社會階層分化對中國政黨制度社會整合功能的挑戰(zhàn)與對策

耿百峰

(中共濟南市委黨校,山東 濟南 250014)

社會階層分化對中國政黨制度社會整合功能的挑戰(zhàn)與對策

耿百峰

(中共濟南市委黨校,山東 濟南 250014)

改革開放以來,我國社會階層的分化對中國政黨制度的社會整合功能形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。中國政黨制度發(fā)揮社會整合功能、應(yīng)對社會階層分化的對策措施包括：發(fā)揮中國政黨制度的利益整合功能、組織整合功能和意識形態(tài)整合功能,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

社會階層分化;中國政黨制度;社會整合功能;挑戰(zhàn);對策

所謂社會整合,就是對社會上各自獨立、又有一定內(nèi)在聯(lián)系的各要素按照某種規(guī)則或規(guī)范進行調(diào)整或協(xié)調(diào),使之成為一個有序的統(tǒng)一體。建設(shè)社會主義和諧社會需要有效地整合社會各階層的意志,統(tǒng)籌兼顧社會各階層的利益,調(diào)動和發(fā)揮社會各階層的力量。但是,改革開放以來,社會階層的分化發(fā)展對中國政黨制度的社會整合功能形成嚴(yán)重挑戰(zhàn),正確分析這些挑戰(zhàn)并探討中國政黨制度發(fā)揮社會整合功能的對策措施,對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。

一、社會階層分化對中國政黨制度社會整合功能的挑戰(zhàn)

改革開放前,我國只存在著“兩個階級,一個階層”,即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層。改革開放后,不僅社會階級、階層發(fā)生了分化,而且還出現(xiàn)了新的社會階層。我國社會階層的分化發(fā)展,深刻改變著社會的基本關(guān)系與利益結(jié)構(gòu),影響著社會成員的思想觀念,使中國政黨制度的社會整合功能面臨著諸多挑戰(zhàn)。

(一)社會階層分化對中國政黨制度利益整合功能的挑戰(zhàn)

社會階層分化的過程實質(zhì)上就是社會各階層利益重新分配的過程。馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益相關(guān)。”[1]改革開放以來,我國社會階層發(fā)生分化的同時,社會利益結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化,對中國政黨制度的利益整合功能形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

第一,社會階層分化導(dǎo)致利益差別擴大化,使中國政黨制度的利益整合功能面臨著挑戰(zhàn)。改革開放以來,社會階層的分化,導(dǎo)致利益主體呈現(xiàn)出多元化的趨勢。隨著各個利益主體的自主權(quán)和利益的獨立性大大增強,不同利益主體之間的利益差別日趨擴大,貧富差距問題凸顯。突出表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。二十世紀(jì)九十年代以來,農(nóng)民收入增長緩慢,而城鎮(zhèn)居民收入增幅加快,使城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。二是行業(yè)收入差距擴大。據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計年鑒顯示：2003年,全國職工的平均年工資為 14040元。其中,非壟斷行業(yè)的農(nóng)林牧漁業(yè)職工工資為 6969元,電力、煤氣、水等壟斷行業(yè)是18752元,而金融業(yè)職工年工資高達 22457元,為農(nóng)林牧漁業(yè)的 3倍[2]。并且這種行業(yè)收入差距還在繼續(xù)擴大。三是地區(qū)收入差距擴大。2001年至 2003年,西部 12個省 (區(qū))城鎮(zhèn)居民人均年收入分別為全國平均水平的 87%、86%、85%,每年下降一個百分點[3]。中央雖然加大了西部開發(fā)的力度,但是,東西部的差距仍呈擴大趨勢。

江澤民同志曾經(jīng)指出：“社會成員之間收入存在一定程度的差距是難以避免的。但如果差距懸殊,而且任其擴大,就會造成多方面的嚴(yán)重后果。”[4]這無疑會對中國政黨制度的利益整合功能形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

第二,社會階層分化導(dǎo)致利益矛盾增多,使中國政黨制度的利益整合功能面臨著挑戰(zhàn)。各個利益主體都有追求自身利益最大化的動力和傾向,由此就會激發(fā)各個利益主體從自身的立場和觀點出發(fā),想方設(shè)法去追求自身利益的滿足,當(dāng)某些利益受到損害或利益需求得不到完全滿足時,就會使各種各樣利益矛盾的發(fā)生不可避免。一是社會轉(zhuǎn)型期,資本所有者行為不規(guī)范的可能性大大增加,使雇傭利益矛盾不斷出現(xiàn)。二是農(nóng)村社會各階層之間收入差距的擴大,造成各階層間利益矛盾、摩擦與沖突的不斷加大。三是突發(fā)性群體矛盾呈上升勢頭。根據(jù) 2005年中國《社會藍皮書》的數(shù)據(jù),從 1993年至 2003年的十年間,我國群體性事件數(shù)量已由 1萬起增加到 6萬起,參與人數(shù)也由約 73萬增加到 307萬。

我國正處在一個社會迅速轉(zhuǎn)型期,社會各階層及其利益關(guān)系的分化和重組還會更加復(fù)雜,同時,各種矛盾沖突也將日趨明顯,這一切都進一步加大了利益整合的難度,使中國政黨制度的利益整合功能面臨著巨大挑戰(zhàn)。

第三,社會階層分化導(dǎo)致利益訴求多樣化,使中國政黨制度的利益整合功能面臨著挑戰(zhàn)。隨著社會各階層主體意識的增強,不同階層出于利益關(guān)系的考慮,參與政治過程、表達利益訴求的意識日益增強。同時,各個階層的利益訴求日益多樣化,介入政治活動以達到對政治安排和公共政策產(chǎn)生影響的各種行為的差異日益明顯。

客觀地講,中國政黨制度利益表達功能的發(fā)揮還滯后于洶涌而至的社會多樣化的利益訴求,于是,當(dāng)體制內(nèi)的利益表達不順暢時,就有可能選擇體制外的方式表達利益,從而對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅,對中國政黨制度的利益整合功能構(gòu)成挑戰(zhàn)。

(二)社會階層分化對中國政黨制度組織整合功能的挑戰(zhàn)

改革開放以來,隨著社會階層的分化,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和各民主黨派參政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)都發(fā)生了重大變化,這就把組織建設(shè)問題尖銳地擺到了中國各政黨的面前,使中國政黨制度的組織整合功能面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

第一,社會階層分化對中國共產(chǎn)黨階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的沖擊,使中國政黨制度的組織整合功能面臨著挑戰(zhàn)。改革開放以來,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一部分工人下崗,這部分工人不同程度地存在著政治上的失落感,從而影響到對執(zhí)政黨的認同感。非公有制企業(yè)的工人已成為我國工人階級的重要組成部分,但是,當(dāng)前中國共產(chǎn)黨在非公有制企業(yè)中的黨建工作還比較薄弱,黨組織在非公有制企業(yè)工人中的影響力和號召力還存在著明顯的不足。

當(dāng)前,在我國新的社會階層中共產(chǎn)黨員人數(shù)較少的現(xiàn)實,直接影響著執(zhí)政黨的政治滲透力。而許多新的社會階層成員對黨的理解和認識還存在著觀望情緒的現(xiàn)狀更需要中國共產(chǎn)黨不斷創(chuàng)新工作方式和工作內(nèi)容,以增進新的社會階層對黨的認同和支持,以增強黨在新的社會階層中的號召力和凝聚力。

第二,農(nóng)村社會階層的分化對中國共產(chǎn)黨基層組織的影響,使中國政黨制度的組織整合功能面臨著挑戰(zhàn)。改革開放前,農(nóng)村社會階層單一,農(nóng)民群眾對黨的基層組織的依存度很高。改革開放后,農(nóng)民群眾作為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的主體,獨立性和自主權(quán)增強,對基層黨組織的高度服從度發(fā)生了變化。

目前,農(nóng)村黨組織的設(shè)置還滯后于農(nóng)村社會階層的發(fā)展變化,農(nóng)村基層黨組織干部隊伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)農(nóng)村階層分化提出的新要求。這些都降低了一些農(nóng)村群眾對基層黨組織的信任程度,從而使基層黨組織在農(nóng)民群眾中的向心力下降,削弱了黨在農(nóng)村的組織整合力。

第三,民主黨派組織發(fā)展與社會階層分化的不適應(yīng)性矛盾,使中國政黨制度的組織整合功能面臨著挑戰(zhàn)。隨著新的社會階層的出現(xiàn),一些社會中介組織中的人士和自由職業(yè)者、海外歸國的留學(xué)人員等選擇加入民主黨派,這對民主黨派的組織發(fā)展提出新的要求,對民主黨派的社會基礎(chǔ)產(chǎn)生了重大影響。

2004年,各民主黨派中央共同協(xié)商研究形成的《關(guān)于進一步做好民主黨派組織發(fā)展工作座談會紀(jì)要》指出,在新的社會階層中,要“從嚴(yán)掌握”、“擇優(yōu)、少量發(fā)展其中政治素質(zhì)好、層次高的代表性人士”。但是,當(dāng)前新的社會階層人士的數(shù)量呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢,新的社會階層人士要求加入民主黨派的愿望逐步增強,這與“少量發(fā)展”的規(guī)定形成了矛盾。新的社會階層人士隊伍中,具有較高政治素質(zhì)、較大社會貢獻、較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的代表性人士還相對不足,這與“擇優(yōu)發(fā)展”的規(guī)定又形成了矛盾。

在實踐中,各個民主黨派互相爭奪發(fā)展對象,造成了八個民主黨派的特色越來越不明顯,這不僅影響到參政黨作用的發(fā)揮,而且也影響到中國政黨制度組織整合功能的有效發(fā)揮。

(三)社會階層分化對中國政黨制度意識形態(tài)整合功能的挑戰(zhàn)

第一,社會階層分化導(dǎo)致社會意識分化,對主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位構(gòu)成威脅,使中國政黨制度的意識形態(tài)整合功能面臨著挑戰(zhàn)。改革開放后,伴隨著社會階層分化,社會意識逐漸呈現(xiàn)出多樣化的特點。對外文化交流的擴大,又使得資本主義社會的思想觀念不斷向我國滲透,使我國的社會文化由單一性向多元性發(fā)展,社會意識也發(fā)生了分化。

社會意識的分化,使意識形態(tài)領(lǐng)域中的各種思想觀念相互激蕩、相互碰撞。一些人否認馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,使作為中國政黨制度合法性基礎(chǔ)的主流意識形態(tài)遭到侵蝕。在這種情況下,如何發(fā)揮中國政黨制度的意識形態(tài)整合功能,鞏固以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識形態(tài)的地位,就成為整個社會轉(zhuǎn)型時期中國政黨制度必須面對的重大挑戰(zhàn)。

第二,社會階層分化導(dǎo)致意識形態(tài)的關(guān)注點相對滯后于快速發(fā)展的利益關(guān)系,使中國政黨制度的意識形態(tài)整合功能面臨著挑戰(zhàn)。隨著社會階層分化,利益主體呈現(xiàn)出多元化趨勢,利益關(guān)系也從統(tǒng)合走向分解,而傳統(tǒng)意識形態(tài)內(nèi)容的相對穩(wěn)定,造成多元化的利益主體與意識形態(tài)整合滯后之間的矛盾突出。

在計劃經(jīng)濟條件下,人們之間的利益關(guān)系單一,意識形態(tài)工作的任務(wù)就是最大限度地團結(jié)廣大人民群眾為實現(xiàn)共同的利益而奮斗。而社會階層分化導(dǎo)致了各階層社會政治意識和價值評價標(biāo)準(zhǔn)功利化,人民已習(xí)慣于根據(jù)經(jīng)常性的利益來評價政治。然而面對社會利益關(guān)系的快速發(fā)展,主流意識形態(tài)的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)功能卻相對滯后了。顯然,如何通過意識形態(tài)工作來實現(xiàn)不同利益的協(xié)調(diào)與整合,是中國政黨制度意識形態(tài)整合功能面臨的又一重大挑戰(zhàn)。

第三,社會階層分化導(dǎo)致價值取向多元化,對社會主義核心價值體系造成強烈沖擊,使中國政黨制度的意識形態(tài)整合功能面臨著挑戰(zhàn)。改革開放以來,隨著利益要求和社會角色的變換,不同社會階級和階層的思想觀念也頻繁地發(fā)生著變化,這一切導(dǎo)致了人們的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出不確定性,價值觀沖突不斷發(fā)生。

不同的利益主體有不同的價值選擇,而在價值選擇過程中,主體總是根據(jù)有利于自身生存和發(fā)展的最大價值進行選擇,所以,主流價值觀念成了選擇中的一種,而主流價值觀念的選擇又不能以政治強力的方式來限定。顯然,如何發(fā)揮中國政黨制度的意識形態(tài)整合功能,實現(xiàn)社會主流價值觀念的合理更新,使之更好地適應(yīng)社會階層分化的新形勢,是擺在中國政黨制度面前的一項重要任務(wù)。

二、發(fā)揮中國政黨制度社會整合功能的對策措施

在亨廷頓看來,發(fā)展中國家是一個“多元社會”,存在著各種原生的社會勢力?！霸鯓影堰@些原生的社會勢力揉合為單一的民族政治共同體,就成為一個棘手的問題。此外,現(xiàn)代化已造就出或者在政治上喚醒了某些社會和經(jīng)濟集團,這些集團過去或者根本就不存在,或者被排除在傳統(tǒng)社會的政治范圍之外,現(xiàn)在它們也開始參與政治活動了。它們要么被現(xiàn)存政治體制所同化,要么成為對抗或推翻現(xiàn)代政治體制的禍根。因此,一個處于現(xiàn)代化的社會,其政治共同體的建立,應(yīng)當(dāng)在‘橫向’上能將社會群體加以融合,在‘縱向’上能把社會和經(jīng)濟階級加以同化”[6]。對于中國政黨制度來說,應(yīng)對當(dāng)前我國社會階層分化的挑戰(zhàn)、發(fā)揮社會整合功能的對策措施主要體現(xiàn)在以下三個方面：

對客戶而言，這個行業(yè)沒有最好的月嫂，也沒有最貴的月嫂，只有合適的月嫂。并且，標(biāo)準(zhǔn)不能取代服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)的機械化可能還會影響服務(wù)效果。母嬰服務(wù)就是要形成人性化的服務(wù)，母嬰服務(wù)的核心競爭力就是人性化，要逐漸地讓母嬰服務(wù)變?yōu)閮r值性、稀缺性、不可替代性、難以模仿的服務(wù)。那在母嬰服務(wù)中如何體現(xiàn)核心競爭力呢？這就要求我們的母嬰護理師具備以下四個要素：職業(yè)忠誠度、職業(yè)適應(yīng)力、溝通能力和法律素養(yǎng)，要讓母嬰服務(wù)變成有感情的服務(wù)。

(一)發(fā)揮中國政黨制度的利益整合功能

一個成熟的政黨制度,其首要功能就是能夠整合分化的社會利益,把不斷產(chǎn)生的新的利益群體加以同化。實踐證明,中國政黨制度具有獨特的利益整合功能,在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著重要作用。但是,我們也要看到,中國政黨制度的利益整合功能目前還沒有真正發(fā)揮盡致,還需要進一步強化。

第一,增強中國共產(chǎn)黨的利益整合功能。中國共產(chǎn)黨在中國政黨制度中處于領(lǐng)導(dǎo)地位,對社會各階層的利益整合具有很強的引導(dǎo)力和決定力。因此,對中國共產(chǎn)黨利益整合功能的突出強調(diào),是和它的執(zhí)政地位分不開的。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天,對于執(zhí)政黨而言,要高效地實現(xiàn)其利益整合功能,就需要團結(jié)社會各階層、各群體齊心協(xié)力地為最大限度地維護國家和民族的共同利益而奮斗,又必須想方設(shè)法地表達和整合社會各階層、各群體的利益,千方百計地減少社會矛盾與沖突。在這方面,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須完善利益表達機制,拓寬利益表達渠道。

實踐證明,多黨合作的政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨進行利益表達的有效機制。因此,執(zhí)政黨要充分挖掘政協(xié)體制的資源,暢通人民群眾通過政協(xié)組織表達利益、實現(xiàn)政治參與的渠道。

第二,增強參政黨的利益整合功能。江澤民同志在第 19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確指出：“各民主黨派成員來自不同的社會階層和群體,負有更多地反映和代表他們所聯(lián)系的各部分群眾的具體利益與要求的責(zé)任?！盵7]因此,各民主黨派能否更好地發(fā)揮利益整合功能,對中國政黨制度整體利益整合功能的有效發(fā)揮意義重大。

緊密聯(lián)系人民群眾是作為參政黨的各民主黨派賴以生存的基礎(chǔ),只有在廣泛聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)上才能全面、真實、準(zhǔn)確地反映社會各方面的利益和要求,才能實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化,從而實現(xiàn)利益的有效整合。因此,民主黨派必須建立與人民群眾廣泛聯(lián)系的機制,建立與人民群眾溝通、聯(lián)系的工作機構(gòu),探索聯(lián)系新的社會階層人士的機制和方法。

第三,擴大中國政黨制度進行利益整合的張力。政黨制度利益整合的水平很大程度上取決于其吸收、同化、消解和融合各黨派利益和要求的能力。中國政黨制度是非競爭性政黨生態(tài),這種政黨生態(tài)決定了要想最大限度地發(fā)揮中國政黨制度的利益整合功能,就必須進一步擴大中國政黨制度進行利益整合的張力。

執(zhí)政黨政策制定的程序化,是整合政黨制度資源并使其在利益整合中發(fā)揮最大功能的依托。就目前政策制定的實際情況來看,為了使執(zhí)政黨的政策在總體上能融合不同政黨的利益,必須在民主黨派的政治參與、利益表達和意見反饋、政黨監(jiān)督等功能的行使和保障等方面開展程序化問題研究。當(dāng)前,尤其應(yīng)該加強政治協(xié)商的程序化建設(shè),確保中國政黨制度利益整合功能的最大發(fā)揮。

(二)發(fā)揮中國政黨制度的組織整合功能

改革開放以來,為適應(yīng)社會階層的分化,中國政黨制度采取了"不變形式變內(nèi)涵"的方式,即"共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政"的政黨格局沒有變。但是,各政黨的社會基礎(chǔ)隨著社會階層的分化而進行適應(yīng)性的調(diào)整,以增強中國政黨制度的包容力,提高其組織整合功能。

第一,增強中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ),擴大中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)。增強中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ),必須全心全意依靠工人階級。當(dāng)前,不僅要依靠產(chǎn)業(yè)工人,而且要依靠知識分子;不僅要為在職工人謀利益,而且要關(guān)心下崗失業(yè)職工的切身利益。要使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果真正體現(xiàn)在工人階級身上,只有這樣,黨才具有牢固的階級基礎(chǔ)。

吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨是不斷擴大中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)的重要舉措。新的社會階層實際上是從工人、農(nóng)民、知識分子等階層中游離分化出來的一個具有新時代特色的階層,他們本來就是黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分,把新的社會階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi),并不影響中國共產(chǎn)黨的政黨本質(zhì)和根本的政治立場。

第二,對中國共產(chǎn)黨整合社會的組織方式進行戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著社會階層的分化,黨在計劃經(jīng)濟年代建立的整合模式必須進行戰(zhàn)略性調(diào)整,向以發(fā)揮黨的先進性為支撐的社會整合轉(zhuǎn)變。即通過加強黨的先進性建設(shè),以黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、干部的率先垂范行為和黨員的先鋒模范形象來引導(dǎo)社會認知、贏得人心,從而把人民群眾凝聚在黨的周圍。因此,必須構(gòu)建中國共產(chǎn)黨先進性建設(shè)的長效機制。

在當(dāng)代中國政治運行中,強大的基層組織網(wǎng)絡(luò)在任何時候都是中國共產(chǎn)黨整合中國社會的重要組織機制。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“要落實黨建工作責(zé)任制,全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！盵8]

第三,適應(yīng)社會階層分化,做好民主黨派的組織發(fā)展工作。鑒于新的社會階層人士加入民主黨派的訴求逐步提高,從民主黨派的性質(zhì)出發(fā),適應(yīng)社會多樣性發(fā)展的要求,民主黨派可適當(dāng)發(fā)展一些新的社會階層代表人士加入組織。這樣,有利于擴大民主黨派的團結(jié)面和包容面。也就是說,民主黨派組織規(guī)模的適當(dāng)擴大,有利于擴大我國政黨制度的政治包容性。

在社會階層分化的背景下,民主黨派的組織發(fā)展工作,應(yīng)繼續(xù)堅持“發(fā)展是為了工作”和“在工作中發(fā)展”的原則,認真貫徹“堅持三個為主”(即以協(xié)商確定的范圍和對象為主,以大中城市為主,以有代表性人士為主),注重政治素質(zhì),發(fā)展與鞏固相結(jié)合,有計劃地穩(wěn)步發(fā)展”的方針。在新的社會階層中發(fā)展民主黨派成員,一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅持黨派特色,盡量減少界別交叉和重復(fù)現(xiàn)象。

(三)發(fā)揮中國政黨制度的意識形態(tài)整合功能

面對社會意識多樣化、價值取向多元化的挑戰(zhàn),作為社會政治權(quán)力主體重要組成部分的中國政黨制度,決不能無所作為,更不能放任自流,必須充分發(fā)揮其意識形態(tài)整合功能。

第一,強化中國各政黨意識形態(tài)上的認同,是發(fā)揮中國政黨制度意識形態(tài)整合功能的前提。在中國政黨制度下,尋求意識形態(tài)認同的過程,就是強化已形成共識的意識形態(tài)、并將這種共同的意識形態(tài)推向更深層次的過程。中國政黨制度強調(diào)協(xié)商和合作,民主黨派作為參政黨,其思想建設(shè)與中國共產(chǎn)黨有著一定的共同性,所以,加強民主黨派的思想建設(shè)就成為保持中國政黨意識形態(tài)認同的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。

民主黨派思想建設(shè)的根本任務(wù)就是要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高民主黨派成員的政治素質(zhì)和思想道德水平,提高接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、貫徹基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性,增強走中國特色社會主義道路的共識。

第二,堅持中國共產(chǎn)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),是發(fā)揮中國政黨制度意識形態(tài)整合功能的關(guān)鍵。在中國政黨制度中,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,無論是從歷史上看還是從邏輯上講,中國共產(chǎn)黨在中國社會的意識形態(tài)整合過程中都發(fā)揮著核心作用。因此,只有堅持中國共產(chǎn)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),才能擁有凝聚全國各族人民力量、團結(jié)一切可以團結(jié)的人、為社會各階層人民的共同利益而奮斗的精神支柱。

我國獨特的政黨制度決定了不同社會利益的表達都集中到執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨內(nèi),這勢必要求執(zhí)政黨的意識形態(tài)必須具有廣泛的包容性?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出,充分體現(xiàn)了以人為本的理念,代表了中國最廣大人民群眾的根本利益,足以說明中國共產(chǎn)黨在意識形態(tài)上包容性及向心力和凝聚力的擴大和增強。雖然這還只是初始的探索,但是,它已經(jīng)為中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)力的進一步增強找到了前進的方向。

第三,建設(shè)社會主義核心價值體系是發(fā)揮中國政黨制度意識形態(tài)整合功能的根本途徑。社會主義核心價值體系是社會主義國家建構(gòu)的在社會精神生活領(lǐng)域占主導(dǎo)地位和引領(lǐng)地位的價值觀念體系和行為規(guī)范體系,是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),決定著社會主義意識形態(tài)的性質(zhì)和方向。

構(gòu)建社會主義核心價值體系任務(wù)的提出,是中國共產(chǎn)黨對當(dāng)前社會意識多樣化與價值取向多元化的積極回應(yīng),是對發(fā)揮中國政黨制度意識形態(tài)整合功能提出的迫切要求。黨的十七大報告強調(diào),要“開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動,推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化”。要“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程,轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求。積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑,主動做好意識形態(tài)工作”[9]。這就為中國政黨制度進一步發(fā)揮意識形態(tài)整合功能指明了方向。

[1]馬克思恩格斯全集 (第 1卷)[M].北京：人民出版社,1956.82.

[2]曾偉華,金晟.公平理念引領(lǐng)和諧社會構(gòu)建 [J].時代潮,2005,(1)：19.

[3]姚會元,操玲姣 .“貧富差距懸殊”不是和諧社會[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報,2006,(1)：29.

[4]中央文獻研究室.江澤民論有中國特色社會主義 (專題摘編)[M].北京：中央文獻出版社,2002.56.

[5]閻志剛.社會轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)型中的社會問題[J].廣東社會科學(xué),1996,(4)：88.

[6]塞繆爾·P·亨廷頓.變化社會中的政治秩序[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1996.366.

[7]江澤民文選 (第 3卷)[M].北京：人民出版社,2006.145.

[8][9]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報,2007-10-25(1).

責(zé)任編輯：張秀紅

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2010-08-23

山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目 (08CKSZ04)

耿百峰,女,中共濟南市委黨校科社教研部副主任,副教授,山東師范大學(xué)在讀博士。