南昌市發(fā)展總部經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路與對策研究

彭 慶 王登志 徐 強

（1.中共新建縣委黨校，江西 南昌 330100）

總部經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟模式， 能夠充分利用中心城市戰(zhàn)略資源優(yōu)勢， 規(guī)避常規(guī)資源成本上升和環(huán)境污染等壓力，促進并帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型， 成為推動中心城市新一輪經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。 2011 年10 月江西省第十三次黨代會站在全局的高度， 提出要把南昌打造成“帶動全省發(fā)展的核心增長極”。同時，南昌市在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的過程中，扮演著先導(dǎo)區(qū)、領(lǐng)頭羊的重要角色。 “先行先試”的實驗權(quán)、改革權(quán)，為南昌市發(fā)展總部經(jīng)濟提供了千載難逢的歷史機遇。

一、總部經(jīng)濟的含義及特征

“總部經(jīng)濟”最早起源于美國，上個世紀(jì)70 年代美國最先提出 “總部經(jīng)濟” 概念并從紐約發(fā)起，到2005 年左右， 共有56 家世界500 強企業(yè)在紐約設(shè)立總部。 20 世紀(jì)80 年代以來，伴隨著經(jīng)濟全球化的日益深入和信息通信技術(shù)的迅猛發(fā)展， 越來越多的跨國公司將地區(qū)總部鎖定中國， 以及國內(nèi)一些大型企業(yè)集團總部也紛紛向中心城市聚集， 總部經(jīng)濟這一新興經(jīng)濟形態(tài)在中國形成良好的發(fā)展態(tài)勢。 2004年， 北京市社會科學(xué)院總部經(jīng)濟研究中心主任趙弘研究員在國內(nèi)首次提出總部經(jīng)濟概念。 他認(rèn)為總部經(jīng)濟是指某區(qū)域由于特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部－制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、 資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟形態(tài)。

總部經(jīng)濟有三個主要特征：一是聚集性。由于企業(yè)管理中心、 研發(fā)中心、 物流中心等匯集于總部基地，致使各種戰(zhàn)略資源日漸向總部基地聚集，最大限度利用了生產(chǎn)基地的土地、勞動力、能源等要素的優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)配套，最大限度降低了成本。 二是高端性。總部經(jīng)濟是知識經(jīng)濟和信息經(jīng)濟的龍頭載體，集中了企業(yè)價值鏈中知識含量最高的區(qū)段，是高品位、高文化、高素質(zhì)人才、高辦事效率的經(jīng)濟。 總部經(jīng)濟高度依賴于知識型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是擴散性?？偛拷?jīng)濟由于聚集性而產(chǎn)生極化效應(yīng)， 進而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，同時由于其聚集性，經(jīng)濟效益的提高而產(chǎn)生輻射功能推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、南昌市發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢分析

（一）得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢

南昌作為江西省的省會城市， 是江西省的政治中心，是唯一與長江三角洲、珠江三角洲和閩中南三角區(qū)相毗鄰的省會城市，具有承東啟西、溝通南北的獨特戰(zhàn)略地位， 得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢使南昌成為承接國際資本向中國轉(zhuǎn)移和中國沿海產(chǎn)業(yè)向中部內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的首選之地， 也為南昌市發(fā)展總部經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）良好的經(jīng)濟發(fā)展勢頭

經(jīng)濟實力是總部經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，在江西省委、省政府和南昌市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，即使受到國際金融危機的沖擊， 南昌經(jīng)濟社會依然保持了持續(xù)快速的增長勢頭。 據(jù)統(tǒng)計，2011 年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2688.87 億元， 比上年增長13.0%。 全年財政總收入411.19 億元， 比上年增長27.6%。 隨著南昌市經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟實力的日漸增強， 必然帶來產(chǎn)品服務(wù)和資本技術(shù)流量的快速增加及市場容量的急劇擴大，市場前景廣闊，從而為大公司發(fā)展提供了巨大的市場需求支撐。

（三）完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施

早在2006 年，南昌市就先后被聯(lián)合國《城市發(fā)展報告》評為全球十大最有活力的城市、被美國《新聞周刊》評為世界十大動感都會、被《福布斯》評為中國大陸最佳商業(yè)城市。近年來，隨著南昌市深入實施“雙核三圈五組團”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，從“雙城擁江”到“組團發(fā)展”，通過發(fā)展繁榮新城區(qū)、改造提升老城區(qū)、打造“半小時經(jīng)濟圈”等一系列舉措，南昌的城市空間得到持續(xù)拓展，城市功能顯著完善，城市環(huán)境愈加優(yōu)化，城市品位日益提升，為南昌市發(fā)展大商貿(mào)、大流通、大市場奠定了良好的基礎(chǔ)，進而為總部經(jīng)濟發(fā)展提供了較好的環(huán)境支撐。

（四）日益健全的現(xiàn)代服務(wù)體系

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、 可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇， 是衡量城市綜合競爭實力和現(xiàn)代水平的重要標(biāo)志，同時也是總部經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。早在2009 年，南昌市就被國務(wù)院確定為20 個“中國服務(wù)外包示范城市” 之一，2010 年又被商務(wù)部列為全國流通領(lǐng)域物流示范城市。2010 年11 月，南昌市又出臺了 《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，通過一系列措施加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、金融、物流、文化娛樂、旅游、會展商務(wù)、軟件與服務(wù)外包、新型專業(yè)市場、總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、特色餐飲等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值從2005 年的402.98 億元增加到2010 年的845 億元， 年均增長12.3%。 2011 年， 全市第三產(chǎn)業(yè)完成固定投資1101.18 億元，同比增長19.7%，各項數(shù)據(jù)顯示，南昌市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已步入快速發(fā)展的黃金時期。

（五）豐富的人力資源和科研資源

豐富的人力資源和科研資源是城市成為地區(qū)總部和地區(qū)辦事處的重要原因， 是城市發(fā)展總部經(jīng)濟的重要條件。 南昌作為江西省會,擁有巨大的政府資源和信息資源優(yōu)勢， 擁有相對較多的高素質(zhì)的人力資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，南昌及其周邊擁有大中專院校57 所，各類科研機構(gòu)近50 所,擁有較為雄厚的教育科研實力。除此之外，近年來，南昌市委、市政府先后制定了《南昌市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《南昌市建設(shè)“人才管理改革試驗區(qū)”的十項舉措》，以及《關(guān)于進一步加強高層次人才隊伍建設(shè)的若干意見》，著力完善和創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)、引進、使用、激勵和保障等方面的一系列政策。 截至2011 年底，全市各類人才統(tǒng)計入庫總量為15.1 萬人。 近4 年來，南昌市共引進高層次人才640 人， 其中109 人擁有博士學(xué)位。豐富的人力資源和科研資源，為南昌市發(fā)展總部經(jīng)濟提供強大的智力支持。

（六）開放包容的城市人文環(huán)境和良好的政策環(huán)境

唐代詩人王勃在其著名的《滕王閣序》中曾稱南昌是“物華天寶、人杰地靈”之地。 南昌不僅是“軍旗升起的地方”， 同時也是中國 “改革開放思想的搖籃”。 《2009-2010 全球城市競爭力報告》顯示，南昌成為全球經(jīng)濟規(guī)模名次上升最快的前10 個城市之一，連續(xù)六年被評為“臺商極力推薦城市”，入選新中國成立60 周年中國城市發(fā)展代表，成為許多大城市的發(fā)展“樣本”。 “大氣謀事、精細(xì)做事、高效成事、團結(jié)共事、廉潔從事”，風(fēng)清氣正的面貌和強烈的創(chuàng)業(yè)激情掀起了一次次經(jīng)濟社會發(fā)展新高潮。2011 年10月，江西省第十三次黨代會站在全局的高度，提出要把南昌打造成“帶動全省發(fā)展的核心增長極”，力爭把南昌市打造成全國重要的先進制造業(yè)基地、 全國重要的綜合交通樞紐、全國重要的商貿(mào)物流中心、全國重要的宜居都市。 “先行先試”的實驗權(quán)、改革權(quán)，為南昌市優(yōu)化投資環(huán)境， 出臺更多的招商引資優(yōu)惠政策奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、制約南昌市發(fā)展總部經(jīng)濟的因素

南昌市雖然具備得天獨厚發(fā)展總部經(jīng)濟的自身條件和優(yōu)勢，但和其他發(fā)達(dá)城市相比，也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)， 這些因素嚴(yán)重制約了南昌總部經(jīng)濟的發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個方面:

（一）對外宣傳力度不夠，城市知名度不高

知名度是表示一個組織被公眾知道、 了解的程度、社會影響的廣度和深度。城市知名度是一座城市的“軟實力”，亦是未來經(jīng)濟強勁的競爭力。環(huán)顧國內(nèi)外先進城市，在經(jīng)濟社會高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，富有生命力的城市精神、獨具特色的城市形象，讓其在國際國內(nèi)舞臺上光彩照人，促進了城市的可持續(xù)發(fā)展。這些先進城市發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們， 今天的城市競爭不只是經(jīng)濟規(guī)模和人口總量的比較， 還是文化與形象的競爭， 大力弘揚城市精神， 提煉和展示城市形象，提升文化軟實力，已經(jīng)成為城市在競爭中發(fā)展、在發(fā)展中競爭的大趨勢。 南昌市近年來雖然取得了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，綜合實力的顯著提高，但由于宣傳力度不夠， 在很多外人印象中卻還僅僅停留在中部城市、革命老區(qū)。 據(jù)網(wǎng)上一項調(diào)查顯示，南昌市城市知名度屬于第三檔，在中部六省省會的排名中，南昌的知名度也僅僅略高于太原、鄭州。宣傳力度不夠，對外知名度不高，使得南昌在總部經(jīng)濟的競爭中處于不利地位。

（二）城市功能較弱，要素集聚能力有限

經(jīng)過幾年的發(fā)展， 南昌城市建設(shè)取得了巨大變化，但在城市規(guī)模擴張、城市規(guī)劃建設(shè)、城市交通建設(shè)管理等方面依然處于一個較低的水平， 沒有得到“質(zhì)”的提升，嚴(yán)重影響了南昌對各種要素的集聚能力，發(fā)展總部經(jīng)濟困難重重。 一是城市區(qū)域不夠大。中心城區(qū)偏小決定了各種要素集聚在 “量” 上的不足。雖然近年來南昌市大力發(fā)展紅谷灘新區(qū)，但由于行政區(qū)劃的制約，紅谷灘可挖潛力不大。二是城市功能不夠強。 表現(xiàn)在諸如信息、金融、旅游和咨詢中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為落后。 三是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善。 如南昌市的老城區(qū)，城市交通擁擠，老城區(qū)建筑改造相對較慢，給很多人的感覺就是“臟亂差”，這不僅造成各種優(yōu)勢資源的浪費，還讓人才敬而遠(yuǎn)之，讓企業(yè)總部敬而遠(yuǎn)之。

（三）第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，缺乏專業(yè)化服務(wù)支撐體系

隨著經(jīng)濟的發(fā)展， 南昌市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了長足的發(fā)展，但相對其他發(fā)達(dá)城市而言，總體發(fā)展水平不高， 尤其是在高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面與周邊發(fā)達(dá)城市相比存在較大差距。 具體表現(xiàn)在:服務(wù)業(yè)總量仍顯不足，企業(yè)規(guī)模較小，整體水平偏低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)流通型服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位， 而新興的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如信息服務(wù)業(yè)、資本服務(wù)業(yè)、商務(wù)性服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對不足。另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資比重不高， 與制造業(yè)的生產(chǎn)能力相比較明顯不相適應(yīng)，也與發(fā)展總部經(jīng)濟需求不適應(yīng)。

（四）缺乏有效機制，高層次人才明顯不足

經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展， 南昌通過各類優(yōu)惠措施，吸引了大量的人才，但相對一些發(fā)達(dá)城市而言，高層次人才明顯不足，進而影響了總部經(jīng)濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)在兩個方面： 一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多規(guī)模小、工業(yè)自動化程度不高、產(chǎn)品技術(shù)含量低，一方面對高素質(zhì)人才的需求量相對較小， 另一方面也難于吸納集聚大量的中高端人才。而近年來，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部地區(qū)的發(fā)展，外來人才的流向有所變化，南昌在吸引人才的同時也同樣面臨著傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才流失，而新興產(chǎn)業(yè)人才又難于集聚的突出問題。二是南昌市周邊缺乏具有全國性影響力的人才培養(yǎng)機構(gòu)，人力資源開發(fā)整體水平偏低，人才總量不足，高層次人才嚴(yán)重缺乏， 特別是具有一定產(chǎn)品開發(fā)能力、能獨立開展重大科研活動的科技人才，具有國際化水準(zhǔn)的高級經(jīng)營管理、金融、保險人才，取得國際化職業(yè)資格的注冊會計師、 注冊設(shè)計師等人才相對缺乏，嚴(yán)重影響了總部企業(yè)的入駐和總部經(jīng)濟的發(fā)展。

四、南昌市發(fā)展總部經(jīng)濟的對策

南昌市要想推動總部經(jīng)濟快速發(fā)展， 應(yīng)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化政策落實，加快引進一批國內(nèi)外企業(yè)總部，提升一批現(xiàn)有總部企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，培育一批本地企業(yè)總部， 進一步提升總部經(jīng)濟的核心競爭力，重點要抓好以下幾個方面的工作：

（一）優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是要更加注重改善政策環(huán)境吸引企業(yè)、改善服務(wù)環(huán)境留住企業(yè)、改善資源環(huán)境發(fā)展企業(yè)。一是強化政策扶持，加快出臺實施細(xì)則和認(rèn)定辦法，設(shè)立總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金，積極構(gòu)建符合發(fā)展要求、 具有南昌特色的總部經(jīng)濟政策體系，努力為入駐企業(yè)總部創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境。二是強化服務(wù)助推， 積極探索形成總部企業(yè)引進 “一條龍”的服務(wù)模式，簡化審批手續(xù)，降低企業(yè)投資運作的行政成本，進一步改善投資軟環(huán)境，增強吸引力。打造總部企業(yè)“保姆式”服務(wù)，建立總部企業(yè)成員協(xié)會，定期召開成員會議，商討總部經(jīng)濟發(fā)展大計，增進企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)溝通和聯(lián)系。三是要加快完善法律、審計、會計、咨詢、資產(chǎn)評估等專業(yè)化服務(wù)體系，為總部企業(yè)提供良好的專業(yè)服務(wù)。強化資源保障， 加強金融服務(wù)平臺搭建， 深化開展銀企對接活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)為總部企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

（二）完善南昌市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來隨著南昌市舊城改造及紅谷新區(qū)的建設(shè)，南昌市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大的成就，但縱觀整個南昌市的基礎(chǔ)設(shè)施， 與發(fā)達(dá)城市及總部經(jīng)濟的快速發(fā)展相比還存在一定的差距， 在今后的工作中，我們應(yīng)進一步完善南昌市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便為總部經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

近期出臺的 《南昌市城市總體規(guī)劃 (2003～2020)》對南昌城市總體發(fā)展目標(biāo)、市域城鎮(zhèn)體系、城市交通、舊城改造等諸方面描繪了宏偉藍(lán)圖，在城市整體發(fā)展思路上提出“西進、東拓、北控、南延”原則。其規(guī)劃總體空間格局為“一江兩岸，一核五片，沿著贛江兩端延伸，多點、多組團推進”，并將“依山傍水，兩核擁江”列入城市核心區(qū)域的規(guī)劃中，即以贛江為分隔，兩岸分別按照功能自我完善、自成體系的兩個相對獨立的城區(qū)即昌南、昌北進行布局，形成一江兩岸即“一城兩核”城市新格局。 打造半小時經(jīng)濟圈，以公路、鐵路為發(fā)展重點，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)好現(xiàn)代化的鐵路、 公路客運和貨運站場的同時，處理好對外運輸與城市內(nèi)部交通之間的關(guān)系，建設(shè)各樞紐間相互聯(lián)系的交通走廊，形成以“三環(huán)十一射”為骨架、方格網(wǎng)為基本形式的“蛛網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。通過進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施， 在提升城市總體實力的同時，也進一步為總部經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。

（三）加大招商引資力度

在以往的基礎(chǔ)上不斷加大招商引資工作的力度，真正做到“招大、引強、選優(yōu)”。 瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)招商， 積極承接功能輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 瞄準(zhǔn)世界500強、中國500 強、民營企業(yè)500 強和服務(wù)業(yè)企業(yè)500強以及央企、行業(yè)龍頭等分支機構(gòu)，積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)的地區(qū)總部、結(jié)算中心、銷售中心、投資中心、管理中心以及連鎖企業(yè)總部，提高總部經(jīng)濟集聚輻射能力。圍繞功能性龍頭企業(yè)集聚，緊緊把握沿海城市及周邊城區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移的契機， 充分利用南昌市對周邊地區(qū)資源要素的集聚效應(yīng)， 加大周邊城市招商，積極引進上市公司、集團企業(yè)等。 加快各類企業(yè)總部集聚，積極吸引周邊地區(qū)企業(yè)總部，著重吸納研發(fā)、管理、銷售等功能，進一步延伸總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，使各類總部及其配套企業(yè)在相互提供服務(wù)的同時不斷發(fā)展壯大。

（四）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中， 具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。 產(chǎn)業(yè)集群是由于經(jīng)濟活動與相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的區(qū)域集中而形成的正外部性及規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)的空間集聚不僅會帶來產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢而且會帶來技術(shù)溢出等外在優(yōu)勢，對跨國公司的直接投資具有較強的吸引力。例如南昌以江鈴汽車為核心，吸引了美國福特、日本五十鈴、重慶長安等知名企業(yè)加盟南昌汽車工業(yè)。目前南昌已有江鈴、百路佳、消防車輛三家整車生產(chǎn)企業(yè)，格特拉克、李爾內(nèi)飾、偉世通等200 多家各類汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)， 已形成年產(chǎn)整車30 萬輛的生產(chǎn)能力。 隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展， 南昌市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局已基本形成。 全市產(chǎn)業(yè)集群形成了一園——臺商創(chuàng)業(yè)園；兩基地——光伏產(chǎn)業(yè)基地、航空產(chǎn)業(yè)基地；三產(chǎn)業(yè)——LED 產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；四重點——機電制造、醫(yī)藥和食品、冶金和新材料、電子和電子信息的發(fā)展格局，初步形成了汽車、航空、光伏光電、生物醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。南昌在發(fā)展總部經(jīng)濟的過程中，要充分利用產(chǎn)業(yè)集群對總部企業(yè)的吸引力， 在做大做強產(chǎn)業(yè)集群的同時進一步吸引一批有影響力的總部企業(yè)入駐。

（五）發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)

總部經(jīng)濟的順利發(fā)展需要大量的知識型服務(wù)業(yè)，如金融、證券、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、市場調(diào)查、會計、法律事務(wù)以及信息服務(wù)業(yè)等。 為促進總部經(jīng)濟更快更好發(fā)展，應(yīng)努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次。首先，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐服務(wù)功能；發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。引進各類金融機構(gòu)，加快中小銀行重組改革步伐，拓展證券、保險、期貨等各類金融業(yè)務(wù)，構(gòu)建南昌區(qū)域性金融中心，形成現(xiàn)代金融服務(wù)體系；完善信用擔(dān)保體系， 促進設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，充分發(fā)揮融資擔(dān)保作用；大力開發(fā)企業(yè)理財服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、電子銀行服務(wù)。 支持金融機構(gòu)與企業(yè)建立良好的合作機制， 為企業(yè)總部提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。 其次，提升南昌會展業(yè)水平，大力發(fā)展會展業(yè)，整合會展資源，培育會展品牌，改善場館配套設(shè)施，搭建總部經(jīng)濟的展示平臺。再次，完善和提升現(xiàn)代物流業(yè)。 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵企業(yè)分離物流環(huán)節(jié)，支持第三方物流發(fā)展，整合物流資源，搭建迅捷的物流通道。最后，發(fā)展知識型中介服務(wù)業(yè)。 鼓勵法律、審計、會計、評估等中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，積極扶持為產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)的科技中介服務(wù)組織， 大力發(fā)展知識、智力密集型的高端咨詢服務(wù)業(yè)，為總部提供完備的相關(guān)服務(wù)。

（六）加大對高層次人才的引進和培養(yǎng)

總部是決策和管理中心， 需要各種高級管理決策人才， 目前南昌的高級管理人才還無法滿足總部經(jīng)濟發(fā)展的需要。為促進總部經(jīng)濟發(fā)展，要加快引進和培養(yǎng)高級專門人才。首先，要充分利用南昌市打造核心增長極的機遇，制定各種優(yōu)惠政策及措施，廣泛招攬海內(nèi)外高級專門人才。 其次，構(gòu)筑人才高地。 強化人才引進機制，建立人才、智力、項目相結(jié)合的柔性引進機制， 重點引進一批行業(yè)領(lǐng)軍人物和高端人才。 再次，建立高級人才培養(yǎng)機制。 推動各種教育資源的整合集成，加快產(chǎn)業(yè)高端人才隊伍的培養(yǎng)，造就一批產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的復(fù)合型人才。 加快高等教育發(fā)展， 南昌市政府應(yīng)加大對人力資源培養(yǎng)與開發(fā)的投資力度，同高等院校合作，根據(jù)南昌經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調(diào)整學(xué)科設(shè)置。同跨國公司人力資源部門的聯(lián)臺培訓(xùn)，造就大量既懂外語又懂國際經(jīng)貿(mào)、經(jīng)營管理人才。 最后，完善人才激勵機制，形成有利于人才成長、集聚和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。

（七）建設(shè)和諧文化環(huán)境

總部基地是各企業(yè)總部的聚集地， 管理階層來自于不同國家和地區(qū)，在文化背景、價值觀念、生活理念等存在一定的差異。因此，要積極推進不同人群之間的交流與合作，營造和諧的文化環(huán)境。 首先，積極推進南昌市文化建設(shè)，建設(shè)開放的城市文化，增強城市文化凝聚力、親和力、融合力。 大力整合南昌市的歷史和文化資源， 構(gòu)建具有紅色文化及地方特色的文化，營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、寬容、和諧的城市文化。 其次，加強總部文化建設(shè)。在建設(shè)南昌總部基地的過程中，要加強總部文化建設(shè)，搭建多層次、多渠道的總部文化交流平臺和溝通渠道，通過組織高層峰會、網(wǎng)絡(luò)論壇、區(qū)域年會、俱樂部沙龍等多種形式，加強企業(yè)總部之間、政府與企業(yè)總部之間的交流與溝通，促進不同文化之間的融合與發(fā)展，形成以創(chuàng)新為主導(dǎo)、融合互通、和諧共榮的總部經(jīng)濟文化。

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