加強(qiáng)監(jiān)管 優(yōu)化布局 深化改革

2010年國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展工作重點(diǎn)確定

本刊訊 在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融表示,2010年國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路是,以提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,以轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)發(fā)展方式為主線,深化國(guó)有企業(yè)改革,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力,為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。為此,2010年將著力在以下四個(gè)方面下功夫。

——著力完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè),依法促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度的完善。準(zhǔn)確把握國(guó)資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位,依法規(guī)范國(guó)資委與所出資企業(yè)之間的關(guān)系,不斷探索國(guó)資委履職的形式和國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)管理模式。繼續(xù)完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)考核,穩(wěn)妥做好國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作。

——著力優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組。推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)、支柱、特色產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的龍頭企業(yè)集中,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),做強(qiáng)做大有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn),以骨干企業(yè)為龍頭推進(jìn)并購(gòu)重組,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)、支持國(guó)有企業(yè)開展跨國(guó)、跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合重組。

——著力建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化國(guó)有企業(yè)改革。要繼續(xù)加大公司制股份制改革力度,通過(guò)重組上市、合資合作、相互參股等多種途徑,加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè),特別是母公司層面的公司制股份制改革,促進(jìn)投資主體多元化。

——著力提高監(jiān)管能力和水平,強(qiáng)化出資人隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)國(guó)資委要準(zhǔn)確把握出資人定位,依法履行出資人職責(zé),界定好出資人與所出資企業(yè)的關(guān)系,充分尊重所出資企業(yè)的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體地位。(李予陽(yáng))