我國(guó)城市社區(qū)居民入校鍛煉現(xiàn)狀研究

翟水保

前言

從20世紀(jì)90年代中期，國(guó)家體育總局與教育部就號(hào)召中、小學(xué)體育設(shè)施對(duì)外開放，尤其是對(duì)就近的社區(qū)開放。2006年8月，國(guó)家體育總局與教育部聯(lián)合召開會(huì)議商議中、小學(xué)體育設(shè)施開放的問(wèn)題，為此提出了以試點(diǎn)學(xué)校為龍頭帶動(dòng)非試點(diǎn)學(xué)校逐步推行中、小學(xué)體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開放的措施。到目前為止，我國(guó)城市學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)開放率呈現(xiàn)一個(gè)逐步上升的勢(shì)頭，但是還存在很多不足。這些不足有政府扶持方面，也有學(xué)校在開放過(guò)程中存在的一些問(wèn)題影響了社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉。從當(dāng)前研究文獻(xiàn)來(lái)看，較多研究是針對(duì)從政策法規(guī)、政府管理、學(xué)校管理等角度來(lái)分析如何影響學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放。社區(qū)居民對(duì)學(xué)校體育設(shè)施使用情況也是影響學(xué)校能否持續(xù)開放的重要因素，而從使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉社區(qū)居民的角度對(duì)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放的研究尚屬空白。本研究以我國(guó)城市社區(qū)中參與體育鍛煉的居民為研究對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查的研究方法對(duì)這些居民進(jìn)行研究，從社區(qū)居民的角度找出目前學(xué)校在開放體育設(shè)施的過(guò)程存在的問(wèn)題。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)資料調(diào)研

通過(guò)對(duì)CNKI與萬(wàn)方數(shù)據(jù)、超星讀秀等學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站以社區(qū)體育、城市社區(qū)學(xué)、社會(huì)學(xué)作為研究主題、關(guān)鍵詞收集近年來(lái)的相關(guān)研究。

1.2 問(wèn)卷調(diào)查

針對(duì)社區(qū)居民，設(shè)計(jì)并發(fā)放2 400份問(wèn)卷，結(jié)果回收2 200份問(wèn)卷，有效問(wèn)卷為2 150份，有效率達(dá)到了90％，超過(guò)了60％，是非常好的問(wèn)卷回收有效率。問(wèn)卷總體分為兩部分客觀問(wèn)題與主觀問(wèn)題，主觀問(wèn)題采用里克特5級(jí)量表，主要以社區(qū)居民對(duì)學(xué)校體育設(shè)施等方面的評(píng)價(jià)。對(duì)于問(wèn)卷信度的問(wèn)題采用SPSS的科隆巴赫系數(shù)ɑ，對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，問(wèn)卷主觀測(cè)量尺度的部分問(wèn)題項(xiàng)目整體大于0.8，分類問(wèn)題條目ɑ平均大于0.8，信度滿足問(wèn)卷設(shè)計(jì)的信度要求。本研究中，通過(guò)對(duì)20位專家的咨詢，對(duì)問(wèn)卷的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)效度進(jìn)行檢驗(yàn)，并采用“內(nèi)容效度比”（Content Validity FRtio，簡(jiǎn)稱CVR)指標(biāo)進(jìn)行衡量，CVR的計(jì)算公式是：其中，ne為持肯定評(píng)判意見的人數(shù)，N為評(píng)判者總?cè)藬?shù)。經(jīng)過(guò)咨詢，問(wèn)卷的內(nèi)容結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)CVR=0.8，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)CVR=0.9。而一般認(rèn)為，CVR在0.7以上就屬于高效度，可見指標(biāo)體系內(nèi)容和結(jié)構(gòu)效度較好。

1.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)

將所收集到的數(shù)據(jù)通過(guò) SPSS 16.0軟件進(jìn)行各類數(shù)據(jù)分析，本研究采用因子分析方法、邏輯斯諦克回歸對(duì)取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)理分析。

2 研究對(duì)象

2.1 研究地域

研究地域選擇了我國(guó)的20個(gè)城市，城市的選取以東部、中部、西部與特大型城市與中小型為樣本框。每個(gè)省份一個(gè)省會(huì)城市加同省份的中型城市。這些城市是北京市、上海，黑龍江省哈爾濱、齊齊哈爾市，浙江省杭州市、紹興市，湖北省武漢市、十堰市，甘肅蘭州市、天水市，廣東省廣州市、東莞市，四川成都市、宜賓市，山西省太原市、大同市，河南省鄭州市、開封市，湖南省的長(zhǎng)沙市、湘潭市。

2.2 研究對(duì)象

研究對(duì)象的選取主要以參加體育鍛煉的城市社區(qū)居民為主。在這20個(gè)城市中分別選取已經(jīng)公布的對(duì)外開放的中、小學(xué)各12所。隨機(jī)選取每個(gè)學(xué)校周邊的社區(qū)居民10人為研究對(duì)象，共計(jì)2 400人，實(shí)際接受調(diào)查為2 150人。對(duì)于人群的抽樣主要根據(jù)社區(qū)體育俱樂(lè)部提供的名單隨機(jī)抽樣得到。

3 研究設(shè)計(jì)與假設(shè)

3.1 研究設(shè)計(jì)

本研究主要以問(wèn)卷調(diào)查為重點(diǎn)，研究使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的社區(qū)居民對(duì)學(xué)校體育設(shè)施使用過(guò)程中的學(xué)校教學(xué)、設(shè)施安全、法規(guī)、設(shè)施數(shù)量資源、政府管理方面的因素，研究主要以因子分析、邏輯斯蒂克回歸為數(shù)理研究方法。針對(duì)數(shù)據(jù)分析中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合理論研究提出對(duì)策與建議以便于以后能更好地促進(jìn)社區(qū)居民入校使用學(xué)校體育設(shè)施。

3.2 研究假設(shè)

H1：學(xué)校體育設(shè)施安全因素、政策法規(guī)因素、學(xué)校體育設(shè)施資源因素、觀念因素、教學(xué)管理因素、政府管理因素這幾類因素是影響社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的因素。

H2：社區(qū)居民選擇使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉與否受上述幾個(gè)因素的制約。

4 城市社區(qū)居民參與體育鍛煉的調(diào)查

4.1 城市社區(qū)居民參與體育鍛煉的職業(yè)調(diào)查

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，城市社區(qū)居民女性較多于男性參與體育鍛煉。本研究接受調(diào)查的在職工作的共有1 032人，占到了48％左右。在職工作中的社區(qū)居民男性較多于女性。離退休的社區(qū)居民中女性多于男性。最后，在校學(xué)習(xí)的占到了2.8％僅有60人，比例過(guò)小?？梢姡谛W(xué)習(xí)的人群數(shù)量還有待于提高（表1)。

表1 本研究中社區(qū)居民參與鍛煉的性別與工作狀態(tài)調(diào)查一覽表

就社區(qū)居民鍛煉者的學(xué)歷來(lái)說(shuō)多為初、高中畢業(yè)的人群，本科及研究生以上較少，整體呈現(xiàn)出低學(xué)歷為主，這有可能和學(xué)歷低，收入水平較低有關(guān)。這部分人群因?yàn)槭杖氲年P(guān)系，大多選擇低收費(fèi)或者不收費(fèi)的學(xué)校進(jìn)行體育鍛煉。而在職工作中的人群中多呈現(xiàn)低學(xué)歷的教育水平，這個(gè)趨勢(shì)和整體趨勢(shì)一致。一般說(shuō)來(lái)，學(xué)歷的水平高低和人們工資收入水平是呈現(xiàn)一定的正相關(guān)，因此，在職人群中也顯現(xiàn)出低學(xué)歷是主要的鍛煉人群。在校學(xué)習(xí)的人群中主要以大專以上為主，而初中、高中的較少，從一個(gè)方面也顯示，出我國(guó)城市初、高中學(xué)生在課余后選擇學(xué)校作為鍛煉的地方的較少，從另外一個(gè)方面顯示出，我國(guó)城市的陽(yáng)光體育有待于加強(qiáng)。

表2 本研究社區(qū)居民參加鍛煉的就業(yè)身份與教育學(xué)歷調(diào)查一覽表

4.2 城市社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的調(diào)查

通過(guò)對(duì)社區(qū)居民的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)城市只有4％的社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的得到了開放學(xué)校的鍛煉指導(dǎo)，而96％的學(xué)校沒有對(duì)進(jìn)入學(xué)校的社區(qū)居民進(jìn)行指導(dǎo)。社區(qū)居民進(jìn)入學(xué)校鍛煉時(shí)有66％的社區(qū)居民是選擇學(xué)校體育場(chǎng)地自行組織體育鍛煉活動(dòng)，例如打太極拳、太極劍、秧歌等等；25％的社區(qū)居民使用學(xué)校體育場(chǎng)地進(jìn)行鍛煉活動(dòng)。反映出目前社區(qū)居民只是需要鍛煉場(chǎng)地，而對(duì)于學(xué)校體育設(shè)施依賴不大。在解決社區(qū)居民鍛煉的問(wèn)題的啟示是，社區(qū)居民鍛煉解決可以分為兩步走，首先，解決體育場(chǎng)地問(wèn)題，其次是解決體育設(shè)施的問(wèn)題。對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況與有無(wú)專人負(fù)責(zé)安全管理的兩聯(lián)交差列聯(lián)表來(lái)看，兩者之間不具有相關(guān)性（表3)，有專人管理的學(xué)校一般都收費(fèi)，不收費(fèi)的學(xué)校數(shù)量比例所占相對(duì)較少。

表3 學(xué)校體育設(shè)施收費(fèi)與管理情況調(diào)查一覽表

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，45％的居民是收費(fèi)進(jìn)入學(xué)校鍛煉的，有20％居民是憑證進(jìn)入學(xué)校的，什么都不需要而進(jìn)入學(xué)校的達(dá)到35％，可以看出，我國(guó)學(xué)校在使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的管理方面有待于提高。

圖1 影響社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的因素調(diào)查示意圖

在多項(xiàng)選擇影響居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的因素調(diào)查中，社區(qū)居民認(rèn)為安全因素所占比例最大（33％)，其次是學(xué)校目前的體育設(shè)施資源因素達(dá)（25％)，再次是學(xué)校的教學(xué)管理因素達(dá)到了21％。這三者是目前影響居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的重要因素。目前，我國(guó)的中小學(xué)對(duì)外開放在選擇開放對(duì)象上主要選擇零散型的個(gè)人而非社區(qū)體育組織。

5 城市社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本小節(jié)重在對(duì)問(wèn)卷收集的數(shù)據(jù)做推斷性的統(tǒng)計(jì)分析，涉及因子分析、邏輯斯諦克回歸三類統(tǒng)計(jì)分析。首先，對(duì)涉及問(wèn)題進(jìn)行數(shù)據(jù)探索性因子分析，以使用“因子分析”分析假設(shè)中的幾類影響因素。最后，使用邏輯斯迪克回歸分析哪些因素影響居民使用學(xué)校體育設(shè)施起到了一定的作用，以及這些因素對(duì)開放影響的程度。

5.1 影響社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的探索性因素分析

在問(wèn)卷設(shè)計(jì)中假設(shè)社區(qū)居民認(rèn)為影響其使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉是一些因素造成的。首先是學(xué)校開放的法規(guī)，其次是學(xué)校的教學(xué)管理因素，第三是開放中影響居民健身的安全因素，第四是學(xué)校的體育設(shè)施的資源狀況，第五是政府有助于開放的相關(guān)因素。探索性因子分析主要從數(shù)據(jù)回收的角度分析是否存在著上述幾類影響因素。主要是從數(shù)據(jù)的角度來(lái)驗(yàn)證這幾類因素的存在。首先，對(duì)問(wèn)卷中的數(shù)據(jù)進(jìn)行 KMO的檢驗(yàn)，以確定是否可以進(jìn)行因子的分析。一般來(lái)說(shuō) KMO檢驗(yàn)用于研究變量之間的偏相關(guān)性，計(jì)算偏相關(guān)性。一般，KMO統(tǒng)計(jì)量大于0.9時(shí)效果最佳，0.7以上可以接受，0.5以下不宜做因子分析。Bartlett球形檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的sig.＜0.01，即認(rèn)為各變量之間存在顯著的相關(guān)性。KMO=0.837，KMO＞0.5，說(shuō)明適合做因子分析。

對(duì)我國(guó)城市社區(qū)居民共調(diào)查了31個(gè)條目問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行p rincipal axis factoring，共抽取公因素5個(gè)。刪去16個(gè)問(wèn)題條目，對(duì)剩下的15個(gè)問(wèn)卷?xiàng)l目合并分類，這些因素基本顯示出數(shù)據(jù)的高載荷及分類與假設(shè)基本一致。從方差解釋輸出表來(lái)看，前5個(gè)因素占總方差解釋的66％，且其特征值量大于1。碎石圖（圖1)在第5個(gè)因子過(guò)后斜度變小。因此，結(jié)合碎石圖發(fā)現(xiàn)，選擇5個(gè)公因子是比較合適的。因此，可以認(rèn)為這5個(gè)因素影響了社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉。

圖2 社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的因子碎石圖

對(duì)題項(xiàng)進(jìn)行方差最大旋轉(zhuǎn)法，使每個(gè)因子上具有較高載荷的變量數(shù)目最小，由此可以簡(jiǎn)化對(duì)因子的解釋。通過(guò)旋轉(zhuǎn)后發(fā)現(xiàn)，這些可以分為以下幾類：第一類是街道、社區(qū)公布學(xué)校開放信息（GA 1)，社區(qū)與學(xué)校協(xié)調(diào)配合開放的工作（GA 3)，社區(qū)居民是否知道學(xué)校對(duì)外開放（GA 2)，將這3個(gè)問(wèn)題合并后起名為政府管理因素。把有助于對(duì)學(xué)校開放的國(guó)家政策法規(guī)的數(shù)量（PL 1)、保證您在學(xué)校合法進(jìn)行鍛煉的法規(guī)政策法規(guī)的數(shù)量（PL 2)、學(xué)?，F(xiàn)行的管理規(guī)章規(guī)范了使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉者的行為（PL 3)這3個(gè)問(wèn)題合并后統(tǒng)一為學(xué)校開放中的有關(guān)開放的法規(guī)因素。在學(xué)校鍛煉時(shí)您會(huì)關(guān)注所選擇體育項(xiàng)目的安全性嗎（SS1)、在校鍛煉時(shí)會(huì)對(duì)在校學(xué)生安全造成的影響（SS2)、在校鍛煉時(shí)對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全造成的影響（SS4)、在校鍛煉中出現(xiàn)過(guò)使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉者的安全事故（SS3)，將這個(gè)4個(gè)問(wèn)題合并為學(xué)校對(duì)外開放過(guò)程中的安全問(wèn)題。在學(xué)校鍛煉時(shí)您可選擇的體育設(shè)施的數(shù)量（FR1)、在鍛煉過(guò)程中您需要有學(xué)校老師對(duì)你進(jìn)行指導(dǎo)鍛煉嗎（FR2)、學(xué)校體育設(shè)施是否能滿足您鍛煉的需求（FR3)，將這幾個(gè)問(wèn)題合并以學(xué)校體育資源因素來(lái)命名，其余的幾個(gè)因素將他們命名為觀念因素（表4)。

將上述這些問(wèn)題進(jìn)行因素分析后，對(duì)其進(jìn)行歸類，結(jié)合前人的研究文獻(xiàn)認(rèn)為，5類因素影響了社區(qū)居民進(jìn)行體育鍛煉。以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的因子分析中刪去了學(xué)校教學(xué)管理方面對(duì)社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉影響的因素。但教學(xué)因素卻是實(shí)踐中的一個(gè)影響因素，在接下來(lái)的邏輯斯諦克回歸中將把這個(gè)開放對(duì)學(xué)校教學(xué)管理的影響因素考慮在內(nèi)。畢竟，對(duì)使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，學(xué)校教學(xué)管理的一些因素畢竟會(huì)影響到他們使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉。此處的幾類影響因素分析會(huì)幫助人們更好地解決城市社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉中存在的問(wèn)題。

表4 影響學(xué)校對(duì)外開放的因素旋轉(zhuǎn)矩陣（方差旋轉(zhuǎn))一覽表

5.2 影響社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的因素及開放率分析

本小節(jié)采用logistic方法對(duì)影響因素進(jìn)行分析共分析2 150個(gè)數(shù)據(jù)。AP代表觀念因素，PL代表開放中的法規(guī)因素，TA代表開放中的教學(xué)管理因素，SS代表開放中的安全因素，F(xiàn)R代表開放中的資源因素，GA代表政府管理因素，上述這些作為回歸的自變量，將學(xué)校開放狀態(tài)作為因變量。

AP、PL、TA、SS、GA每個(gè)變量分別與居民是否使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉顯著相關(guān)。FR資源因素不顯著。說(shuō)明觀念因素AP、政策法規(guī)因素 PL、開放中的教學(xué)管理因素TA、開放中的安全因素SS、政府管理因素 GA影響了居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉。

Logistis回歸分析顯示，將6個(gè)預(yù)測(cè)變量一起考慮時(shí)（method=enter)，它們顯著預(yù)報(bào)了居民是否使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉，X2=57.975，df=6，N=5，P＜0.001。居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉因政府管理因素、教學(xué)管理因素、法規(guī)因素、觀念因素、安全因素得分的增加而增大。從比數(shù)比的結(jié)果來(lái)看，法規(guī)因素、政府管理因素位列前兩位，他們對(duì)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的影響力度較其他因素大。比數(shù)比是指在控制其他自變量的基礎(chǔ)上，單獨(dú)分析政府管理因素對(duì)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉可能性的影響，從方程的預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)看，資源因素對(duì)居民是否使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉沒有影響。這也印證了前面的調(diào)查，目前，居民對(duì)學(xué)校的體育設(shè)施的依賴程度不高，他們只是需要一塊場(chǎng)地來(lái)進(jìn)行鍛煉。

6 影響城市學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開放的因素分析

6.1 影響城市學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開放鍛煉的資源因素分析

從調(diào)查來(lái)看，目前城市居民進(jìn)入學(xué)校開展較多的是一些健身操、太極拳之類的體育活動(dòng)，對(duì)學(xué)校體育設(shè)施的依賴程度較小。logistic回歸分析也驗(yàn)證了上述的結(jié)果，資源因素在影響居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的邏輯斯諦克回歸方程中不顯著，未能進(jìn)入方程。從數(shù)據(jù)的角度輔助分析了理論中的問(wèn)題，解決學(xué)校體育設(shè)施資源的問(wèn)題可以依賴政策法規(guī)的完善來(lái)解決。完善政策制定與加強(qiáng)執(zhí)行力度，在某種程度上有利于學(xué)校體育設(shè)施資源的建設(shè)。使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的社區(qū)居民選取學(xué)校的場(chǎng)地進(jìn)行體育鍛煉活動(dòng)，顯示出對(duì)體育設(shè)施依賴程度不大。一方面，可能是學(xué)校設(shè)施收費(fèi)、陳舊造成的；另外一方面，可能是所開展的活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地要求不高。

6.2 影響學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開放鍛煉的安全因素分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有4％的居民接受對(duì)其使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的指導(dǎo)，可見，目前學(xué)校在居民使用體育設(shè)施鍛煉的指導(dǎo)做得還相當(dāng)不夠。在鍛煉過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo)在一定程度上能降低安全事故的發(fā)生機(jī)率。從鍛煉指導(dǎo)的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)城市的中小學(xué)需要在這個(gè)問(wèn)題上重視起來(lái)。學(xué)校的安全在一定意義上依靠政府的政策法規(guī)來(lái)提高居民鍛煉的安全性。這種政策法規(guī)與安全的相關(guān)性可以體現(xiàn)在政府出臺(tái)法規(guī)、詳細(xì)規(guī)定政府、教育部門、學(xué)校、居民在開放中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，將開放中的風(fēng)險(xiǎn)、安全問(wèn)題通過(guò)政策法規(guī)降低到最小。因?yàn)殚_放中很多安全正是由于沒有清晰的規(guī)劃責(zé)任、權(quán)利等造成的。例如，居民在鍛煉時(shí)由于使用學(xué)校有安全風(fēng)險(xiǎn)的體育設(shè)施時(shí)出現(xiàn)了安全問(wèn)題，可以通過(guò)政策法規(guī)的完善將這個(gè)問(wèn)題納入商業(yè)保險(xiǎn)的范疇，再通過(guò)政府補(bǔ)助修繕費(fèi)用定時(shí)檢修體育設(shè)施、學(xué)校專人維護(hù)設(shè)施，那么，這個(gè)問(wèn)題將得到解決。同時(shí)，當(dāng)前開放中的一些安全問(wèn)題在很大程度上也正是由于政策法規(guī)的不足所造成的。安全問(wèn)題是困擾居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的一種重要問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的人員在很大程度上對(duì)學(xué)校的設(shè)施依賴性低是由于安全問(wèn)題得不到保障。

6.3 影響學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開放鍛煉的政策法規(guī)因素分析

學(xué)校體育設(shè)施開放的政策法規(guī)涉及了使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的安全問(wèn)題、學(xué)校開放的體育設(shè)施資源問(wèn)題以及學(xué)校在開放中的教學(xué)管理問(wèn)題等等。政策法規(guī)涉及了多個(gè)方面，是一個(gè)綜合的問(wèn)題。政策法規(guī)因素與其他影響因素形成了一個(gè)互動(dòng)反應(yīng)，即政策法規(guī)對(duì)它們都有一定的保障作用，反過(guò)來(lái)，它們對(duì)政策法規(guī)都有一個(gè)促進(jìn)作用[6，7]。從實(shí)踐的角度來(lái)看，解決政策法規(guī)的問(wèn)題對(duì)其他問(wèn)題有一定促進(jìn)作用。比如，促進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施的改善，會(huì)促進(jìn)學(xué)校在開放體育設(shè)施中高效的教學(xué)管理，確保學(xué)校正常教學(xué)開展，同時(shí)，保障社區(qū)居民的正常、有序鍛煉。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政策法規(guī)是確保社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的一個(gè)長(zhǎng)效保障手段。

6.4 影響學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開放鍛煉的教學(xué)管理因素分析

目前，社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施也受到學(xué)校教學(xué)管理因素的影響。很多學(xué)校不開放以及學(xué)校試點(diǎn)開放都在解決一個(gè)問(wèn)題，那就是如何在開放的情況下不影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。社區(qū)居民進(jìn)入學(xué)校鍛煉身體一般都會(huì)考慮到這個(gè)問(wèn)題[9]。教學(xué)管理因素在logistic回歸中列最后一位，說(shuō)明目前教學(xué)管理問(wèn)題影響居民進(jìn)校的程度非常小。從事實(shí)來(lái)看，目前社區(qū)居民進(jìn)校鍛煉一般是在課余時(shí)間或者節(jié)假日，因此受影響較小。

6.5 影響學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民鍛煉的觀念與政府管理因素

觀念因素總體反映社區(qū)居民對(duì)使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的接受等程度，首先，態(tài)度因素這個(gè)變量包含很多方面，主要是調(diào)查社區(qū)居民是否適宜在學(xué)校開展體育鍛煉活動(dòng)，以及在學(xué)校進(jìn)行鍛煉活動(dòng)的益處等。這類問(wèn)題主要折射居民對(duì)學(xué)校開放體育設(shè)施的接受程度[8]。但是這種接受程度的強(qiáng)弱在某中意義上部分表達(dá)了居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的可能性，所以，在logistic回歸中觀念因素比數(shù)比達(dá)到了1.026，居于第3位，對(duì)居民的影響力比較大。觀念因素是對(duì)社區(qū)居民進(jìn)入學(xué)校鍛煉的認(rèn)識(shí)性的調(diào)查，這種認(rèn)識(shí)性通常和其他因素相關(guān)度較低。在某種意義上說(shuō)，可以通過(guò)一定的政策法規(guī)強(qiáng)化社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的觀念。通過(guò)因子分析來(lái)看，政府管理因素的整體因子載荷較高，居于首位。在logistic回歸中政府管理因素的比數(shù)比居于第2位，達(dá)到了1.048。政府管理因素對(duì)于社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的影響是指導(dǎo)學(xué)校開放設(shè)施并將開放的信息公布給社區(qū)居民，此外，做好開放相關(guān)的指導(dǎo)工作，例如加強(qiáng)社區(qū)與教育部門的聯(lián)系。

7 加強(qiáng)我國(guó)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開放的對(duì)策

7.1 學(xué)校體育設(shè)施開放的對(duì)策

1.加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)開放的相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施資源、學(xué)校教學(xué)管理等法規(guī)匹配與落實(shí)。做到法規(guī)措施層層相扣，環(huán)環(huán)落實(shí)。具體說(shuō)，在中央頒布的法規(guī)，在省一級(jí)的地方一定要出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)來(lái)確保每一項(xiàng)都可以落實(shí)到實(shí)處。地方很多的法規(guī)無(wú)法與中央頒布的法規(guī)相對(duì)應(yīng)，造成很多法規(guī)在地方執(zhí)行力度不夠；其次，目前學(xué)校開放的政策法規(guī)過(guò)于單一，涉及設(shè)施、資金、人員的法規(guī)還是空白。此外，政策法規(guī)應(yīng)具備長(zhǎng)效性，避免一些短視行為，爭(zhēng)取做到長(zhǎng)期有效。及時(shí)針對(duì)開放中出現(xiàn)的一些新情況及時(shí)修正法規(guī)，做到與時(shí)俱進(jìn)。

2.完善學(xué)校體育設(shè)施資源配給建設(shè)。社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉很大程度上是看中學(xué)校良好的環(huán)境以及齊備的體育設(shè)施。因此，可以通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)來(lái)吸引更多的居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉。有研究發(fā)現(xiàn)，目前社區(qū)居民很少使用學(xué)校體育設(shè)施，很多原因歸結(jié)于學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)滯后[7]。政府大力提倡學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放很大程度是因?yàn)閷W(xué)校良好的體育設(shè)施，我國(guó)學(xué)校體育設(shè)施占到了我國(guó)體育設(shè)施的65.6％。從政府部門的角度來(lái)看應(yīng)加大學(xué)校體育設(shè)施的建設(shè)力度，做好體育設(shè)施資源補(bǔ)給機(jī)制，提高學(xué)校開放的積極性。同時(shí)，學(xué)校也能通過(guò)設(shè)施的配給淘汰舊有設(shè)施，更新體育設(shè)施種類。可以從完善法規(guī)政策的角度來(lái)加強(qiáng)設(shè)施資源的配給建設(shè)。對(duì)于教育部門來(lái)說(shuō)，學(xué)校體育設(shè)施資源的配給一定要聯(lián)合多個(gè)部門一起實(shí)施。

3.加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施的相關(guān)服務(wù)建設(shè)。社區(qū)居民更多是使用學(xué)校場(chǎng)地，而學(xué)校體育設(shè)施很少使用。學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)滯后是一方面原因，更多是因?yàn)槿鄙賹?duì)于如何使用學(xué)校體育設(shè)施的指導(dǎo)[12]。在進(jìn)一步開放學(xué)校體育設(shè)施的同時(shí)，要完善學(xué)校體育設(shè)施的相關(guān)服務(wù)建設(shè)。規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)地指導(dǎo)社區(qū)居民使用設(shè)施健身。同時(shí)也干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序。此外，需要及時(shí)公布開放學(xué)校設(shè)施的信息、學(xué)校開放體育設(shè)施的時(shí)間表，同時(shí)，要將未能開放的原因通告社區(qū)居民。

7.2 城市社區(qū)居民入校鍛煉的對(duì)策

1.綜合提高社區(qū)政府部門在學(xué)校體育設(shè)施對(duì)居民開放中的管理能力。在學(xué)校體育設(shè)施開放過(guò)程中，社區(qū)政府要與學(xué)校聯(lián)合制定開放計(jì)劃和管理?xiàng)l例，如學(xué)校每周的開放時(shí)長(zhǎng)、財(cái)政部門與體育部門的資金支持、民政部門配合等等。對(duì)于在開放中的突發(fā)事件，也需要政府綜合管理。例如，學(xué)校開放中社區(qū)居民的安全事故，不僅需要公共安全管理部門的配合，還需要保險(xiǎn)的介入。上述這些都需要政府在開放中提升其綜合的管理能力。

2.城市社區(qū)居民入校鍛煉要有規(guī)可循。在學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民開放使用的過(guò)程中，社區(qū)居民應(yīng)該規(guī)范行為，遵守相關(guān)規(guī)定。要處理好學(xué)校體育場(chǎng)（館)的校內(nèi)使用和對(duì)外開放的矛盾。中、小學(xué)體育場(chǎng)（館)向社會(huì)開放的倡導(dǎo)者或者決策人都應(yīng)明白，學(xué)校體育場(chǎng)（館)對(duì)社會(huì)開放，絕對(duì)不能影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序，也就是說(shuō)，要在滿足學(xué)校教學(xué)、訓(xùn)練和課外體育活動(dòng)的正常需要之后才能向社會(huì)開放體育場(chǎng)（館)，才能談支持全民健身。因此，社區(qū)居民要遵循學(xué)校教學(xué)第一的原則，利用課余時(shí)間合理入校鍛煉，做到有規(guī)可循。

8 結(jié)論

1.我國(guó)城市鍛煉者的學(xué)歷多為初中、高中學(xué)歷，大學(xué)學(xué)歷者較少。從職業(yè)分布來(lái)看，無(wú)業(yè)人群有20％以上。這部分人群很有可能是城市中的低保收入者，這部分人群較多選擇學(xué)校作為鍛煉的地方。從使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的整體人群來(lái)看，已無(wú)老年人與青少年為主導(dǎo)兩頭大中間小的趨勢(shì)。我國(guó)社區(qū)居民對(duì)學(xué)校的體育設(shè)施使用較少，更多是使用學(xué)校的場(chǎng)地。我國(guó)學(xué)校對(duì)外體育設(shè)施多為收費(fèi)，但有35％的試點(diǎn)學(xué)校是社區(qū)居民隨便進(jìn)入鍛煉。

2.因子分析驗(yàn)證了 H 1，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)證明，存在學(xué)校體育設(shè)施安全因素、政策法規(guī)因素、學(xué)校體育設(shè)施資源因素、觀念因素、教學(xué)管理因素、政府管理因素。對(duì)于 H 2檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉與否確實(shí)受到上述幾個(gè)因素的影響，其中影響度最大的為法規(guī)因素與政府管理因素。Logistic回歸方程對(duì)于預(yù)測(cè)社區(qū)居民的使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉率要好于不使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉。

3.對(duì)于影響社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的幾類因素，應(yīng)采取以下措施提高我國(guó)的居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉率，同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校對(duì)外開放體育設(shè)施。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)開放相關(guān)政策法規(guī)的建設(shè)；完善學(xué)校體育設(shè)施資源配給建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施的相關(guān)服務(wù)建設(shè)；提高開放中學(xué)校教學(xué)管理的效率；綜合提高政府在開放中的管理能力。

4.居民入校鍛煉要有規(guī)可循，中、小學(xué)體育場(chǎng)（館)在向社會(huì)開放過(guò)程中，應(yīng)避免與教學(xué)發(fā)生沖突，注意校園環(huán)境和鍛煉者的人身安全，合理設(shè)置居民入校鍛煉的時(shí)間，將居民入校鍛煉的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，全面提高入校鍛煉居民的文明素養(yǎng)。

9 研究不足

本研究?jī)H限于因子分析得出了影響因子，未對(duì)社區(qū)居民對(duì)這幾類因素中具體題項(xiàng)的得分進(jìn)行評(píng)價(jià)，這是本研究的不足，這也是今后研究的一個(gè)拓展，筆者會(huì)進(jìn)一步研究。最后，本研究對(duì)社區(qū)居民使用學(xué)校體育設(shè)施鍛煉的影響因素做了一個(gè)探索性研究，考慮到篇幅，沒有對(duì)上述影響因素進(jìn)行驗(yàn)證性因素分析，這是本文的第2個(gè)不足之處。

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