對高職生畢業(yè)就業(yè)問題的思考

□于長湖 王 串

對高職生畢業(yè)就業(yè)問題的思考

□于長湖 王 串

近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，高職教育的規(guī)模和在校生數(shù)量迅速擴(kuò)大，但由于多種原因，高職院校畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質(zhì)量不高等問題日益突出。因此加強(qiáng)高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題研究，是擺在當(dāng)前高職院校面前的一個重要課題。

高職院校；就業(yè)問題；思考

我國的高等職業(yè)教育是從上世紀(jì)80年代初，一批以“收費(fèi)、走讀、不包分配”為特點(diǎn)而明顯區(qū)別于普通高校的地方職業(yè)大學(xué)誕生而開始正式起步。隨著近十年來的全國高等院校大規(guī)模擴(kuò)招，以獨(dú)立設(shè)置高等院校迅速增長為主要標(biāo)志，高職教育得到了蓬勃發(fā)展；同時，各省市自治區(qū)教育主管部門將原有的高職、高專和成人高校合稱為“高等職業(yè)教育”進(jìn)行統(tǒng)籌，以形成培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的合力。目前，我國的高等職業(yè)院?；拘纬闪嗣總€市（地）至少設(shè)置一所高等職業(yè)學(xué)校的格局，無論是從學(xué)校數(shù)還是從在校生數(shù)來看，高等職業(yè)教育都以占高等教育的“半壁江山”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國共有獨(dú)立設(shè)置的高職院校1169所，占高?？倲?shù)的61%以上，2008年高等職業(yè)教育招生300多萬人，在校生超過了900萬人。在今年611萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生中，高職學(xué)生有近300萬。

2002年，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，明確提出“擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模”，2005年，國務(wù)院又再次召開全國職業(yè)教育工作會議，更進(jìn)一步要求“高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上”，“十一五”期間，要為社會輸送1100多萬名高職院校畢業(yè)生。但是，隨著高職院校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，高職院校畢業(yè)生的就業(yè)問題日顯突出，就業(yè)質(zhì)量普遍存在不高也是制約高職教育發(fā)展的突出問題。要解決高職院校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，一方面除了倚重于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和教育體制的改革外；另一方面高職院校要主導(dǎo)適應(yīng)市場，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)市場調(diào)研，在市場需求的指導(dǎo)下做好專業(yè)設(shè)置、課程體系改革等教學(xué)改革，將人才培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)與社會經(jīng)濟(jì)、勞動力市場以及行業(yè)企業(yè)等領(lǐng)域緊密相聯(lián)，培養(yǎng)出社會認(rèn)可、市場青昧、適銷對路的高等職業(yè)人才，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一、目前影響高職院校畢業(yè)生就業(yè)的主要問題

近年來，隨著我國教育體制改革的不斷深入，高等職業(yè)教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大，為企業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)了大量應(yīng)用型人才，為振興地方經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)。但是由于多種原因，高職院校畢業(yè)生就業(yè)難的問題日益突出。通過對一些高職院校近年來畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)形勢不容樂觀。究其原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出

隨著我國近十年高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，每年向社會輸送近300萬畢業(yè)生，這個龐大的就業(yè)群體在當(dāng)前的這個時期，人才供給增長量大大超過了經(jīng)濟(jì)增長量，經(jīng)濟(jì)增長滯后于人才供給，無法產(chǎn)生更多的工作崗位時，一個龐大的待業(yè)群體就會出現(xiàn)。而在此之下，我國就業(yè)市場又存在兩個方面的矛盾：一是經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)與就業(yè)需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，勞動力市場與行業(yè)的銜接之間出現(xiàn)了“一些領(lǐng)域缺口大，一些領(lǐng)域又趨于飽和”的現(xiàn)象；二是畢業(yè)生的就業(yè)觀念尚未擺脫傳統(tǒng)認(rèn)知。即使在就業(yè)壓力巨大的今天，相當(dāng)數(shù)量的高職院校畢業(yè)生受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，在擇業(yè)地點(diǎn)、工作待遇等方面的期望值明顯偏高，普遍希望到大城市、大機(jī)關(guān)、大公司等單位工作，希望到單位效益高、生活條件舒適、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)工作，仍留戀大城市、追求國有化的熱度仍然不減，很多人不愿去二級城市和基層，特別是地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的地區(qū)，這就使得人才在地域上又出現(xiàn)了“一些地區(qū)缺口大，一些地區(qū)又過度飽和”的現(xiàn)象，這種就業(yè)高期望值與目前就業(yè)市場化極不相符，結(jié)果勢必造成高職院校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻和就業(yè)難度不斷加大，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾還仍然突出。

（二）專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式與市場對接不緊密

在當(dāng)前高等教育大眾化的背景下，我國高等職業(yè)教育的規(guī)模日益增大，每年的高職院校畢業(yè)生數(shù)量在急劇增長，但由于目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未對高職畢業(yè)生的需求形成同步增長，這就必然使高職院校畢業(yè)生就業(yè)形勢愈加嚴(yán)峻。而一些高職院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)過程也沒有實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其帶來的勞動力市場變化的很好對接，尚沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場化，按照市場需求辦學(xué)的思想還沒有真正確立起來。很多高職院校在專業(yè)設(shè)置上還沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的需求模式，嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場對人才的需求的變化，對未來一個時期的專業(yè)設(shè)置沒有科學(xué)的需求預(yù)測和規(guī)劃，盲目擴(kuò)大招生、盲目設(shè)置專業(yè)，出現(xiàn)了專業(yè)趨同現(xiàn)象，造成了部分專業(yè)畢業(yè)生供給嚴(yán)重大于市場需求，甚至有些高職院校至今仍然采用傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式，培養(yǎng)出來的學(xué)生畢業(yè)后普遍存在知識面窄、動手能力較差、適應(yīng)性較弱等問題，難以適應(yīng)市場需求。

（三）勞動力市場制度不完善，阻礙高職院校畢業(yè)生就業(yè)和流動

我國勞動力市場目前出于轉(zhuǎn)型期的市場體制，是分割、封閉和低效的。在我國目前市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來之前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的諸多體制性因素仍然存在并繼續(xù)起作用。盡管《勞動法》、《職業(yè)教育法》等法規(guī)明確提出要實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，也盡管當(dāng)前高職院校也普遍開展了職業(yè)資格證書教育，絕大多數(shù)高職院校畢業(yè)生也因此擁有各種等級不同的職業(yè)資格證書，然而在目前就業(yè)準(zhǔn)入制度推行不力和勞動監(jiān)察制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況下，高職院校畢業(yè)生在與其它求職群體的競爭中，幾乎優(yōu)勢部存在，導(dǎo)致高職院校畢業(yè)生就業(yè)受限。而長期以來根深蒂固對“干部”和“工人”身份的嚴(yán)格界定，也導(dǎo)致了管理體制上所謂的“勞動力市場”和“人才市場”之分。在這種人為的市場劃分中，無形地制約了高職院校畢業(yè)生的就業(yè)和流動。再有，一些省份和地區(qū)對僅持有高職院校學(xué)歷的畢業(yè)生在當(dāng)前的戶籍制度上，特別是把落戶和學(xué)歷掛鉤的戶籍制度也嚴(yán)重阻礙了高職院校畢業(yè)生的跨區(qū)域流動和就業(yè)。

（四）就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)滯后、專業(yè)化程度較低

目前我國高職院校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)滯后集中表現(xiàn)為專業(yè)人員少、兼職人員多，就業(yè)指導(dǎo)的工作模式基本上是：學(xué)院就業(yè)管理部門與教學(xué)系部、畢業(yè)班輔導(dǎo)員共同完成對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作；而兼職人員主要是系部主管學(xué)生工作的書記、副書記等，往往易受日常事務(wù)性工作牽絆，影響了他們對就業(yè)工作的深入研究，理論上得不到提高。而畢業(yè)班輔導(dǎo)員都是從高校近年來畢業(yè)不久的年輕人，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，而高職院校在這方面師資隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，得不到系統(tǒng)的從業(yè)資格培訓(xùn)及認(rèn)證過程，在對畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)過程中，多憑“個人經(jīng)驗(yàn)”或“紙上談兵”方式進(jìn)行，在指導(dǎo)的過程中，常見的方法是通過動員會、報(bào)告會或臨時性講座等形式進(jìn)行，缺乏針對學(xué)生個性化特征的專門咨詢和有效指導(dǎo)。因此，這樣的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)組成，在一定程度上制約了就業(yè)指導(dǎo)水平。

二、做好高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作的策略

高校畢業(yè)生就業(yè)是學(xué)校教育的最后環(huán)節(jié)，畢業(yè)生能否順利就業(yè)牽動千家萬戶。2009年國務(wù)院出臺了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的七項(xiàng)改革措施，這一系列的措施，都是有利于高校畢業(yè)生順利就業(yè)，尤其是高職院校畢業(yè)生就業(yè)，但是要真正解決好高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題，必須還要做到：

（一）加強(qiáng)畢業(yè)生思政教育，為畢業(yè)生就業(yè)鋪平道路

高職院校畢業(yè)生擇業(yè)理念直接影響到畢業(yè)生的順利就業(yè)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想和過高的社會期望值是制約當(dāng)前高職畢業(yè)生的順利就業(yè)的最大障礙。

首先要在畢業(yè)生中廣泛開展思想政治教育活動，引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立成才的遠(yuǎn)大理想和正確的擇業(yè)觀念、就業(yè)觀，正確處理好實(shí)現(xiàn)自身價值與服務(wù)社會的關(guān)系以及樹立遠(yuǎn)大理想與艱苦奮斗的關(guān)系，不斷提高畢業(yè)生的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)畢業(yè)生的責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)，面向中小企業(yè)就業(yè)，到祖國建設(shè)最需要的第一線去就業(yè)。其次，高職院校應(yīng)建立完善的入學(xué)教育體系，使學(xué)生從入學(xué)開始就要樹立就業(yè)意識，要認(rèn)清形勢，樹立“不等”、“不靠”的思想，著意培養(yǎng)自己的職業(yè)意識，充分利用假期讓學(xué)生參加社會實(shí)踐活動，爭取多接觸社會的機(jī)會，主動了解我國現(xiàn)行的就業(yè)政策、發(fā)展趨勢和社會對人才的需求狀況等，增強(qiáng)對社會、市場的適應(yīng)性。同時各院校還要建立畢業(yè)生就業(yè)情況登記制度，加強(qiáng)與就業(yè)困難同學(xué)聯(lián)系交流，做好思想教育工作，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)面對就業(yè)，打破“一次擇業(yè)、終身就業(yè)”觀念，增強(qiáng)到基層就業(yè)的信心和能力。

（二）把握市場需求，明確辦學(xué)定位

對高職院校來說，能否把握市場需求，生產(chǎn)出適合市場需求的產(chǎn)品，形成自己的特色，是促進(jìn)畢業(yè)生順利就業(yè)的關(guān)鍵。為此高職院校要結(jié)合自身的實(shí)際，加強(qiáng)就業(yè)市場調(diào)研，明確今后市場人才需求趨勢，作出合理的辦學(xué)定位。作為高職院校應(yīng)該從與同類院校的橫向比較中進(jìn)一步明確的位置，辦出自身的特色。一方面，要根據(jù)自身辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施、師資力量以及所培養(yǎng)人才的市場需求，行業(yè)動態(tài)、崗位需求、薪金收入等要素，結(jié)合對人才市場的情況進(jìn)一步細(xì)分；另一方面，要與同類院校進(jìn)行橫向比較，明確自身的強(qiáng)勢項(xiàng)目，尋求新的發(fā)展項(xiàng)目，做到“人無我有，人有我強(qiáng)”，真正形成自己的專業(yè)特色，找準(zhǔn)自身的辦學(xué)定位。高職院校只有定位準(zhǔn)確，個性鮮明，努力避免同質(zhì)化、雷同化，才能辦出特色，在市場上形成品牌優(yōu)勢，使之畢業(yè)生在人才市場上具有一定的競爭力。

（三）加強(qiáng)課程體系建設(shè)，改革教學(xué)方法和手段

高職院校畢業(yè)生是高職教育這個“大工廠”中制造出來的“產(chǎn)品”，最終要輸送到人才市場。針對高職教育的特點(diǎn)，構(gòu)建實(shí)踐性教學(xué)體系，各類高職院校要從人才市場需求出發(fā)，科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)，按照市場需求制定教育規(guī)劃、培養(yǎng)模式、人才規(guī)格，按照崗位能力要求設(shè)置課程體系，不能僅從本校情況出發(fā)而不顧市場需求。為此，高職院校要經(jīng)常組織教師深入到用人單位、人才市場去調(diào)研，瞄準(zhǔn)市場人才定位，對一些不符合市場需求的專業(yè)，應(yīng)采取減少招生計(jì)劃或停止招生等手段，緩解畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)的局面。同時要加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度，加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入，調(diào)整理論課程和實(shí)訓(xùn)課程比例，加強(qiáng)學(xué)生技能訓(xùn)練和考核，在教學(xué)方法上將“情景”教學(xué)與“案例”教學(xué)有機(jī)結(jié)合，在課程教學(xué)過程中，根據(jù)職業(yè)崗位要求確定需要“做”什么，再確定需要“學(xué)”什么和“教”什么，并在 “教”的過程中安排具體項(xiàng)目和任務(wù)讓學(xué)生邊“做”邊“學(xué)”，做到“教、學(xué)、做”一體化，真正實(shí)施“雙證”或“多證”制。強(qiáng)化學(xué)生在校期間的職業(yè)能力培訓(xùn)，圍繞社會需求對畢業(yè)生進(jìn)行知識重組，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會與用人單位接觸，讓學(xué)生早日介入就業(yè)市場，為就業(yè)早做準(zhǔn)備。在實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)開展相關(guān)專業(yè)技能練兵，引導(dǎo)學(xué)生按照職業(yè)需求來強(qiáng)化自己的專業(yè)技能，提高自身的專業(yè)技能，并通過與專業(yè)技能相關(guān)的競賽來強(qiáng)化專業(yè)知識、增強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力。只有這樣才能使學(xué)生在畢業(yè)時實(shí)現(xiàn)與用人單位，與就業(yè)崗位“零距離”接軌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先就業(yè)和優(yōu)質(zhì)就業(yè)。

（四）加強(qiáng)社會服務(wù)職能，建立對接的就業(yè)通道

目前隨著我國十幾年來高職教育的蓬勃發(fā)展，今后幾年高職院校畢業(yè)生數(shù)量將占高校畢業(yè)生總量的一半以上，因此要進(jìn)一步解決好高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題，除了要加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)之外，各級政府還要加強(qiáng)社會服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，推行就業(yè)準(zhǔn)入制度和加大勞動監(jiān)察執(zhí)行力度，完善就業(yè)準(zhǔn)入法規(guī)，建立一個推行就業(yè)準(zhǔn)入的總體規(guī)劃和社會各職能部門協(xié)調(diào)機(jī)制。將“勞動力市場”和“人才市場”進(jìn)行有機(jī)整合，取消“市場”的劃分和各地城市的落戶限制。目前，我國有近50%的高職院校畢業(yè)生在中小企業(yè)或民營企業(yè)工作，而非公有企業(yè)日益逐漸成為高職院校畢業(yè)生的吸收大戶。落戶問題是高職院校畢業(yè)生就業(yè)的一大障礙，取消一些地方性指標(biāo)限制與隱性的行政限制（包括戶口、社會保障等），這對高職院校畢業(yè)生來說無疑是雪中送炭，不僅促進(jìn)了畢業(yè)生的就業(yè)，也在一定程度上提高了中小企業(yè)或民營企業(yè)的人才需求。

（五）創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)工作的方法和措施

據(jù)國家有關(guān)部門就2008年勞動力市場統(tǒng)計(jì)情況表明，高級應(yīng)用技術(shù)型人才的缺口是相當(dāng)大的，而目前絕大多數(shù)高職院?，F(xiàn)階段教育模式基本上是本科教育的壓縮品，大學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)是目前高校教育的重要組成部分之一。高職院校的職業(yè)指導(dǎo)目的是幫助學(xué)生增強(qiáng)職業(yè)意識，了解社會需求，了解就業(yè)政策，樹立正確的就業(yè)觀念，服務(wù)學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)學(xué)生充分就業(yè)。高職院校應(yīng)充分利用好職業(yè)指導(dǎo)的過程，在指導(dǎo)過程中要理論與實(shí)踐相結(jié)合，內(nèi)容上要具有明顯的針對性、指向性和實(shí)用性，將授課、講座、報(bào)告、討論、調(diào)查走訪、實(shí)踐鍛煉以及培訓(xùn)等形式有機(jī)結(jié)合起來。職業(yè)指導(dǎo)工作不應(yīng)僅局限在為學(xué)生提供就業(yè)信息和舉辦各種人才招聘會，還應(yīng)該系統(tǒng)地為學(xué)生開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)方面的有關(guān)課程，并積極開展學(xué)生就業(yè)前的心理指導(dǎo)和咨詢服務(wù)等，創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)工作的方法，全面推行“體驗(yàn)式”就業(yè)指導(dǎo)，提高職業(yè)指導(dǎo)水平。高職院校還要在職業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)上加大投入，建立一支專門從事學(xué)生有關(guān)職業(yè)、就業(yè)方面的指導(dǎo)、咨詢、管理、研究和服務(wù)的專門化的隊(duì)伍。在開設(shè)的職業(yè)指導(dǎo)課程中，進(jìn)一步豐富教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)的針對性，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，召開專題報(bào)告會、講座等，邀請校友、企業(yè)家到?！艾F(xiàn)身說法”，引導(dǎo)學(xué)生擇業(yè)時的正確定位，進(jìn)一步提高指導(dǎo)的實(shí)效性。

綜觀當(dāng)前形勢，盡管高職院校畢業(yè)生就業(yè)還面臨著不少的困難，但是隨著我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、調(diào)整將成必然趨勢，從而會帶動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，新的崗位和職業(yè)會不斷出現(xiàn)，社會對高級應(yīng)用型人才需求的多樣化也會日益明顯，相信通過各方努力，未來高職院校畢業(yè)生就業(yè)前景是樂觀的，市場也愈加廣闊，這樣的形勢也將為高職院校畢業(yè)生帶來相當(dāng)大的需求空間和發(fā)展機(jī)遇。

[1]王運(yùn)政,唐飛云.加強(qiáng)高職畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的思考[J].中國建設(shè)教育,2007(12).

[2]余敬斌.推進(jìn)高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作的思考[J].湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2006(03).

[3]曹永勝.高職院校畢業(yè)生就業(yè)模式探討[J].滄州師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2008(12).

[4]張偉.關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的思考[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(12).

[5]國務(wù)院.關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知[Z].國發(fā)[2009]4號.

于長湖（1962-），男，內(nèi)蒙古人，河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楦咝．厴I(yè)生就業(yè)指導(dǎo)；王串（1975-），女，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院講師，研究方向?yàn)楫厴I(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。

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1001-7518（2010）02-0087-03

責(zé)任編輯 何穎萍