我國職業(yè)教育投資的影響因素與解決路徑

我國職業(yè)教育投資的影響因素與解決路徑

袁麗英在《南京社會科學》2010年第9期中撰文指出，我國職業(yè)教育投資由于受到多種內(nèi)外部因素的影響，存在著體制缺陷、制度缺損、結(jié)構失衡等問題，造成了職業(yè)教育投資不足、效益不高，影響了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

作者認為，發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生的重要途徑。大力發(fā)展職業(yè)教育需要堅實的物質(zhì)基礎。而影響我國職業(yè)教育投資的障礙在于：（1）體制缺陷?，F(xiàn)行的職業(yè)教育投資體制與我國目前多元的經(jīng)濟體制不相適應，與職業(yè)教育這一特殊類型教育的發(fā)展要求不相適應，從而造成投資量偏低、投資政策落實不到位、企業(yè)投資缺乏的現(xiàn)狀。（2）制度缺損。教育投入制度滯后，教育資源配置低效，城鄉(xiāng)分割的勞動力市場制度，影響了職業(yè)教育投資效益。（3）結(jié)構失衡。教育投資上重普通教育，輕職業(yè)教育；重高等教育，輕基礎教育；在不同地區(qū)之間分配失衡極其嚴重。

作者指出，解決職業(yè)教育投資中的問題，首先要科學界定政府教育投資的職能和范圍，明確政府投資的責任和定位；其次，要優(yōu)化教育投資結(jié)構，實現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；最后，要強化和規(guī)范教育成本分擔制度，提高職業(yè)教育投資總量效益。具體措施包括：（1）政府需要進一步承擔投資責任，并根據(jù)職業(yè)教育的投資需求以及企業(yè)和個人的投資屬性，確定自己的投資定位，把握投資的重點和方向；（2）建立有助于職業(yè)教育發(fā)展的投資體制，加大對中西部和農(nóng)村職業(yè)教育投資的力度，增強各級政府財政轉(zhuǎn)移支付的力度，把財政轉(zhuǎn)移支付的重點放在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，關注弱勢群體，使他們能有機會通過接受職業(yè)教育改變不利處境；（3）政府在應承擔最主要的投資責任的同時，強化企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)的投資職能，充分發(fā)揮公民個人投資職業(yè)教育的潛力。