京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對接與合作

■ 臧學(xué)英 于明言

京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇與產(chǎn)業(yè)選擇

我們這里所講的京津冀，主要是指京津冀都市圈，該地區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)的第三增長極——環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心所在，是未來中國北方參與國際競爭的主要依托，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。

《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》對京津冀三地未來發(fā)展方向做出了明確定位：北京城市功能定位是國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以交通運輸及郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售及餐飲業(yè)為主。同時，充分發(fā)揮大學(xué)、科研機構(gòu)林立，人才高度密集的優(yōu)勢，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)相結(jié)合，積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)為主，逐步向外轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)。

天津城市的功能定位是構(gòu)建國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和宜居生態(tài)城市。天津主要發(fā)展航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并適當(dāng)發(fā)展大運量的臨港重化工業(yè)。

河北省作為原材料重化工基地、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地和重要的旅游休閑度假區(qū)域，是京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地。此外，河北省在第一產(chǎn)業(yè)中著重發(fā)展農(nóng)業(yè)和牧業(yè)，作為京津的“米袋子”和“菜籃子”。

國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的機遇。京津冀應(yīng)該緊緊抓住有利時機，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮小與長三角、珠三角的差距，做大做強中國經(jīng)濟(jì)第三增長極。

京津冀可實現(xiàn)對接合作的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

選擇和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級中培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，同時帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級?？紤]到京津冀地區(qū)原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，京津冀地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作可在以下“十大產(chǎn)業(yè)”展開：

（一）新能源。2009年，北京八達(dá)嶺新能源產(chǎn)業(yè)基地建成，重點發(fā)展風(fēng)能、太陽能，目前已經(jīng)匯集了一批企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。而天津新能源產(chǎn)業(yè)保持了40%以上的發(fā)展速度，近年來又聚集了一大批世界級新能源企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，在風(fēng)力發(fā)電、綠色儲能、太陽能光伏等領(lǐng)域很有競爭力。2009年，河北提出“建成太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)強省，在光伏發(fā)電、半導(dǎo)體照明等重點領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破”的發(fā)展目標(biāo)，目前已建成國內(nèi)太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)重要制造基地。

可見，京津冀地區(qū)在新能源領(lǐng)域已形成明顯的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈。北京具有技術(shù)、人才、機構(gòu)和市場優(yōu)勢，應(yīng)重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)。天津具有新能源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，重點發(fā)展新能源研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。河北可以發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)制造基地的優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源產(chǎn)品及相關(guān)設(shè)備制造。

（二）新材料。北京承擔(dān)國家新材料領(lǐng)域計劃項目占全部項目的40%-50%，已成為我國新材料研發(fā)中心，目前在新型半導(dǎo)體、人工晶體、稀土永磁、納米材料和超導(dǎo)材料等領(lǐng)域的研究已達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。天津在硅材料、鈦材料和氟材料等領(lǐng)域具有較強優(yōu)勢，處于全國領(lǐng)先水平。河北省已建成河北邯鄲、唐山等產(chǎn)業(yè)基地，形成了以特種陶瓷、光電、化工、紡織、醫(yī)藥、金屬、建筑等為特色的新材料產(chǎn)業(yè)。

京津冀三地新材料產(chǎn)業(yè)可以共同發(fā)展具有互補性的領(lǐng)域為合作主線，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈，利用京津已具備的領(lǐng)先技術(shù)成果和津冀已有的工業(yè)體系，加快形成產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)?；瑩屨紘鴥?nèi)重要位置，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)。北京電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點是移動通信、數(shù)字電視、軟件及信息服務(wù)業(yè)、高世代平板顯示、集成電路、計算機和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等六大領(lǐng)域。天津電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比例一直保持在20%以上，其中移動通信、新型元器件產(chǎn)業(yè)和計算機外部設(shè)備等在全國居領(lǐng)先地位。河北建成了廊坊、保定、石家莊、秦皇島四大電子信息產(chǎn)業(yè)基地并已初具規(guī)模，全省27家重點企業(yè)進(jìn)入2008年度中國企業(yè)信息化500強。

可見，京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)著重于研發(fā)與轉(zhuǎn)化和聯(lián)合制造。北京突出研發(fā)中心地位，重點發(fā)展電子信息高端產(chǎn)品，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息技術(shù)及產(chǎn)品。津冀兩地可充分利用較好的制造業(yè)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量、擴大規(guī)模，積極發(fā)展成為電子信息產(chǎn)品的規(guī)?；邪l(fā)轉(zhuǎn)化基地，并進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)品生產(chǎn)，完善整個產(chǎn)業(yè)鏈條。

（四）軟件產(chǎn)業(yè)。北京的軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模、軟件人才數(shù)量、重點軟件企業(yè)數(shù)量分別占據(jù)中國軟件產(chǎn)業(yè)總量的20%、20%和24%， 2009年北京軟件產(chǎn)品收入77.8億元。天津軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成了以華苑軟件園為主，泰達(dá)、空港及東麗軟件園為輔的特色軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。河北已累計認(rèn)定軟件企業(yè)258家，登記軟件產(chǎn)品1505個，認(rèn)證具有計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)52家。2009年軟件產(chǎn)品收入21.3億元，同比增長49.5%。

而且，京津冀軟件產(chǎn)業(yè)的合作大于競爭。天津與北京已建立了京津軟件產(chǎn)業(yè)共同體（簡稱京津軟共體），河北雖然軟件業(yè)目前發(fā)展水平還不高，但對應(yīng)用軟件技術(shù)及產(chǎn)品的需求較大，可積極加入京津軟共體，成為京津軟共體合作與服務(wù)的主要對象。

（五）生物醫(yī)藥。北京中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和疫苗產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成，初步具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間集聚的條件?！笆晃濉逼陂g國家44%的重大新藥創(chuàng)新平臺落戶北京，每年誕生40%的生物醫(yī)藥成果。天津目前擁有5個國家級重點實驗室、8個國家級工程（技術(shù)）研究中心、4個國家級企業(yè)技術(shù)中心、科技產(chǎn)業(yè)化基地及眾多市級重點實驗室、工程技術(shù)中心等。河北已建立起包括藥品、藥材、藥械生產(chǎn)、醫(yī)藥經(jīng)銷與服務(wù)在內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，化學(xué)藥品原藥制造在全國地位突出。

可見，京津冀地區(qū)在生物醫(yī)藥方面具有巨大發(fā)展?jié)摿?。河北擁有豐富的中醫(yī)藥資源，北京和天津具有較強的科研實力和技術(shù)水平。三地應(yīng)整合資源，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，重點開展在中藥現(xiàn)代化、化學(xué)合成藥和醫(yī)藥生物技術(shù)三個領(lǐng)域中的技術(shù)交流合作，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有影響力的品牌。

（六）生物育種。北京已經(jīng)啟動了農(nóng)業(yè)育種基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺，正在重點開展小麥、玉米、蔬菜等新品種的選育，已培育出抗旱玉米、超高產(chǎn)二系雜交小麥等一批新成果。天津在動植物新品種選育、作物栽培技術(shù)及病蟲害防治等領(lǐng)域也取得豐碩的科研成果，實施了100多個技術(shù)推廣工程，建立了320個科技示范基地，農(nóng)作物良種率達(dá)94%，畜禽良種率達(dá)到90%。河北將主要力量集中在糧、棉、油農(nóng)作物和果蔬新品種選育與開發(fā)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)降耗增效技術(shù)、畜禽水產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工增值技術(shù)等方面。

河北作為京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)大省，面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失調(diào)、產(chǎn)品競爭力較弱、農(nóng)業(yè)發(fā)展資源基礎(chǔ)薄弱等問題。因此，三地應(yīng)加強合作，加大京津兩地農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，實現(xiàn)資源高效利用，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

（七）節(jié)能環(huán)保。北京節(jié)能環(huán)保企業(yè)已超過1600多家，2009年全市萬元GDP能耗比上年降低5.57%，萬元GDP水耗降低8.12%。天津正在建設(shè)6個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，初步形成5種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。2009年天津萬元GDP能耗為0.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降6.03%，“十一五”以來累計下降20.1%。河北作為京津冀地區(qū)重工業(yè)大省，近年來在節(jié)能環(huán)保方面也取得明顯成效，2009年萬元GDP能耗比上年降低5.02%。

京津冀作為中國政治中心，理應(yīng)在發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面走在全國前列，為其他省市做出表率。因此，首先要對整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，要求能耗多、排污大的企業(yè)節(jié)約降耗、提高資源利用效率，并對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行綜合利用，根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局，合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間共生組合，推進(jìn)京津冀地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

（八）電動汽車。北京電動汽車產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)“一園、兩公司”?！耙粓@”指北京新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園，“兩公司”是指北京新能源汽車有限公司和北京普萊德新能源電池科技有限公司。天津以電動車輛研究中心為龍頭，優(yōu)化和集成汽車、發(fā)動機、電池、電機等方面的優(yōu)勢力量，已形成混合動力公交車、家庭轎車和純電動轎車的多品種競爭優(yōu)勢。

京津冀地區(qū)應(yīng)整合資源、分工協(xié)作，依托北京和天津的研發(fā)資源優(yōu)勢，搭建新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，推進(jìn)汽車關(guān)鍵系統(tǒng)研發(fā)，同時依托區(qū)域內(nèi)整車企業(yè)，積極推動電動汽車的研制及產(chǎn)業(yè)化，并加快新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

（九）現(xiàn)代制造業(yè)。根據(jù)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，北京現(xiàn)代制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)包括：電子信息制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、石化新材料產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)（重點在于食品飲料業(yè)、 服裝紡織業(yè)、 包裝印刷業(yè)、文體用品業(yè)、工藝美術(shù)等幾個行業(yè)）、生物工程和新醫(yī)藥。天津以濱海新區(qū)為主的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地初步形成，重點發(fā)展電子、石油化工、汽車、冶金、航空航天等產(chǎn)業(yè)。河北制造業(yè)重點在黑色金屬冶煉及加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、食品加工業(yè)，交通運輸設(shè)備業(yè)、食品制造業(yè)、普通機械制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

可見，京津冀地區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展應(yīng)注重發(fā)揮各自優(yōu)勢和加強分工協(xié)作，北京應(yīng)以新技術(shù)研發(fā)為重點，力求占據(jù)行業(yè)和產(chǎn)品的高端，天津應(yīng)以濱海新區(qū)為依托，重點打造現(xiàn)代制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，河北應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)及配套設(shè)施生產(chǎn)基地，三地共同打造、完善梯次結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈條。

（十）新興服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其中包括現(xiàn)代物流、金融、旅游、會展、文化創(chuàng)意等。

1.現(xiàn)代物流。2008年北京市社會物流總額達(dá)4.1萬億元，近3年年均增長27%。北京將利用3年時間重點打造5大物流基地（順義空港、通州馬駒橋、房山良鄉(xiāng)、平谷馬坊和大興京南），力爭建立起比較完善的現(xiàn)代都市物流體系。2007年，天津物流業(yè)增加值425億元，相繼推出天津港散貨物流中心、集裝箱物流中心等12個重點物流示范區(qū)。河北物流業(yè)將著力打造“一帶兩通道”格局，即“環(huán)京津物流產(chǎn)業(yè)帶”、“冀東物流通道”和“冀中南物流通道”。

發(fā)展京津冀物流產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮北京作為全國航空、公路和鐵路樞紐和濱海新區(qū)天津港的海運優(yōu)勢，加快多種運輸方式有效銜接。同時三地要積極攜手推進(jìn)一體化公路交通、鐵路體系建設(shè)。

2.金融業(yè)。北京坐擁“一行、一局、三會”（央行、外匯管理局和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會）及3家政策性銀行、8家商業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行的總部，集中了60%的中國銀行業(yè)務(wù)，80%的貨幣資金調(diào)動總量，70%的保險業(yè)務(wù)。天津目前擁有15家內(nèi)資銀行、15家外資銀行、13家保險公司、兩家證券公司和兩家信托公司，正在形成多元化金融市場體系，“十一五”規(guī)劃又鼓勵濱海新區(qū)發(fā)展離岸金融、產(chǎn)業(yè)投資基金等業(yè)務(wù)。

京津冀地區(qū)應(yīng)共同打造北方的金融中心，北京發(fā)展定位為金融決策和調(diào)控中心。天津金融業(yè)可致力于建設(shè)面向港口經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的金融服務(wù)體系。河北的金融機構(gòu)設(shè)置和集中程度相對較弱，要發(fā)揮區(qū)域金融帶來的輻射作用，配合進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.旅游業(yè)。首都北京不僅有故宮、頤和園等傳統(tǒng)旅游景點，還有31個奧運場館組成的 “后奧運游”資源。同時，北京的文化休閑、教育旅游資源等也十分豐富。外國建筑文化旅游資源、民俗旅游資源及工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游資源共同構(gòu)成了天津的特色。河北旅游資源居全國第二位，是全國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵與高原的省份，全省擁有各類旅游景區(qū)500多處。

京津冀旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)整合各地旅游資源，突出各地特色優(yōu)勢，全局規(guī)劃、合理有效開發(fā)利用資源，以互利共贏的協(xié)作模式促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。具體來看，北京應(yīng)突出政治、歷史旅游，天津應(yīng)突出特色、民俗旅游，河北應(yīng)突出自然風(fēng)光旅游。此外，三地旅游企業(yè)間應(yīng)加強合作與宣傳，做大做強區(qū)域旅游品牌。

4.會展業(yè)。北京已經(jīng)具備成為亞太地區(qū)乃至全球重要會展中心城市的條件，國際排名已經(jīng)從10年前的全球第24位進(jìn)入“十強”。天津會展業(yè)雖然起步晚，發(fā)展較慢，公司規(guī)模普遍較小，未形成品牌展會，但目前已有80余家注冊會展公司。河北的會展業(yè)集中于石家莊和廊坊兩個城市。2008年，石家莊市共辦展會61次，但多數(shù)規(guī)模較小。廊坊2007年舉辦各類大型會展86個，同比增長30%，其中大型會展占總數(shù)的50%以上。

為促進(jìn)京津冀地區(qū)會展業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)運用經(jīng)濟(jì)、法律手段加強監(jiān)督管理，并在提供硬件設(shè)施、城市配套服務(wù)等方面多做工作；區(qū)域內(nèi)部應(yīng)加大行業(yè)整合力度，建立一批具有自主品牌的展覽會；會展企業(yè)間應(yīng)加大合作力度，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

5.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為北京支柱產(chǎn)業(yè)之一，2007年實現(xiàn)生產(chǎn)總值將近1000億，占全市生產(chǎn)總值7.6%。北京已分兩批確認(rèn)21個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，涵蓋了9個行業(yè)，覆蓋全市13個區(qū)縣。天津文化產(chǎn)業(yè)布局將按照“四帶多點”的框架展開，即開發(fā)建設(shè)中心城區(qū)都市、濱海新區(qū)開放型海洋、北部山區(qū)休閑旅游、周邊區(qū)縣民俗等文化產(chǎn)業(yè)帶。

京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以京津兩地現(xiàn)有的文化資源為依托，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成多個垂直關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)集群，建立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。同時各個產(chǎn)業(yè)集群間采取差異化發(fā)展模式，打造具有特色的知名文化創(chuàng)意企業(yè)和集聚區(qū)品牌。

京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點

京津冀都市圈在“十二五”期間，只有把握發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機，找準(zhǔn)自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，共同構(gòu)建具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展，以使京津冀都市圈在環(huán)渤海區(qū)域中充分發(fā)揮龍頭帶動作用。為此，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中政府和企業(yè)應(yīng)在以下方面用力：

第一，加大京津冀都市圈內(nèi)部相互合作。京津冀各地區(qū)發(fā)展階段不同，資源優(yōu)勢不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在差異，因此三地之間存在良好的合作基礎(chǔ)，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身戰(zhàn)略定位和比較優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，完善京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。

京津冀地區(qū)許多產(chǎn)業(yè)尚不具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，大大削弱了產(chǎn)業(yè)整體競爭力。各地區(qū)應(yīng)積極整合資源、分工合作，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)鏈，并進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)集群，是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力的重要途徑。

第三，遵循京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的原則。目前京津冀各地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)存在一定程度的同構(gòu)現(xiàn)象，各地競相發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品勢必造成資源浪費并加大內(nèi)部競爭。因此區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注意部門錯位、產(chǎn)品錯位、功能錯位的發(fā)展。

第四，注重掌握京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的自主知識產(chǎn)權(quán)與培育科技創(chuàng)新能力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)競爭逐漸前移到原始創(chuàng)新階段。基于對“微笑曲線”的理解，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該高度重視自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，占領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地。