中國石化：溝通機(jī)制不順暢

文 · 本刊記者 陳益鋒

中國石化集團(tuán)安全環(huán)保局的電話，始終處于沒有人接聽的狀態(tài)。自這家中國最大的能源企業(yè)“被指隱瞞排污信息”以來，該部門就一直“難以聯(lián)系?！本G色和平組織中國的污染防治項(xiàng)目主任鄭鈺對此也深有同感。

2008年7月25日，宣漢縣環(huán)境保護(hù)局對于中國石化下屬的中原油田西南鉆井公司發(fā)出了行政處罰聽證告知書，起因是該公司的“廢水中化學(xué)需氧量、石油類、揮發(fā)酚等污染物嚴(yán)重超標(biāo)?！?月10日，中原油田西南鉆井公司再次被公示：“化學(xué)需氧量超標(biāo)12.3倍、石油類超標(biāo)6.2倍、揮發(fā)酚超標(biāo)25.1倍。”2008年12月31日，上海市環(huán)保局對外公布了2008年第二批本市環(huán)保系統(tǒng)查處違法公司名單，其中中國石化股份公司的上海高橋儲(chǔ)運(yùn)分公司被指“排放廢水中污染物超標(biāo)。”

由于上述違規(guī)排放的企業(yè)均沒有依據(jù)《環(huán)境信息公開辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，在環(huán)保部門公布名單后的30日內(nèi)向公眾公開包括污染物排放信息。2009年6月，綠色和平組織中國部通過網(wǎng)絡(luò)向中石化公司安全環(huán)保局發(fā)送了“污染物排放信息調(diào)查表”問卷，但沒有得到中國石化方面的任何回應(yīng)。

出乎意料的是，2009年10月16日，中國石化集團(tuán)專門做出了《中國石化關(guān)于“被指隱瞞排污信息”的情況說明》。中國石化方面表示：“由于無法證明其身份，我們雙方未能進(jìn)行有效溝通，在此表示遺憾?！辈⒎Q，將就此問題與綠色和平組織中國部進(jìn)行溝通，“澄清誤會(huì)”。

在這份聲明中，中國石化公司針對中原油田西南鉆井分公司某鉆井隊(duì)泥漿池溢流環(huán)境事件做出解釋。中國石化稱：2008年7月22日，中石化中原油田西南鉆井公司某鉆井隊(duì)在進(jìn)行設(shè)備搬遷期間，突遇連續(xù)降雨，導(dǎo)致井場部分污水溢出并流入河溝，造成少量農(nóng)田污染。事故發(fā)生后，該鉆井隊(duì)及時(shí)組織人員將溢出污水進(jìn)行了回收，對受污染的農(nóng)田進(jìn)行了賠付，未發(fā)生農(nóng)作物的死亡現(xiàn)象，未造成等級以上污染事故。

針對宣漢縣環(huán)保局的處罰聽證告知書，中國石化表示：“宣漢縣環(huán)保局在該事故《聽證告知書》和《處罰決定書》中，均未將中石化中原油田西南鉆井公司列為污染物排放超標(biāo)單位。”但對于上海市環(huán)保局將中國石化上海高橋儲(chǔ)運(yùn)分公司列為“2008年第二批本市環(huán)保系統(tǒng)查處違法公司名單”的處罰，中國石化并沒有做出任何回應(yīng)。

目前，國內(nèi)企業(yè)對于污染信息的披露工作正在逐漸建立，中國石化方面表示，公司正在認(rèn)真履行公司的HSE承諾，遵守所在國家或地區(qū)的環(huán)境法律，按照要求組織生產(chǎn)和發(fā)展，支持并響應(yīng)國家頒布的法規(guī)、法令和標(biāo)準(zhǔn)，包括《環(huán)境信息公開辦法（試行）》。

在內(nèi)部整改方面，據(jù)悉，中國石化結(jié)合自身實(shí)際制定了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的《清潔生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。目前已經(jīng)有12家企業(yè)、51套生產(chǎn)裝置達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，通過了驗(yàn)收。為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，公司制定實(shí)施了熄滅“火炬”計(jì)劃，目前所屬煉化生產(chǎn)裝置中，95%以上的火炬已經(jīng)熄滅，每年可減少二氧化碳排放近400萬噸。

目前，國內(nèi)企業(yè)尤其是中央企業(yè)的污染排放問題日益突出。根據(jù)國家審計(jì)署2009年6月17日發(fā)布的當(dāng)年第6號審計(jì)結(jié)果，中國石化、中國華能、中國華電、中國國電、中國大唐、中國鋁業(yè)、寶鋼、鞍鋼等8家大型中央企業(yè)集團(tuán)公司仍存在節(jié)能減排的問題。這次審計(jì)抽查的41戶企業(yè)是從全國千家重點(diǎn)耗能和國家重點(diǎn)監(jiān)控污染源企業(yè)中隨機(jī)選取的，包括16戶電力企業(yè)、13戶石化企業(yè)、12戶鋼鐵及有色金屬企業(yè)。此次審計(jì)調(diào)查以中央企業(yè)2005年能源消耗和二氧化硫、化學(xué)需氧量排放為基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，其中10戶企業(yè)的二氧化硫排放量超標(biāo)，9戶企業(yè)的主要污染物排放濃度超標(biāo)。