河北省棉花產業(yè)高質量發(fā)展對策

師樹新 燕建召 孫輝 張保安 張現叢 杜海英 李俊蘭 張建宏

（1 河北省農林科學院棉花研究所 河北 石家莊 050051；2 邱縣農業(yè)農村局 河北 邱縣 057450；3 雞澤縣農業(yè)農村局 河北 雞澤 057350）

棉花是我國主要的經濟作物，是重要的紡織工業(yè)原料及國防、醫(yī)藥等原料，棉花產業(yè)是吸納農民就業(yè)的重要行業(yè)，關系到近千萬棉花科研、加工、流通工人的生存和就業(yè)，在國民經濟中占有重要地位。近年來，河北省棉花種植面積和總產量持續(xù)下跌，因此本文針對目前河北棉花生產面臨的形勢，提出以穩(wěn)定和適度恢復棉花種植面積為前提，從供給側結構性改革入手，轉變棉花生產方式，通過推動棉花生產輕簡化、機械化，帶動棉花生產的規(guī)?；?，通過質量管理提升品質，通過提高機械化水平降低植棉成本，提高植棉綜合效益。

1 河北省棉花生產現狀

1.1 棉花種植規(guī)模及布局。河北省棉花種植比較效益較低，全程機械化生產尚未普及，種植規(guī)模偏小，用工多，農民植棉積極性不高，種植面積持續(xù)下降。河北省棉花播種面積從2016年的346萬畝下降到2022年的175萬畝。近年來，棉花種植逐步向植棉大縣和優(yōu)勢區(qū)域集中，形成了黑龍港流域優(yōu)勢棉花主產區(qū)，種植面積占全省的95%。

1.2 棉花產量及效益。河北省棉花總產量呈下降趨勢，平均單位面積產量呈上升趨勢。2022年，河北省棉花播種面積下降，單產有所提高，棉花總產降低到13.9萬噸，比2021年降低了2.1萬噸。從近年看，河北省棉花總產量整體上呈持續(xù)下降態(tài)勢。2022年，河北棉花單產為1196.9公斤/公頃，比2021年提高了54.5公斤/公頃，單產提高的主要原因是優(yōu)良品種的研發(fā)和配套技術的支持。通過對河北棉花種植大縣的棉農調研發(fā)現，2022年，河北省棉花產值為1932.3元/畝，總成本為1645.4元/畝。其中，物資成本380.2元/畝，包括棉種32.2元/畝、地膜25.2元/畝、農藥98.5元/畝、化肥153.7元/畝、水電費70.6元/畝。人工成本為734.3元/畝，主要構成為人工拾花用工費，所占比率達70%以上，其他用工為田間管理費(整地、播種、中耕、施肥、灌溉)。機械作業(yè)成本為95.4元/畝，主要包括整地、播種、中耕等動力費。土地租賃成本為435.5元/畝，規(guī)模種植戶與一般農戶土地租賃成本相比差距較大，規(guī)模農戶租賃成本為每畝500～800元，而一般農戶僅為每畝300～400元。2022年，60%的棉農認為種植成本有所提高，主要原因是人工成本的提高。

1.3 棉花生產形勢與特點。①確保國家劃定的保護區(qū)面積形勢十分嚴峻，2022年棉花種植面積已經低于國家規(guī)定的300萬畝保護區(qū)。由于2022年籽棉價格低于棉農心理預期價格，導致棉農植棉積極性進一步降低，再加上國家對糧食作物重視的增加，預測2023年棉花種植面積和總產仍呈下滑趨勢。②高品質棉花數量需求仍在加大。高品質原棉應符合以下主要指標：纖維上半部平均長度在28.5mm及以上，斷裂比強度在28.5cN/tex及以上，馬克隆值3.7～4.6，用于紡漂白紗和色紡紗的原棉在16mm及以下，短纖維率分別控制在11.5%和15.0%以內，異性纖維含量控制在≤0.3g/t。根據中國棉紡織行業(yè)協會提供的數據，我國高品質原棉具有需求量大、供給量小的矛盾。

2 棉花產業(yè)高質量發(fā)展面臨的問題

2.1 棉花規(guī)模種植程度低。目前，河北棉花種植主體仍以小農戶、小規(guī)模種植為主，不僅制約了機械化等先進技術和管理模式的應用，而且加大了品質控制和產業(yè)鏈銜接難度，制約了棉花產業(yè)高質、高效、可持續(xù)發(fā)展。

2.2 棉花種植比較效益低。對河北棉農調查發(fā)現，2022年河北棉花種植區(qū)域比較效益進一步降低。另據河北棉花、小麥—玉米一年兩熟種植百戶調查數據，小麥—玉米種植的畝產值為2808元，其中，總成本為1671元，純利潤為1137元，85%的棉農認為棉花種植效益低于當地主栽作物小麥—玉米一年兩熟種植。

2.3 棉花科技支撐水平亟待提高。棉花產業(yè)的高質量綠色發(fā)展急需突破性新品種、新技術支撐。大力推廣種源等農業(yè)關鍵核心技術，加快推進農業(yè)種質資源的普查收集，啟動農業(yè)生物育種項目，加快實施農業(yè)關鍵核心技術，加強節(jié)本降耗、綠色投入、重大生物災害防治、農機裝備等制約棉花發(fā)展的卡脖子技術研究。

3 河北省棉花產業(yè)高質量發(fā)展對策

3.1 強化政府引導，加大政策扶持。充分發(fā)揮棉花扶持政策的激勵作用已成為促進棉花保護區(qū)建設的重要手段，整合各類涉農財政資金，探索棉花種植節(jié)水補貼，提高棉花補貼精準性，完善大縣獎補政策，重點支持植棉大縣的種植大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體，鼓勵規(guī)模種植。推行優(yōu)質優(yōu)價保障原棉品質，加強對收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促植棉戶樹立優(yōu)質優(yōu)價意識，從源頭上保障原棉質量。

3.2 進一步加大科技投入，提高產業(yè)技術支撐力。加強高產高品質定向育種，研發(fā)篩選生育期、株高、耐密性、集中結鈴性、對脫葉劑和催熟劑的敏感性等特征特性協調的適宜機采棉花品種。針對機采棉、優(yōu)質棉、多抗棉等需要，搜集優(yōu)質棉花資源，創(chuàng)制優(yōu)良種質和品系，選育具有突破性的棉花新品種，將過去只追求產量轉到產量、質量和效益平衡發(fā)展上來，著力構建河北省現代棉花生產體系和產業(yè)技術體系，增強優(yōu)質棉的供給能力，促進棉花產業(yè)提質增效和穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.3 適度推動規(guī)?；瘜I(yè)化發(fā)展。優(yōu)化調整農業(yè)結構、培育壯大新型經營主體，優(yōu)化棉花種植布局，推動棉花種植向黑龍港流域棉花適生區(qū)和濱海鹽堿地等種植大縣集中。推動分散土地向家庭農場和種植大戶集中，實現規(guī)模化生產，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，培育服務聯合體和服務聯盟，扶持棉花專業(yè)合作社發(fā)展，鼓勵其通過土地托管、技術服務、供銷服務等途徑，提高棉花生產的組織化和規(guī)?；N植水平。推行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一收購等模式，推動棉花規(guī)?；瘜I(yè)化生產。鼓勵家庭農場、種植大戶發(fā)展壯大，引導適度規(guī)模種植，實現規(guī)?；a。

3.4 推動綠色優(yōu)質高效發(fā)展。建設高品質棉花種植帶，提高高品質棉供給量。提升綠色發(fā)展支撐能力，加強農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設，開展農業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測，根據病蟲害發(fā)生規(guī)律和危害特點，精準施藥，統(tǒng)防統(tǒng)治，提升防控效果。對接高端棉花市場，聚集栽培、收獲、軋花等關鍵環(huán)節(jié)技術，創(chuàng)新棉花經營管理模式，探索中高端原棉生產加工模式，推動河北省棉花產業(yè)優(yōu)質發(fā)展。

3.5 引導推動棉花生產全程機械化發(fā)展。河北逐步形成以新發(fā)展理念為引領的現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，棉花生產已實現全程機械化、裝備智能化，數字應用場景也更加豐富。針對棉花生產用工多、物質投入大等問題，要加大示范和推廣輕簡化機械化栽培技術、“藥肥雙減”技術，探索基于機械化的棉花套種種植模式，提高棉田綜合效益。全程機械化要提高“種、管、收”的作業(yè)水平，“種”，即實行機械化耕整地，精量播種、地膜覆蓋和膜上打孔等一體化作業(yè)。“管”包括機械化施肥、噴施農藥與滴灌肥水耦合管理等?！笆铡?，即實行機械化采收，從品種、種植模式、栽培管理和肥水調控等方面實現與環(huán)境變化的統(tǒng)一，提高可采收性能。在“種、管、收”各環(huán)節(jié)取得突破，用全程機械化破解棉花種植費時費工等問題，棉花生產全程機械化為穩(wěn)定棉花產業(yè)發(fā)展和加快農業(yè)農村現代化提供有力的科技支撐。

3.6 推動產銷軋紡有機銜接，加快中高端原棉生產進程。扶持一批產業(yè)化基礎好、輻射帶動力強、經濟效益高、信譽好的棉花龍頭企業(yè)，鼓勵建設棉花生產基地，大力發(fā)展訂單生產，促進產銷銜接。探索建立品牌培育管理體系成熟度評價機制，總結推廣優(yōu)秀品牌培育典型案例，提高企業(yè)品牌建設能力。構建全產業(yè)鏈棉花質量追溯體系，保障高品質棉生產有序開展，提升河北棉花產業(yè)整體競爭力。