張家口“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

張育頻

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北張家口 075051)

“夜經(jīng)濟(jì)”是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，主要包括從當(dāng)日20點(diǎn)至次日凌晨2點(diǎn)所發(fā)生的服務(wù)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涵蓋吃、喝、住、游、購(gòu)、娛、體、美、學(xué)、醫(yī)等諸多方面。富有特色的夜經(jīng)濟(jì)，宛若一盞燈，可以照亮城市的另一種風(fēng)情。它彰顯的是城市特色和文化內(nèi)涵，提升的是城市整體素質(zhì)，改善的是城市軟環(huán)境。夜經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)已成為一座城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分?！耙菇?jīng)濟(jì)”是伴隨城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度和活躍度的晴雨表，是居民幸福指數(shù)的風(fēng)向標(biāo)，是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，是促進(jìn)城市消費(fèi)和擴(kuò)大就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有力抓手。“夜經(jīng)濟(jì)”的繁榮程度和一個(gè)城市的現(xiàn)代化程度息息相關(guān)，是城市繁華的表現(xiàn)，是城市時(shí)尚度的反映，是城市活力系數(shù)的風(fēng)向標(biāo)。啟動(dòng)“夜消費(fèi)”，發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)前我省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要抓手，并映射一個(gè)城市的文化與活力。

一、“夜經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵

所謂“夜經(jīng)濟(jì)”，是以市民和游客為消費(fèi)主體，以購(gòu)物、休閑、文化、健身為主要形式，時(shí)間段大約是從晚上七點(diǎn)之后到次日六點(diǎn)之前的各種消費(fèi)。有研究認(rèn)為，夜經(jīng)濟(jì)就是夜間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為或消費(fèi)行為。夜經(jīng)濟(jì)一般包括夜宴、夜飲、夜購(gòu)、夜唱、夜賞、夜逛和夜練(健身)等多種業(yè)態(tài)。我國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)始人尹世杰認(rèn)為，城市夜經(jīng)濟(jì)是一個(gè)幾乎涵蓋商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)在內(nèi)的所有第三產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)集群”。正確理解夜經(jīng)濟(jì)需注意以下兩點(diǎn)：一是“夜經(jīng)濟(jì)”不是簡(jiǎn)單化的“燈光經(jīng)濟(jì)”?！耙菇?jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)與文化相互交融的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和都市生活方式的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的。它可以直觀地顯示一個(gè)城市的消費(fèi)水平及其文化和活力，具有豐富多彩的內(nèi)涵和多元化的表現(xiàn)形式，并由此推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，要注重其經(jīng)濟(jì)與文化內(nèi)涵的培養(yǎng)。二是“夜經(jīng)濟(jì)”不是延長(zhǎng)了的“白天經(jīng)濟(jì)”，“夜經(jīng)濟(jì)”有其自身的獨(dú)特內(nèi)涵與規(guī)律。對(duì)于城市的常住居民來(lái)說(shuō)，“夜經(jīng)濟(jì)”是舒緩白天工作與生活壓力的休閑性消費(fèi)方式；對(duì)于城市的外來(lái)者而言，“夜經(jīng)濟(jì)”是其了解目的地城市，豐富旅游活動(dòng)內(nèi)涵的體驗(yàn)性消費(fèi)方式。因此，“夜經(jīng)濟(jì)”比白天經(jīng)濟(jì)更具有休閑性、體驗(yàn)性和文化性，是物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與文化現(xiàn)象的多重疊加。

二、發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)的意義

(一)國(guó)內(nèi)外的城市發(fā)展實(shí)踐證明，城市夜經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展水平和品位的重要體現(xiàn)

發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)有利于提升城市文化品位和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市化發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)城市夜經(jīng)濟(jì)直觀地表現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)和一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)水平，也是城市的一種重要的消費(fèi)形式

一般來(lái)說(shuō)，晚上人流量、銷(xiāo)售額是白天的1倍以上。在上海、杭州、深圳、長(zhǎng)沙、東莞等夜經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相對(duì)成熟的城市，人們晚上的消費(fèi)占據(jù)了商家業(yè)績(jī)的很大比重。廣州服務(wù)業(yè)產(chǎn)值有55%來(lái)源于夜間經(jīng)濟(jì)，成都的餐飲、購(gòu)物和娛樂(lè)市場(chǎng)已經(jīng)成為晚間消費(fèi)的三大支點(diǎn)。在夏季人們已習(xí)慣夜間出來(lái)消費(fèi)，每天18時(shí)至22時(shí)時(shí)段的銷(xiāo)售額所占比例大幅攀升，有的商場(chǎng)甚至接近全天銷(xiāo)售份額的50%?？梢?jiàn)，夜間消費(fèi)已成為一種不容忽視的消費(fèi)模式，將有力地拉動(dòng)著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)發(fā)展城市“夜經(jīng)濟(jì)”能夠?yàn)槌鞘芯用窈吐糜握咛峁└鼮樨S富的夜間生活

發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，可以使城市居民和旅游者得到全新的休閑體驗(yàn)，滿(mǎn)足城市居民休閑、健身、文化、旅游、購(gòu)物、保健等享受型消費(fèi)需求，并以健康的夜間休閑文化提升城市的發(fā)展水平和品位，打造新的城市形象，同時(shí)還能創(chuàng)造大量的投資機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，成為創(chuàng)造財(cái)富和促進(jìn)就業(yè)的一個(gè)重要途徑。

三、張家口市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

與發(fā)達(dá)城市相比，張家口市的夜經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有提上議事日程，仍存在著相當(dāng)大的差距。這主要表現(xiàn)為：一是夜生活活動(dòng)場(chǎng)所少，缺乏有特色的、適合大眾活動(dòng)和獨(dú)具區(qū)域特色的夜生活場(chǎng)所，尤其是缺乏綜合性的表演場(chǎng)所，難以吸引市內(nèi)外地游客，這與我市發(fā)展北京“后花園”、“休閑度假中心”的定位不相適應(yīng)。二是商家夜間關(guān)門(mén)早。在“夜經(jīng)濟(jì)”極為發(fā)達(dá)的廣州、上海等南方城市，其夜間消費(fèi)總量甚至可與白晝消費(fèi)總量相當(dāng)。張家口市絕大多數(shù)商家晚上6點(diǎn)便關(guān)門(mén)歇業(yè)，難以適應(yīng)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的需要。三是夜間消費(fèi)項(xiàng)目單一。張家口日?qǐng)?bào)曾指出，我市夏季，夜宵燒烤成主角；特色街區(qū)少特色；夜晚時(shí)段書(shū)香淡，文化消費(fèi)客來(lái)??；只是洗浴中心生意火等。同時(shí)，夜生活消費(fèi)群體的大眾性不足。四是對(duì)夜生活的認(rèn)識(shí)片面，往往把“夜生活”與不健康的生活方式等同起來(lái)。

概括地說(shuō)，我市“夜經(jīng)濟(jì)”滯后的原因主要有三個(gè)方面：一是地處內(nèi)陸北部，與外界聯(lián)系少，人們具有相對(duì)保守的傳統(tǒng)習(xí)慣；二是缺乏吸引市民夜生活的文化環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，支持政策落實(shí)不到位；三是沒(méi)有打造好與“夜經(jīng)濟(jì)”相適應(yīng)的消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)項(xiàng)目少，吸引力不足，缺乏消費(fèi)亮點(diǎn)；四是我市城市功能設(shè)施滯后于夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃不銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合配套服務(wù)設(shè)施還不完善。

四、張家口發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”的對(duì)策

(一)科學(xué)規(guī)劃，打造具有張家口特色的“夜經(jīng)濟(jì)”

推動(dòng)城市“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，規(guī)劃必須先行。政府有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合我市實(shí)際，制定具有不同區(qū)域特色的切實(shí)可行的“夜經(jīng)濟(jì)”開(kāi)發(fā)規(guī)劃，出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，科學(xué)布局“夜經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步摸索出一條符合我市實(shí)際的“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展道路。一是合理規(guī)劃建設(shè)一批夜間生活場(chǎng)所。購(gòu)物、餐飲、健身是“夜經(jīng)濟(jì)”的主要消費(fèi)內(nèi)容，因此各地應(yīng)加快對(duì)現(xiàn)有娛樂(lè)場(chǎng)所的改建步伐，著力打造具有地方特色的購(gòu)物中心、美食街、酒吧街、特色夜市、時(shí)尚戶(hù)外娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)、24小時(shí)便民店等場(chǎng)所，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，提高城市夜間管理水平，逐步形成各具特色的商業(yè)圈，使之成為夜生活的重要載體，促進(jìn)城市夜間服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)城市健康時(shí)尚的夜生活。二是引導(dǎo)商家延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。通過(guò)減免稅收、給予補(bǔ)貼等措施，降低商家經(jīng)營(yíng)成本，鼓勵(lì)商家延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，培育濃郁的夜間商業(yè)氛圍，以適應(yīng)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和自身“增收”的需要。三是設(shè)計(jì)包裝一批城市夜間旅游線路和項(xiàng)目。針對(duì)不同區(qū)域的特點(diǎn)，充分挖掘旅游資源，完善夜間旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，策劃設(shè)計(jì)一批以弘揚(yáng)張家口文化，反映民族風(fēng)情，突出地域特色的夜間旅游項(xiàng)目，讓市民及游客充分感受城市夜生活的浪漫與精彩。

(二)加大支持和管理力度，為發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造良好環(huán)境

正規(guī)有序的夜間環(huán)境，是“夜經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展的基礎(chǔ)。夜間城市管理包括環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、商品質(zhì)量以及社會(huì)治安等諸多內(nèi)容。只有晚間管理水平提高了，人們才愿意并敢于走出來(lái)享受夜生活。一是政府有關(guān)部門(mén)在稅收減免、資金扶持等方面給予政策支持和優(yōu)惠，使夜間營(yíng)業(yè)的商業(yè)企業(yè)有利潤(rùn)可賺，有持續(xù)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力，加快培育出一批有特色、適宜夜間消費(fèi)的商業(yè)企業(yè)；二是城管、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)要適應(yīng)發(fā)展城市“夜經(jīng)濟(jì)”的需要，為城市“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

(三)整合城市公共資源，為人們享受夜生活提供便利

“夜經(jīng)濟(jì)”的外延還包括高度發(fā)達(dá)的金融交通系統(tǒng)，與之相配套的各種環(huán)境、各類(lèi)服務(wù)等等。建議進(jìn)一步加強(qiáng)包括購(gòu)物環(huán)境、旅游環(huán)境的銜接以及城市亮化、交通等的配套建設(shè)。一是借力“三年大變樣”建設(shè)，搞好城市亮化。為發(fā)展張家口“夜經(jīng)濟(jì)”，凸顯城市的夜晚魅力，要科學(xué)制定其亮化規(guī)劃，借“三年大變樣”建設(shè)時(shí)機(jī)，在改造城市的同時(shí)，同步實(shí)施富有張家口地域特色的城市亮化工程，以烘托夜生活氛圍，提升城市形象。二是實(shí)行現(xiàn)代化的交通管理?，F(xiàn)在的張家口公交車(chē)，存在末班車(chē)“早退”問(wèn)題，拖住了發(fā)展城市“夜經(jīng)濟(jì)”的“腿”，嚴(yán)重制約了城市居民和外來(lái)者的頻繁出行。因此，要在城市繁華地段和主要交通路段增加公交班次并延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間，增設(shè)繁華地段停車(chē)場(chǎng)，同步延長(zhǎng)夜間交通的管理時(shí)間。三是增設(shè)金融服務(wù)設(shè)施，提升金融服務(wù)質(zhì)量。金融機(jī)構(gòu)要在繁華地段的有關(guān)夜生活場(chǎng)所開(kāi)設(shè)自助銀行，增配大量的ATM機(jī)，為夜間消費(fèi)的群體提供便利的金融服務(wù)。四是統(tǒng)籌規(guī)劃，改革工作作息制度。引入“朝九晚五”的工作制及“錯(cuò)時(shí)”上下班制，使市民不用再擔(dān)心因休息不好而影響工作，為市民享受夜生活創(chuàng)造條件。這樣既可激活城市“夜經(jīng)濟(jì)”，也有利于緩解城市交通壓力。

(四)打造城市夜生活品牌，豐富夜生活的文化內(nèi)涵

發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，還要著力塑造城市個(gè)性，讓人看到一座城市文化與生活的縮影。要汲取前些年“彩色周末”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展以“周末”為主題的文化娛樂(lè)活動(dòng)。建議由市級(jí)文化部門(mén)統(tǒng)籌，發(fā)揮駐張高校和本市大中專(zhuān)院校的文化集群優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各大中型企業(yè)、各個(gè)社區(qū)積極參與，定期舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng)，諸如周末公益性演出、周末影院、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等，以此豐富市民夜間文化生活著力打造獨(dú)特山城魅力的城市夜生活品牌，豐富夜生活的文化內(nèi)涵，提升城市品位。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培育市民的夜生活意識(shí)

“夜經(jīng)濟(jì)”得益于城市的“人氣”，只有參與夜生活的人數(shù)增加方有“夜經(jīng)濟(jì)”的繁榮。為此，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，培育市民積極、健康的夜生活意識(shí)。一

是各級(jí)政府要破除傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立現(xiàn)代夜生活理念，充分認(rèn)識(shí)夜生活拉動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”的積極作用。二是出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)現(xiàn)代傳媒和文化機(jī)構(gòu)的積極性，通過(guò)強(qiáng)勢(shì)的宣傳引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變市民的生活習(xí)慣，提倡適度的晚練、晚游和晚消費(fèi)。三是商家要改變營(yíng)銷(xiāo)思路和模式，把各種商業(yè)文化和促銷(xiāo)活動(dòng)移到夜晚進(jìn)行。