專家縱論“走出去”

（輯錄/由然）

○在多年積極運籌和艱苦卓絕的拼搏下，我國周邊地區(qū)的油氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已基本形成或正在形成，這些都是我國與周邊國家友誼的結(jié)晶，也是合作雙贏的標(biāo)志，是我國能源外交的重大突破，更是我國三大石油公司努力實踐“立足國內(nèi)、走出國門，堅持互利合作共贏，實現(xiàn)能源來源格局多元化”的輝煌成果，來之不易。但是，中國石油企業(yè)走出國門、開展互利合作并非一帆風(fēng)順，個中的曲折、艱辛、困難、險阻等等難于言表。為此，我們既要認(rèn)清世界，也要認(rèn)清自己，做到運籌于策，縝密于行。

我們把和而不同、求同存異、和衷共濟(jì)、和平共處作為開展對外合作的基本準(zhǔn)則，同時也是應(yīng)對國際形勢大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，促進(jìn)我國和平外交、能源外交的根本保證。

——國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所 秦宣仁

○眾所周知，一個國際化石油公司國際競爭力的重要體現(xiàn)，就是在全球獲取資源的能力。國外的大石油公司就是通過大規(guī)模的跨國經(jīng)營走向強(qiáng)盛，分享全球資源。在全球經(jīng)濟(jì)一體化更趨緊密的今天，中國的石油企業(yè)作為保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要能源資源供應(yīng)企業(yè)，應(yīng)該充分利用國內(nèi)外兩個市場的資源供應(yīng)體系，保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展所需能源的供應(yīng)安全。目前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益加快，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境越來越復(fù)雜，市場競爭更加激烈，不確定因素明顯增多。無論是從維護(hù)國家石油安全，還是實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，中國石油企業(yè)都迫切需要加快培育和增強(qiáng)國際競爭力，全面提升參與分享全球石油資源和市場的能力。

——長江大學(xué)石油工程學(xué)院副院長 劉德華

○最近幾年的海外并購在戰(zhàn)略上發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)以下三個趨勢：從以大中小“通吃”到以大中型兼并為主；從以純粹并購發(fā)展中國家的公司轉(zhuǎn)向西方國家的公司；從僅收購油田到上中下游齊頭并進(jìn)，比如現(xiàn)在會收購煉廠和銷售系統(tǒng)等。能源資源方面的并購?fù)嬖谥欢ǖ恼唢L(fēng)險，因為大型的國際能源資源并購不一定是純粹的商業(yè)行為，通常是和政府聯(lián)系在一起的，涉及到被收購方所在國政府的意志。

——中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長 董秀成

○我國的石油對外依存度已經(jīng)達(dá)到了50%，將來還有可能會更高。但是，國內(nèi)的石油產(chǎn)量卻幾乎已經(jīng)到頂了，所以只能到海外去找油，否則只能高價進(jìn)口，那樣更危險。由于對石油的依存度較高，中國的石油公司應(yīng)該抓住機(jī)遇，去海外選擇資產(chǎn)價格比較低的公司進(jìn)行收購，這符合中國能源企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。不過，海外并購并非沒有風(fēng)險，企業(yè)更多的要考慮到并購以后的管理問題，因為目前成功的案例似乎不多。把國外的石油公司收購以后，未來能不能賺錢，跟國際油價的走勢有很大關(guān)系，但管理肯定也是一個大問題。對于一個石油企業(yè)而言，管理的好與壞會帶來很大的區(qū)別。

——廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任 林伯強(qiáng)

○作為中國對外能源的戰(zhàn)略選擇，絕不能放棄在伊拉克的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益和政治利益，所以必須往前走。中國石油之所以勇于薄利開發(fā)伊拉克油田，是放眼于伊拉克未來的能源空間前景及長遠(yuǎn)目標(biāo)。另外，走出去掌握更多的油源，更符合中國的石油發(fā)展戰(zhàn)略。合作開發(fā)油田，對保障中國的成品油供應(yīng)會起到良好的作用，有助于中國能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，盡量減少原油油源的單一依賴。就此而論，中國石油開發(fā)伊拉克油田的價值還是明顯的。

伊拉克能源市場既充滿機(jī)遇，也充滿潛在的重大風(fēng)險，風(fēng)險因素來自以下幾點：一是伊拉克石油市場不成熟，二是政局動蕩，三是伊拉克周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定。中國政府目前還沒有與伊拉克簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定，赴伊拉克進(jìn)行投資和發(fā)展的公司需要有足夠的心理準(zhǔn)備。

——中國社科院西亞非洲所研究員 劉月琴

○石油市場是一個全球化的市場，其產(chǎn)品又具有很強(qiáng)的地緣政治成分，中國的能源戰(zhàn)略與政策受到國際能源形勢和經(jīng)濟(jì)全球化的直接影響。同時，作為經(jīng)濟(jì)增長速度最高、經(jīng)濟(jì)總規(guī)模日益擴(kuò)大的大國，中國油氣資源戰(zhàn)略的選擇無疑將對世界油氣市場產(chǎn)生重要影響。因此，中國制定油氣戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)以全球化視角，考慮國際因素和其他國家在能源市場體制改革與政策上的經(jīng)驗教訓(xùn)。

——中國工程院院士 李京文

○為鞏固和保護(hù)我國遍及全球的“走出去”成果，我國應(yīng)盡快建立海外投資保護(hù)機(jī)制。既要制定有關(guān)海外投資立法，又要建立海外投資保險制度，使海外投資企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和合法權(quán)益不受侵犯，并有效分散、消化我國海外投資者的政治風(fēng)險損失，使投資者得到更充分、有效的保護(hù)。

今年的政府工作報告提出支持有條件的企業(yè)海外并購，這其實蘊藏著國內(nèi)企業(yè)必須注重減少風(fēng)險和阻力。為此，要妥善把握好三個關(guān)鍵。一是強(qiáng)化。許多海外并購項目可能買價較低，但操作、運營費用可能非常高，必須強(qiáng)化對并購的全壽命期價值的精確評估。二是國內(nèi)化。海外并購的根本出發(fā)點是國內(nèi)，根本保障也是國內(nèi)，與投行合作需要把握住“以我為主”的主體意識。三是次序化。并購的項目要由主到次進(jìn)行排序，以確定不同的措施和政策。

——中國石油大學(xué)能源專家 郭慶方