房地產(chǎn)市場需要平穩(wěn)發(fā)展

今年3月中旬以來，部分城市房價(jià)上漲過快。為遏制部分城市房價(jià)的過快上漲，國家加大了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度，4月17日印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》。通知的發(fā)布有效抑制了投機(jī)性購房行為，但同時(shí)也使一些消費(fèi)者、開發(fā)商以及與房地產(chǎn)有關(guān)的行業(yè)出現(xiàn)了觀望的態(tài)勢。

通過對市場的分析，我們認(rèn)為，今年房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模比去年不會下降，反而會有增大。原因是：

首先，房價(jià)過快上漲的主要原因是供求矛盾，所以國家一直將增加土地和住房的有效供給作為遏制房價(jià)過快上漲的重要措施。在這一核心思想的指導(dǎo)下，未來房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不會小。

其次，去年隨著房地產(chǎn)銷售的回暖，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速逐步回升，考慮到房屋建設(shè)的周期及慣性，今年房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模也將比去年大。

再次，國家加大了保障住房建設(shè)力度。根據(jù)政府的部署，2010年中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632 億元，比2009 年增加81 億元，建設(shè)保障性住房300 萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280 萬套，比去年的330萬套增加了250萬套。

在肯定中央出臺的一系列宏觀調(diào)控政策積極作用的同時(shí)，我個(gè)人認(rèn)為要看到今年房地產(chǎn)市場發(fā)展中也存在的一些不確定因素：

一是國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（國十條）出臺后，部分房地產(chǎn)企業(yè)陷入觀望，投資積極性有所下降；二是二套房貸的較大提高了購房者的門檻，這在一定程度上壓制了部分改善性住房的需求；三是完成580萬套保障性安居工程難度不?。凰氖欠慨a(chǎn)稅何時(shí)出臺，怎樣征收尚有很多不確定性；五是需要加強(qiáng)對媒體的正確引導(dǎo)。為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，我個(gè)人還有這樣一些建議：

首先，要加強(qiáng)對新聞媒體的正面引導(dǎo)，正確解讀近期出臺的調(diào)控政策措施；其次，既要嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，又要創(chuàng)造條件為企業(yè)開辟多融資渠道；第三，建議在制定調(diào)節(jié)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益稅收政策時(shí)要聽取群眾意見；第四，改革土地使用制度，增加城鎮(zhèn)住房建設(shè)用地供應(yīng)；第五，建議政府對開發(fā)建設(shè)省地節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目和推廣使用“四節(jié)一環(huán)保”產(chǎn)品的企業(yè)、對推行一次性裝修的企業(yè)在稅費(fèi)上予以支持。建議有關(guān)部門和單位，從標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)保障等方面，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)建設(shè)“百年”建筑；第六，制定政策應(yīng)盡量遠(yuǎn)近結(jié)合，保持連續(xù)性與穩(wěn)定性。建議將我國城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)列入國家的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長