美國(guó)2010年教育技術(shù)規(guī)劃綱要（草案）（節(jié)選二）

■譯/興喬

設(shè)施

作為21世紀(jì)學(xué)習(xí)模式的基本組成部分，系統(tǒng)和完備的基礎(chǔ)設(shè)施配置，可以為每個(gè)學(xué)生、教師以及為我國(guó)教育體系隨時(shí)隨地提供學(xué)習(xí)所需要的資源。

概括而言，基礎(chǔ)設(shè)施配置應(yīng)著力于構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)模式，應(yīng)涵蓋人、過(guò)程、學(xué)習(xí)資源和政策。這種模式包含不斷改進(jìn)的寬帶連接、服務(wù)器、軟件、管理系統(tǒng)和管理工具。這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，需要各方面的協(xié)同努力。

目前，盡管我們?cè)诮逃M(jìn)程的各方面都已經(jīng)采用了新技術(shù)，但一個(gè)系統(tǒng)綜合性的基礎(chǔ)設(shè)施仍是必要的。除了教師和學(xué)生在教室學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)模式，它把我們帶到一種新的學(xué)習(xí)模式，即教學(xué)團(tuán)隊(duì)與學(xué)生在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、博物館、工廠車間抑或是家庭中等任何有接入設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)連接的地方。

在過(guò)去40年中，我們看到，計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)以前所未有的速度發(fā)展，已經(jīng)成為學(xué)習(xí)的強(qiáng)大的技術(shù)資源和工具。今天，低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備、便利的數(shù)字創(chuàng)作工具以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便利地獲取信息和多媒體學(xué)習(xí)出版物的應(yīng)用等，都為我們提供了參與在線社區(qū)的能力，這種在線社區(qū)將橫跨學(xué)科、組織、國(guó)界和文化而發(fā)揮作用。

上述眾多技術(shù)資源和工具已經(jīng)在我國(guó)公共教育體系內(nèi)使用。而現(xiàn)在我們正處在由技術(shù)推動(dòng)的教育改革的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一變革是由新興技術(shù)推動(dòng)的，是應(yīng)國(guó)家對(duì)從根本上改進(jìn)教育體制的需要而產(chǎn)生的。

長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)資源

我們的基于基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)習(xí)模式是長(zhǎng)效的，不受時(shí)間和空間所限。這一模式對(duì)學(xué)生、教師和管理者都是可利用的。它不僅支持信息接入，也能夠連接在線學(xué)習(xí)社區(qū)，支持互動(dòng)參與。它提供一個(gè)學(xué)習(xí)者可開發(fā)、調(diào)整的應(yīng)用平臺(tái)。

這種基礎(chǔ)設(shè)施將使新的學(xué)習(xí)形式成為可能，即以多媒體為手段結(jié)合課文、圖像、動(dòng)畫、聲音以及在各種設(shè)備上運(yùn)行的應(yīng)用軟件，主動(dòng)地尋求和分享知識(shí)。它促進(jìn)校內(nèi)外學(xué)習(xí)間的無(wú)縫連接。它把學(xué)習(xí)從刻板的信息轉(zhuǎn)換模式（從書本或教師到學(xué)生之間的信息傳遞），轉(zhuǎn)變?yōu)橛行У慕涣骱鸵詫W(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)為本位的模式。

用于學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施能在一個(gè)更多樣化的操作層面上于確保安全和隱私的同時(shí)，連接多種資源和獲取數(shù)據(jù)。由專家組成的有跨學(xué)科支持的團(tuán)隊(duì)結(jié)合計(jì)算機(jī)硬件、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)、信息資源、互動(dòng)軟件、媒介軟件等用于轉(zhuǎn)變教學(xué)和學(xué)習(xí)方式的工具，負(fù)責(zé)開發(fā)、維護(hù)、管理和使用這一系列設(shè)施。

效率

為實(shí)現(xiàn)美國(guó)教育目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，我們必須重新評(píng)估以往的基本設(shè)想并重新設(shè)計(jì)美國(guó)的教育體系，我們必須采用新技術(shù)以實(shí)施個(gè)性化學(xué)習(xí)方案，并且確保通過(guò)“K-16”教育體系的學(xué)習(xí)，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)能夠取得一定的成果。凡此種種項(xiàng)目都需要財(cái)政投入，但是處于如此經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)期，基本的財(cái)政責(zé)任要求我們用好每一分錢。因此，我們必須借助各種技術(shù)手段來(lái)規(guī)劃、管理和監(jiān)督資金流向，以向決策者提供可信的、準(zhǔn)確的開支報(bào)告，完成各級(jí)教育系統(tǒng)內(nèi)的財(cái)政執(zhí)行方案。這種透明度是使我們?cè)谀軌虺袚?dān)的預(yù)算范圍內(nèi)，達(dá)到目標(biāo)并取得成就的關(guān)鍵所在。

提高效率是為各領(lǐng)域內(nèi)無(wú)論盈利與否的大多數(shù)美國(guó)組織所關(guān)注的，尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期。目前的教育行業(yè)還沒(méi)有像其他領(lǐng)域那樣采用提高效率的方法節(jié)省費(fèi)用，也還沒(méi)有借助技術(shù)來(lái)增加效率。就此，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域的諸多經(jīng)驗(yàn)。

教育行業(yè)可以從企業(yè)界的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)到什么？如果我們想看到效率的顯著提升，就需要采用技術(shù)手段促進(jìn)教育領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)全面調(diào)整。這樣，我們就會(huì)認(rèn)識(shí)到盡管我國(guó)公共教育體制有著一個(gè)根本的目標(biāo)，但學(xué)校與教師的作用、教育過(guò)程以及教育體制都應(yīng)該根據(jù)我們生活的時(shí)代的變化而變化，并為維持我國(guó)教育在世界范圍的領(lǐng)先水平而不斷調(diào)整。反思涉及學(xué)習(xí)方法、評(píng)價(jià)體系、教學(xué)過(guò)程，以及應(yīng)用水平，直到基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校經(jīng)營(yíng)、財(cái)政開支、學(xué)校體制等各個(gè)方面。

反思

以往，我國(guó)教育體系中最主要的基本設(shè)想是采取“學(xué)時(shí)本位”或者“預(yù)設(shè)時(shí)間”辦法來(lái)驗(yàn)收教學(xué)成果。這一方法始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，具體說(shuō)來(lái)即從K-12（中小學(xué)教育）階段過(guò)渡到高等教育階段，走出高中校門進(jìn)入大學(xué)，然后開始高等教育過(guò)程，大學(xué)階段不再使用標(biāo)準(zhǔn)課本，代之以自主授課。

另一個(gè)基本形式是我們將學(xué)生按照年齡分成不同年級(jí)，按授課內(nèi)容分出不同的學(xué)科。而在一個(gè)特定的組成人數(shù)基本相同的班級(jí)里，所有的學(xué)生按照同一進(jìn)度學(xué)習(xí)同一內(nèi)容，這個(gè)班級(jí)的構(gòu)成基本不做變化。

過(guò)去10年出現(xiàn)了一些新的學(xué)校類型，表明了構(gòu)建新教育體系的可能。這一體系取代了過(guò)去固定學(xué)習(xí)時(shí)間和課程體系的模式，更注重因材施教的方針和更靈活的教程安排，以適應(yīng)學(xué)生個(gè)性需要。另外，學(xué)校開始提供在線學(xué)習(xí)等新的途徑，這將擴(kuò)展學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間。

為達(dá)到每名學(xué)生至少受過(guò)一年高等教育或者?？坡殬I(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)，我們要走很長(zhǎng)的一段路。我們必須大幅降低輟學(xué)人數(shù)，降低高中以下學(xué)歷人群比例，并提高人們接受高等教育的意愿，才有可能達(dá)到這一目標(biāo)。

構(gòu)成學(xué)生停止接受教育的原因是復(fù)雜的，這些原因包括個(gè)人因素和學(xué)校方面的因素。我們應(yīng)盡早開始扶助工作，即在學(xué)生入學(xué)前，對(duì)需要幫助的學(xué)生在其就學(xué)方面給予強(qiáng)化支持。通過(guò)應(yīng)用技術(shù)支持并有效利用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以幫助我們解決這一問(wèn)題，這些手段包括長(zhǎng)效學(xué)習(xí)狀況統(tǒng)計(jì)以保證學(xué)生處在學(xué)習(xí)狀態(tài)中并取得學(xué)分。

改進(jìn)教育體系并提高其效率是一項(xiàng)復(fù)雜的挑戰(zhàn)，這要求全美50個(gè)州、全國(guó)上千所學(xué)校、聯(lián)邦政府、公立和私立教育的相關(guān)人士一起設(shè)計(jì)并實(shí)施富有創(chuàng)新性的解決方案。這是對(duì)技術(shù)人員和教育工作者——領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)習(xí)政策制訂委員會(huì)的挑戰(zhàn)，為達(dá)成理想的目標(biāo)，他們必須共同努力。

全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)程

《教育技術(shù)綱要》在教育部教育技術(shù)辦公室的指導(dǎo)下實(shí)施，該報(bào)告由教育研究的領(lǐng)導(dǎo)者和資深人士組成的技術(shù)工作組負(fù)責(zé)其實(shí)際操作，保證了《教育技術(shù)綱要》能夠全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈鋵?shí)到實(shí)際上來(lái)。

為遵循白宮政府“政令公開”的要求，教育部在綱要制訂期間廣泛邀請(qǐng)公眾參與制訂工作，經(jīng)過(guò)多方努力，通過(guò)現(xiàn)代通信連接技術(shù)使得成千上萬(wàn)的人獲知了此信息，并對(duì)9個(gè)月以來(lái)的綱要制訂與實(shí)施發(fā)揮了重要作用。

時(shí)不我待

我們現(xiàn)在必須立即行動(dòng)起來(lái)，在整個(gè)進(jìn)程中調(diào)整與修訂我們的計(jì)劃。計(jì)劃的成功要求良好的領(lǐng)導(dǎo)和充分的協(xié)作，以及對(duì)各級(jí)教育系統(tǒng)的投資——州、各地區(qū)、學(xué)校和聯(lián)邦政府以及高等教育院校、私營(yíng)企業(yè)和非盈利實(shí)體的參與。

在美國(guó)，教育主要由各州和地方組織負(fù)責(zé)。各州和地方公共教育機(jī)構(gòu)必須確保所有的學(xué)生能夠入學(xué)，尤其是落后地區(qū)的學(xué)生，包括低收入人群和少數(shù)民族學(xué)生、殘疾學(xué)生、英語(yǔ)初學(xué)者、學(xué)齡前兒童及其他。各州和地區(qū)需要樹立革新意識(shí)，教育部要在評(píng)估有效性和實(shí)踐操作方面起到作用；要積極鼓勵(lì)支持各州和地區(qū)的創(chuàng)新；通過(guò)培養(yǎng)合作來(lái)幫助各州、地區(qū)促進(jìn)有效利用各項(xiàng)資源、提出更多新方法的能力。

?？平逃龣C(jī)構(gòu)，包括社區(qū)學(xué)院及4年制院校，應(yīng)與K-12學(xué)制建立更加緊密的聯(lián)系，消除學(xué)生進(jìn)入專科學(xué)校的障礙，并適時(shí)為他們制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，減少輟學(xué)率。顯然，在《教育技術(shù)綱要》中，專科學(xué)校改革是國(guó)家教育革新的重要任務(wù)之一。

確切而言，教育的可持續(xù)發(fā)展將長(zhǎng)期依賴于各類組織包括私營(yíng)和非盈利部門的貢獻(xiàn)。

在我們走向21世紀(jì)的第二個(gè)十年時(shí)，我們從來(lái)沒(méi)有像今天這樣在轉(zhuǎn)變美國(guó)教育方針時(shí)面臨如此多的壓力，也不會(huì)再有像現(xiàn)在這樣更好的行動(dòng)時(shí)機(jī)?！督逃夹g(shù)綱要》是一個(gè)5年行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃順應(yīng)國(guó)家當(dāng)前的發(fā)展重點(diǎn)，更為保持美國(guó)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要弄清楚美國(guó)需要做什么。（未完待續(xù)）■