農(nóng)村公共品供給結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響

南京大學(xué)商學(xué)院 季鳴 王林

合理的農(nóng)村公共品供給結(jié)構(gòu)有助于創(chuàng)造更好的農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村居民人力資本和農(nóng)業(yè)科技水平，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)村居民收入，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活狀況。樊勝根等（2002）通過計(jì)算公共投資產(chǎn)出彈性系數(shù)，發(fā)現(xiàn)1997年各類公共投入中，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出回報(bào)率最高的是農(nóng)業(yè)研發(fā)投入；楚永生（2004）認(rèn)為，農(nóng)村公共產(chǎn)品對農(nóng)民收入增長的影響主要體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)上，并根據(jù)1985-2001年的統(tǒng)計(jì)資料，得出生產(chǎn)性公共產(chǎn)品供給對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率有明顯的促進(jìn)作用，產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.64。

本文主要討論農(nóng)村公共品供給中的教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響。我們認(rèn)為，教育文化及醫(yī)療衛(wèi)生公共品的供給不僅可以直接提高農(nóng)村居民的福利水平，更是對人力資本的一種投資，能夠通過提高農(nóng)業(yè)人力資本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是對社會(huì)的物質(zhì)資本進(jìn)行投資，特別是對道路、運(yùn)輸、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了保障。我們將教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施的公共品供給分別作為對人力資本及物質(zhì)資本的投資，由此建立實(shí)證分析模型，考察農(nóng)村公共品供給結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響，并進(jìn)一步分析這種影響在東部與中西部地區(qū)的差異。

一、模型與數(shù)據(jù)

本文實(shí)證部分采用的計(jì)量模型如下：

其中被解釋變量代表第i個(gè)地區(qū)第t年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，分別代表農(nóng)村公共品供給中的教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給， 代表除了公共品供給以外其他影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的解釋變量， 為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)， 為其他影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的個(gè)體效應(yīng)，我們假設(shè) 不隨時(shí)間變化。

本文采用了2000年至2002年的省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，受數(shù)據(jù)可獲性限制，排除西藏的數(shù)據(jù)，共對30個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行分析。由于無法直接獲得各地區(qū)農(nóng)村公共品各類別的供給情況，本文使用《中國農(nóng)村投資問題研究》中提供的各地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資情況中的三項(xiàng)投資來代表農(nóng)村教育、醫(yī)療及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共品供給。被解釋變量農(nóng)業(yè)產(chǎn)出用人均農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值表示，其他解釋變量還包括人均化肥施用量、農(nóng)村人均用電量、農(nóng)村居民家庭經(jīng)營耕地面積，指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。具體變量及變量定義見表1。

在解釋變量之間存在嚴(yán)重多重共線性的情況下，參數(shù)估計(jì)值可能出現(xiàn)偏誤，因此對各解釋變量進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果顯示，各個(gè)地區(qū)解釋變量間的相關(guān)系數(shù)均在0.8以下，故不存在嚴(yán)重多重共線性。

二、實(shí)證分析

由于本文使用30個(gè)省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，非大樣本隨機(jī)抽樣，故采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)，個(gè)體效應(yīng) 在固定效應(yīng)模型估計(jì)中被消去。為了控制可能存在的時(shí)間趨勢，在回歸方程中加入2001年及2002年的時(shí)間虛擬變量。實(shí)際使用的估計(jì)方程如下：

本文選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)，由于在存在組間、組內(nèi)相關(guān)及異方差的情況下會(huì)造成回歸估計(jì)的偏誤，因此需要對模型進(jìn)行異方差和相關(guān)性檢驗(yàn)。對于截面相關(guān)性使用Pesaran's test（Pesaran，2004）進(jìn)行檢驗(yàn)，全國及分地區(qū)的回歸模型所得的檢驗(yàn)結(jié)果均無法拒絕原假設(shè)，不存在截面相關(guān)；使用修正的Wald Test檢驗(yàn)異方差，三個(gè)模型均拒絕原假設(shè)，存在異方差；使用Wooldridge Test檢驗(yàn)序列自相關(guān)，除了東部地區(qū)回歸外，其他兩種模型結(jié)果均拒絕原假設(shè)，存在序列自相關(guān)。

本文使用Driscoll Kraay方法調(diào)整估計(jì)值標(biāo)準(zhǔn)差，以得到異方差及自相關(guān)穩(wěn)健的標(biāo)準(zhǔn)差，并將該結(jié)果與普通固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果做對比，可以看出，總體及東部地區(qū)模型中參數(shù)的顯著性水平基本未受影響，但中西部地區(qū)回歸方程中的參數(shù)顯著性在調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)差后有所變化，我們主要關(guān)注調(diào)整后的方程系數(shù)。

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三、結(jié)論與建議

計(jì)量結(jié)果顯示，總體回歸方程的擬合優(yōu)度為0.865，擬合度較好，東部回歸方程的擬合度高達(dá)0.974，但在中西部地區(qū)幾種解釋變量聯(lián)合起來僅解釋了產(chǎn)出變化的40.1%，說明農(nóng)村公共品供給對產(chǎn)出的影響在中西部較小。總的看來，在控制了其他因素后，我們關(guān)注的幾個(gè)類別的農(nóng)村公共品供給指標(biāo)均對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有顯著正面影響。農(nóng)村教育文化方面的投入在全國及各個(gè)地區(qū)的回歸方程中均十分顯著，從全國范圍來看，在其他變量不變的情況下，農(nóng)村人均教育文化投入每提高1元，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加13.35元，在東部地區(qū)，同樣的變化帶來11.58元的產(chǎn)出增長，而在中西部為8.14元，這說明在農(nóng)村教育文化投入相對不足的中西部，這種公共品的供給對產(chǎn)出的拉動(dòng)作用不如在投入更為充分的東部地區(qū)。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面的公共品供給對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響在全國及東部地區(qū)都很明顯，其他因素不變情況下，農(nóng)村人均醫(yī)療衛(wèi)生投入增加1元，全國人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加10.44元，東部地區(qū)人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加9.90元，但該因素在西部地區(qū)并不顯著。同樣的，全國農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入增加1元，會(huì)帶來7.24元的產(chǎn)出增長，東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入增加1元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長5.79元，在西部地區(qū)該因素顯著性水平較低，調(diào)整了估計(jì)值標(biāo)準(zhǔn)差后也僅在10%的顯著性水平下顯著。我們認(rèn)為，在人力資本及物質(zhì)資本方面的投資都需要在一定的累積量上才能發(fā)揮作用，教育、醫(yī)療及基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入正是這樣的投資。農(nóng)村教育文化方面的投入可以通過傳授文化科學(xué)知識(shí)，提高受教育者的基本文化水平和基本素質(zhì)，農(nóng)村居民在接受農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步的專業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)，可以掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投資的直接作用是提供一個(gè)健康衛(wèi)生的環(huán)境，降低農(nóng)村居民疾病發(fā)生率，減少因疾病所造成的損失，從而延長勞動(dòng)者的工作時(shí)間，提高勞動(dòng)者的工作質(zhì)量。從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投資不僅使勞動(dòng)者有一個(gè)健康的體魄，而且有助于提高新生人口的質(zhì)量，為農(nóng)村居民增收奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，道路橋梁的建設(shè)不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必要的條件，而且有助于加快農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。但這些投資都不是從一開始便可以立刻見到效果，不管是教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生還是道路橋梁的建設(shè)都需要在投入達(dá)到一定量后，才能發(fā)揮作用。中西部農(nóng)村地區(qū)教育文化方面的投入盡管不足，但與東部之間的差距相對其他兩種投入而言較小，因此農(nóng)村教育文化投入在中西部地區(qū)也體現(xiàn)出了較為明顯的對產(chǎn)出的促進(jìn)作用。但從上文的描述性統(tǒng)計(jì)分析可以看出，農(nóng)村公共品供給中的醫(yī)療衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入在東部與中西部地區(qū)的差距很大，平均看來東部地區(qū)的投入是中西部的7倍及4倍。目前中西部地區(qū)對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生與基礎(chǔ)建設(shè)的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有達(dá)到一定的規(guī)模，因此在中西部地區(qū)這些投入對產(chǎn)出的拉動(dòng)作用還未體現(xiàn)出來。為了發(fā)揮這些公共品供給對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的促進(jìn)作用，還需要進(jìn)一步加大對中西部農(nóng)村地區(qū)的投資。

總的來說，農(nóng)村公共品供給對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有顯著的正面影響，但這些投入需要在一定的規(guī)模水平上才能發(fā)揮作用，農(nóng)村教育文化投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的促進(jìn)在各地區(qū)都十分顯著，但由于目前中西部地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，對產(chǎn)出的拉動(dòng)作用還不明顯，需要進(jìn)一步加大這些方面的農(nóng)村公共品供給量。

[1]樊勝根、張林秀、張曉波著.經(jīng)濟(jì)增長、地區(qū)差距與貧困--中國農(nóng)村公共投資研究：中國農(nóng)業(yè)出版社，2002：173-177

[2]楚永生.農(nóng)村公共物品供給視角.求索,2004（6）：21-23

[3]鮮祖德著.中國農(nóng)村投資問題研究.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2004：189-212