游客從旅游過程的始端到終端,需要眾多的產(chǎn)業(yè)部門向其提供產(chǎn)品和服務(wù)來滿足他的各種需求;其中,不僅包括旅行社、交通部門、餐飲、酒店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游商店、旅游車船以及休閑娛樂設(shè)施等旅游核心企業(yè),還關(guān)聯(lián)到農(nóng)業(yè)、園林、建筑、金融、保險(xiǎn)、通訊、廣告媒體以及政府和協(xié)會(huì)組織等輔助產(chǎn)業(yè)和部門。前者構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)鏈的鏈上要素,后者為產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)態(tài)鏈接與正常運(yùn)營(yíng)提供必要的保障和支持。

    由此可見,產(chǎn)業(yè)鏈作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要理論之一,已經(jīng)逐漸應(yīng)用于旅游相關(guān)研究中,但目前大多停留在宏觀定性層面,較為表面化而深度不足。本文同樣是秉承產(chǎn)業(yè)鏈這一視角,對(duì)浙江省永康市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,并著重于將產(chǎn)業(yè)鏈的理論內(nèi)容與具體的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)相結(jié)合,使研究進(jìn)一步微觀化、深入化、細(xì)致化,通過分析當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)狀況和薄弱環(huán)節(jié)以及其中觀、宏觀環(huán)境,就旅游產(chǎn)業(yè)鏈的培植與優(yōu)化角度提出具體的建議及提升路徑,以期為其產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有力的參考。

    二、浙江永康旅游產(chǎn)業(yè)鏈解構(gòu)及問題

    永康市旅游產(chǎn)業(yè)在歷經(jīng) 80年代初期的起步,中后期的迅速發(fā)展,90年代在浙江及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占據(jù)一席之地后,目前處于瓶頸期:旅游收入偏低,接待設(shè)施落后,游客數(shù)量較少,與浙江省內(nèi)總體旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)及周邊縣市旅游發(fā)展速度相比明顯滯后。主要表現(xiàn)在:第一,永康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭偏弱。以 2006年為例,全年永康市共接待國(guó)際旅游者3.35萬人次,比 2005年增長(zhǎng) 11.7%;接待國(guó)內(nèi)旅游者 192.1萬人次,增長(zhǎng) 6.7%;旅游創(chuàng)匯收入 1048.5萬美元,增1.7%;國(guó)內(nèi)旅游收入 11.46億元,增長(zhǎng) 16.9%;旅游總收入約占永康 GDP的 6.88%。而同期所隸屬金華市共接待海內(nèi)外游客 1900.4萬人次,比 2005年增長(zhǎng) 15.4%,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入 17.6億元,增長(zhǎng) 23.5%,占金華 GDP的 12.1%。第二,永康旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模偏小。以旅游企業(yè)中的旅行社為例,永康市僅有旅行社 4家,旅游飯店 9家,A級(jí)旅游景區(qū)9處;而金華市共有旅行社 92家,旅游飯店 112家,A級(jí)旅游景區(qū) 14家,兩者差距明顯。此外,永康市旅游業(yè)的市場(chǎng)覆蓋面偏窄、市場(chǎng)容量和產(chǎn)量皆嚴(yán)重不足。當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)以方巖為龍頭,而方巖的游客,又主要以香客為主。據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)資料顯示,1983年方巖景區(qū)接待國(guó)內(nèi)游客數(shù) 30萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入 7.4萬元。1986年,達(dá)到 63.7萬人次,旅游收入 122萬余元;1987年為 70萬人次,以后逐年下降,到2000年,方巖景區(qū)接待的國(guó)內(nèi)游客量為 30.9萬人次,旅游收入為 1200萬元,其中門票收入為 583萬元。近幾年,到方巖的國(guó)內(nèi)游客一直徘徊在每年 30萬人次左右。2002年,方巖風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入僅有 677.2萬元??梢?永康市旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了 20世紀(jì)八、九十年代的高速發(fā)展后,已經(jīng)進(jìn)入旅游地生命周期的停滯期,面臨諸多歷史遺留問題,要真正使其擺脫頹勢(shì)走向復(fù)興,必須由表面化的淺析深入到對(duì)其旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部各構(gòu)成要素和關(guān)聯(lián)度的診斷,通過切實(shí)理順產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)三者的相互關(guān)系以及優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境來尋求突破。

    正如上文的分析中的觀點(diǎn)所示,在分析某一產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行績(jī)效時(shí),對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈的解構(gòu)是一個(gè)必要的基礎(chǔ)視角,而這產(chǎn)業(yè)鏈的解構(gòu)則主要包括三大層面的內(nèi)容,即,產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)構(gòu)成要素是否完備、產(chǎn)業(yè)鏈各要素環(huán)節(jié)之間是否相互協(xié)作、運(yùn)行順暢以及產(chǎn)業(yè)的中觀及宏觀環(huán)境是否有利于產(chǎn)業(yè)鏈條的形成、壯大和良性循環(huán)。

    (一)永康的旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善

    永康旅游產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)過 20余年的發(fā)展,并未吸納產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外相關(guān)資源進(jìn)行很好的優(yōu)化整合,運(yùn)作模式較為落后,現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)鏈并不完善,包括基本的食、住、行、游、購(gòu)、娛在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈體系僅能勉強(qiáng)應(yīng)付最基本的傳統(tǒng)大眾觀光旅游。2006年永康旅游飯店客房總數(shù)為 1125間,床位數(shù)為2080張,雖然能夠負(fù)載現(xiàn)有年游客量,但若游客數(shù)量進(jìn)一步增長(zhǎng)則面臨超載問題?,F(xiàn)有 4家旅行社承擔(dān)大批量國(guó)際游客地接任務(wù)的能力有限,相關(guān)專業(yè)人員配備嚴(yán)重不足。同時(shí),市區(qū)及景區(qū)內(nèi)缺乏具有地方性的旅游紀(jì)念品購(gòu)買點(diǎn),娛樂設(shè)施也陳舊落后,缺乏富有吸引力的地方旅游娛樂項(xiàng)目。這就造成了永康旅游總體知名度雖高,美譽(yù)度卻偏低。根據(jù)攜程網(wǎng)所提供資料對(duì)金華市各縣市的景點(diǎn)進(jìn)行篩選,保留點(diǎn)評(píng)人數(shù)超過 8人的景點(diǎn),將游客的綜合點(diǎn)評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行對(duì)比,作為永康市代表性景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的方巖僅得 3分,在所選出的七大景區(qū)中得分最低,方巖在游客的心目中并沒有贏得較好的評(píng)價(jià),游客的滿意度并不高。將金華市及其各縣、市的旅游景點(diǎn)的推薦指數(shù)進(jìn)行綜合對(duì)比后發(fā)現(xiàn),永康市僅為 2.3,與浦江縣相等,僅高于磐安縣,相對(duì)全市處于較低的水平。

    產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)成要素的短缺和不完善,導(dǎo)致永康旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)過于薄弱且難以伸展。因此,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際來著力補(bǔ)足并完善基礎(chǔ)要素,是培植與優(yōu)化其旅游產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)。

    (二)永康的旅游產(chǎn)業(yè)各要素環(huán)節(jié)流通不暢

    由于永康旅游產(chǎn)業(yè)鏈并不成熟,內(nèi)部溝通欠缺,因此內(nèi)部要素處于流通不暢狀態(tài),各種資源不能有效地整合利用,對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度和廣度上的開發(fā)也存在一定難度?;诼糜萎a(chǎn)業(yè)鏈中流動(dòng)要素的形態(tài),可將旅游產(chǎn)業(yè)鏈劃分為旅游產(chǎn)品鏈、旅游信息鏈和旅游價(jià)值鏈。這三條分鏈連結(jié)起旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的諸多核心企業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)部門。

    而在永康當(dāng)?shù)?由于方巖這一支柱旅游景點(diǎn)設(shè)施老化,產(chǎn)品單一,服務(wù)落后,導(dǎo)致游客消費(fèi)局限于觀光朝拜,人平均過夜天數(shù)較低,旅游產(chǎn)品鏈表現(xiàn)為數(shù)條破碎的單鏈,且鏈長(zhǎng)較短,并且永康當(dāng)?shù)夭⑽创罱ㄆ饘?duì)外即時(shí)發(fā)布旅游信息,對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌指揮旅游供給單位的地方旅游平臺(tái),旅游信息鏈僅表現(xiàn)為旅游核心企業(yè)、當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T等數(shù)個(gè)分離的元素。因此,導(dǎo)致旅游價(jià)值鏈相對(duì)也較短較小,從資源到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,以及從產(chǎn)品到最終價(jià)值的實(shí)現(xiàn)之間存在障礙,需要大幅改進(jìn)。

    三大鏈條的斷裂和缺失,致使永康既有的產(chǎn)業(yè)要素相互隔離,相互之間難以形成有效的助力與合力,從而大大減弱了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,因此,在完善補(bǔ)充完善基礎(chǔ)要素的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建各要素之間順暢的運(yùn)行通道和多贏的協(xié)作機(jī)制,是培植與優(yōu)化其旅游產(chǎn)業(yè)的必由之路。

    (三)當(dāng)?shù)卣畬?duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度不足

    從永康旅游業(yè)發(fā)展所處的體制環(huán)境和機(jī)制條件來看,一方面,永康當(dāng)?shù)厝狈τ杏绊懥Φ男袠I(yè)協(xié)會(huì),旅游業(yè)監(jiān)管絕大部分通過永康風(fēng)景旅游管理局進(jìn)行;另一方面,地方性制造業(yè)過于明顯的強(qiáng)勢(shì)地位由來已久,永康整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨 “短腿”危機(jī),旅游行業(yè)更是未得到應(yīng)有的重視。長(zhǎng)期的邊緣化地位致使永康的旅游產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有力的外部環(huán)境支持,其旅游市場(chǎng)也未能獲得強(qiáng)有力的外部宏觀調(diào)控,從而進(jìn)一步導(dǎo)致了當(dāng)前景區(qū)外部可達(dá)性弱,內(nèi)部管理粗放,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)較少與市場(chǎng)宣傳溝通不足等問題的凸顯。

    因此,在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)要素構(gòu)建和關(guān)聯(lián)協(xié)作的基礎(chǔ)上,從制度和政策環(huán)境的構(gòu)建入手,通過體制觀念的更新與機(jī)制管理的調(diào)控來促進(jìn)以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大旅游產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)地位的提升,是培植與優(yōu)化其旅游產(chǎn)業(yè)的重要保障。

    三、浙江永康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與旅游產(chǎn)業(yè)培植

    (一)永康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與完善

    在永康旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)鏈剖析的基礎(chǔ)上,借鑒已有研究成果,可將永康旅游產(chǎn)業(yè)鏈概況用圖 1表示。永康旅游產(chǎn)業(yè)鏈浸潤(rùn)在旅游外部支撐環(huán)境及旅游輔助產(chǎn)業(yè)之中,產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)包括旅游核心企業(yè)及旅游市場(chǎng)。一條旅游產(chǎn)業(yè)鏈可以由多個(gè)旅游產(chǎn)品并列組成,產(chǎn)品越多,旅游產(chǎn)業(yè)鏈越龐大,核心產(chǎn)品越強(qiáng),旅游產(chǎn)業(yè)鏈越富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以旅游產(chǎn)品 1為例,橫向地看,旅游產(chǎn)品鏈表現(xiàn)為物流的單向流動(dòng),右側(cè)末端為最終旅游產(chǎn)品 1;旅游信息鏈表現(xiàn)為從旅游市場(chǎng)需求到旅游供給的雙向流動(dòng),以左側(cè)旅游需求為出發(fā)點(diǎn);旅游價(jià)值鏈表現(xiàn)為從成本到價(jià)格的雙向調(diào)整,成本在左,價(jià)格在右。在現(xiàn)今信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,橫亙整條產(chǎn)業(yè)鏈的信息鏈最長(zhǎng),越過產(chǎn)品鏈和價(jià)值鏈,而價(jià)值鏈的長(zhǎng)短則取決于產(chǎn)品鏈的組成,一般來說產(chǎn)品鏈的長(zhǎng)度與其涉及產(chǎn)業(yè)、要素成正比。縱向地看,旅游產(chǎn)品組成要素除了傳統(tǒng)的六要素外,還包括新型要素如服務(wù)、體驗(yàn)、地方文化等,并且后者往往構(gòu)成旅游產(chǎn)品價(jià)值的主要部分。以永康代表性景觀方巖為例,以該產(chǎn)品為核心的旅游產(chǎn)業(yè)鏈中,信息鏈呈要素離散狀態(tài),產(chǎn)品陳舊,主要集中于傳統(tǒng)觀光朝拜活動(dòng),這就造成了旅游價(jià)值鏈短而窄,本可實(shí)現(xiàn)的旅游產(chǎn)品價(jià)值未能實(shí)現(xiàn),市場(chǎng)上消費(fèi)者剩余比較多。

    (二)基于產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的永康旅游產(chǎn)業(yè)培植措施

    1.開發(fā)設(shè)計(jì)富有競(jìng)爭(zhēng)力的新型旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。雖然,在永康旅游產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部,已經(jīng)有相當(dāng)一部分的大眾觀光旅游產(chǎn)品,帶來了一定量穩(wěn)定的旅游市場(chǎng)和區(qū)域知名度。但隨著旅游需求市場(chǎng)的細(xì)分,旅游者對(duì)旅游產(chǎn)品個(gè)性化、特色化的要求逐步提高,永康的現(xiàn)有旅游產(chǎn)品不能滿足日益多元化的市場(chǎng)需求。因此可從以下幾方面著手開發(fā)設(shè)計(jì)新型旅游產(chǎn)品:首先,做大做強(qiáng)現(xiàn)有觀光朝拜旅游,從景區(qū)服務(wù)、游客參與、節(jié)慶活動(dòng)等多方面進(jìn)一步開發(fā),將其精品化。其次,結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、景觀優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)具有地方性和原真性的特色旅游產(chǎn)品,如融入五金產(chǎn)業(yè)元素或者地質(zhì)遺產(chǎn)元素,推出科技旅游產(chǎn)品、修學(xué)旅游產(chǎn)品,以旅游產(chǎn)品拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,獲得更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。再次,響應(yīng)市場(chǎng)需求,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,設(shè)計(jì)新、奇、特旅游產(chǎn)品,如五金商務(wù)旅游產(chǎn)品、會(huì)展旅游產(chǎn)品、地方民俗旅游產(chǎn)品等等。

    圖 1 永康旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D

    2.完善當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)服務(wù)與配套設(shè)施。永康當(dāng)?shù)仃惻f落后的旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施降低了到訪游客的滿意度,制約了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大,應(yīng)當(dāng)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及配套市政工程建設(shè)的腳步,打通旅游景區(qū)內(nèi)外物流、信息流、游客流向的軟硬件障礙。相關(guān)部門和投資者需要高瞻遠(yuǎn)矚、多方籌資,靈活配置社會(huì)資源。不僅在傳統(tǒng)的食、住、行、游、購(gòu)、娛六方面跟進(jìn)旅游市場(chǎng)現(xiàn)有通行標(biāo)準(zhǔn),還須把握未來旅游市場(chǎng)走向,具備超前意識(shí),利用先進(jìn)科技提升地區(qū)旅游系統(tǒng)檔次,如將方巖景區(qū)改造為數(shù)字化的全景智能景區(qū),提高景區(qū)的管理、服務(wù)和監(jiān)控水平。或者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)計(jì)線上全息式虛擬旅游體驗(yàn)系統(tǒng),增強(qiáng)潛在旅游市場(chǎng)與永康旅游產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)交流。這些新型供給要素的注入能夠極大地增加旅游產(chǎn)品的附加值,擴(kuò)充旅游價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)資金流的順暢運(yùn)作。

    3.政府輔之以相關(guān)的制度和政策支持。永康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的培育需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境,當(dāng)?shù)卣诟纳坡糜瓮猸h(huán)境中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建需要各種資源在產(chǎn)品鏈、信息鏈、價(jià)值鏈之間,在旅游產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外之間暢通流動(dòng),這就要求政府盡快轉(zhuǎn)變角色,強(qiáng)化對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用,為旅游產(chǎn)業(yè)鏈的又好又快發(fā)展提供外部環(huán)境支持。一方面,在貫徹國(guó)家和地方有關(guān)旅游方面的行政法規(guī)的基礎(chǔ)上,相關(guān)政策制定部門可針對(duì)永康市基本旅游經(jīng)濟(jì)情況出臺(tái)一系列政策法規(guī)。如永康市風(fēng)景管理局 2007年出臺(tái)的 《旅游工作思路》中提出,要以創(chuàng)建 “商旅大市”為主線,因地制宜,突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,努力構(gòu)建多元、創(chuàng)新、合理的旅游產(chǎn)品體系。另一方面,政府應(yīng)拓寬旅游管理范圍,除了要帶動(dòng)旅游飯店、旅行社、旅游購(gòu)物點(diǎn)等協(xié)調(diào)發(fā)展之外,還需有的放矢地加強(qiáng)旅游相關(guān)行業(yè)管理,如培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)的旅游應(yīng)用型人才、出臺(tái)旅游建設(shè)融資優(yōu)惠措施、合理規(guī)劃城市餐飲娛樂設(shè)施建設(shè)等。

    四、優(yōu)化浙江永康旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議

    (一)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外資源利用統(tǒng)籌化

    永康當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)達(dá),民間資本雄厚,社會(huì)資源豐富,且已有觀光朝拜旅游在浙江省內(nèi)外具有一定知名度。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)乜梢詫?duì)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的資源充分利用,高度整合,打造一批國(guó)際化高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品,以帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的全面跨越式發(fā)展。這就需要打破行業(yè)間界限,強(qiáng)調(diào)多邊互動(dòng)合作,以點(diǎn)帶面,有重點(diǎn)地鋪開運(yùn)作有利資源,全面激活旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外價(jià)值鏈。為此,一可以以現(xiàn)有景區(qū)管理公司或有實(shí)力的旅行社實(shí)體,組建大型旅游服務(wù)企業(yè)集團(tuán)上市運(yùn)作;二可以由政府或相關(guān)部門牽頭,籌建區(qū)域性或?qū)n}性旅游行業(yè)協(xié)會(huì),以協(xié)會(huì)之名發(fā)起大型會(huì)展節(jié)事活動(dòng);三可以集合政府和民間的力量,通過區(qū)位遞進(jìn)、產(chǎn)品串聯(lián)、動(dòng)遷安置、地產(chǎn)運(yùn)作等方式盤活社會(huì)資源,對(duì)旅游資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。如可借方巖景區(qū)內(nèi)的巖下四村動(dòng)遷工程之機(jī),對(duì)景區(qū)內(nèi)外區(qū)域進(jìn)行新的功能設(shè)計(jì)和劃分,通過旅游與商務(wù)、旅游與地產(chǎn)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提升永康旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    (二)地方特色文化實(shí)體化與品牌化

    永康當(dāng)?shù)鼐哂杏凭玫娜宋臍v史,遺留下大量地方特色文化和民俗活動(dòng),如胡公文化、五峰文化、浙商文化、民間歌舞廟會(huì)等。這些人文旅游資源現(xiàn)在處于各自獨(dú)立,彼此無關(guān)的非系統(tǒng)性化狀態(tài)。可以梳理整合,使之體系化,并在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中導(dǎo)入文化理念,注入歷史元素,聯(lián)結(jié)相關(guān)文化歷史傳說,使無形的文化有形化,知名的民俗活動(dòng)品牌化,以利于走向更廣闊的旅游市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從縱向上來說,可以將經(jīng)典的歷史傳說通過意象轉(zhuǎn)變,情景再現(xiàn)等方式,在景區(qū)內(nèi)或市區(qū)內(nèi)創(chuàng)造設(shè)置一系列的新旅游景觀,并通過多種表現(xiàn)方式深入展現(xiàn)地方特色文化的內(nèi)涵。從橫向上來說,可以把現(xiàn)有的民俗表演活動(dòng)等再創(chuàng)作,設(shè)計(jì)成與時(shí)代脈動(dòng)合拍的大型表演活動(dòng),收到觀賞性、娛樂性與宣傳性齊備的效果。

    (三)區(qū)域旅游合作擴(kuò)大化與縱深化

    旅游產(chǎn)業(yè)鏈的健康和諧發(fā)展需要參與到區(qū)域旅游合作中,在區(qū)域合作機(jī)制和利益分配機(jī)制下客觀合理地配置各種資源和要素。長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)謀求聯(lián)動(dòng)發(fā)展是大勢(shì)所趨。對(duì)于永康而言,將目光由單純發(fā)展旅游業(yè)轉(zhuǎn)向建設(shè) “商旅大市”無疑是正確的選擇,商貿(mào)往來與旅游經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)合有利于吸引高層次客商,相互衍生帶動(dòng),從而整體提高旅游產(chǎn)業(yè)鏈的層次水平。此外,永康旅游業(yè)還可以通過主動(dòng)出擊,進(jìn)入主要目標(biāo)客源城市進(jìn)行自我旅游形象營(yíng)銷;引進(jìn)外埠或境外優(yōu)質(zhì)旅游運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)或管理經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、觀念更新;以及與國(guó)際知名旅游城市結(jié)成產(chǎn)業(yè)合作城市,互通有無,調(diào)劑余缺等方式謀求更廣闊的旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外合作。

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