在“變”中尋找平衡

■ 觀察家

翻過2009年的最后一頁，我們就告別了一個年代。

從“9·11”的噩夢中開啟，經(jīng)歷“非典”肆虐、甲流橫行和席卷全球的金融危機，再到哥本哈根氣候大會的激烈爭吵，新世紀(jì)的“零零年代”徐徐落幕。由此，各種情緒接踵而至，失望、失落，憤怒、無奈，樂觀、憧憬都裹在了一起。各國媒體和專家盤點本國在這個年代里的得失時，推出的關(guān)鍵字、關(guān)鍵詞各不一樣就是這種情緒的充分流露，如美國《時代》周刊以“地獄的10年”作結(jié)；英國《獨立報》以“毀滅的10年”、“漂移的10年”作結(jié)；俄羅斯專家用“成長的命運”來概括；中國的《環(huán)球時報》票選的關(guān)鍵字，“被”和“變”被網(wǎng)民追捧。

過去的十年，在經(jīng)歷諸多大事之后，世界格局出現(xiàn)了新的變化，尤其是在金融危機之后，全球經(jīng)濟權(quán)力開始轉(zhuǎn)移：G20取代G8，同時發(fā)展中國家在IMF的發(fā)言權(quán)獲得提升，標(biāo)志著以中國為首的新興經(jīng)濟體在未來將發(fā)揮更大影響力。這是十年之變，是世界在多極化趨勢中尋求的一種平衡，是歷史發(fā)展的必然。

如果從世界大格局中審視過去的十年，最引人注目的事件當(dāng)屬中國的成長和崛起。2001年入世，中國開始全面、深刻地融入世界，開放、改革相互促進。從08奧運到建國60年盛典，再到海軍深入藍(lán)海，彰顯了大國的自信和責(zé)任。而圍繞氣候問題做出具體的減排承諾，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任，既有誠意又有原則，強調(diào)發(fā)達國家必須給發(fā)展中國家以資金、技術(shù)等方面的補償和援助，這是在歷史與現(xiàn)實的考量中尋求平衡，脫離歷史背景和發(fā)展階段談現(xiàn)實合作，缺乏必要的基礎(chǔ)，也缺乏起碼的平等和尊重。只有在歷史與現(xiàn)實的平衡中，才可能在關(guān)乎人類未來發(fā)展的議題上凝聚共識、一致行動。中國秉持大國的責(zé)任意識努力推動達成這種平衡。

大國的責(zé)任需要有大國自身發(fā)展和強大以及大國國民意識做支撐。正如媒體所選關(guān)鍵字“變”所揭示的，中國的變化很大，經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居第三，2010年可能超過日本，緊隨美國之后。而且擁有最大規(guī)模的外匯儲備，成為美國最大的“債主”。中國話語權(quán)的提升與此密切相關(guān)。但有個事實不能忽略：我們與美國相比還要相差幾十年，地區(qū)差距大，收入差距大，現(xiàn)實情況與群眾的期待距離還很大。

辦好自己的事是前提，“變”仍將是主調(diào)。目前，我們面臨的挑戰(zhàn)很多，可以用三個字概括就是“不平衡”：

發(fā)展不平衡。這是一個基礎(chǔ)性問題，包括區(qū)域間的發(fā)展不平衡和區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展不平衡。解決這一問題關(guān)鍵是加快發(fā)展，政府在著眼宏觀全局的規(guī)劃下，需要采取不同的調(diào)節(jié)手段進行引導(dǎo)和支持，尤其是要促進落后地區(qū)發(fā)展能力的增長和發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新能力的提升，二者良性互動，要素流動自由暢通，從而實現(xiàn)均衡發(fā)展。

利益分配不平衡。這是一個關(guān)鍵問題。發(fā)展必然會有獲益大小之分，改革也必然帶來利益的調(diào)整和博弈，在市場經(jīng)濟條件下都屬正常。問題在于，我們的分配體制的弊端，導(dǎo)致“窮的更窮，富的更富”，違背了基本的公平分配原則，甚至存在利益集團把持下的分配不公現(xiàn)象，必須警惕。而分配的導(dǎo)向上，實質(zhì)上存在一種反向激勵，真正的基礎(chǔ)性創(chuàng)富勞動遠(yuǎn)不及投機和娛樂，造成價值取向扭曲、兩極分化嚴(yán)重，而稅收調(diào)節(jié)不力，給社會分配秩序帶來混亂，社會浮躁之風(fēng)愈刮愈烈。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡。金融危機的爆發(fā)對我國經(jīng)濟的沖擊不小，暴露出結(jié)構(gòu)失衡的矛盾，調(diào)整的要求十分緊迫。失衡的本質(zhì)就是不匹配，既要轉(zhuǎn)移就業(yè)，又無更多的機會吸納；既要產(chǎn)值高貢獻大，又要生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗，這些都是一對對現(xiàn)實矛盾，要解決就必須調(diào)整，否則矛盾越積越深，發(fā)展將必然遭遇瓶頸。

社會資源配置不平衡。典型的是教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重失衡。在城市，擇校風(fēng)盛行，看病扎堆；在農(nóng)村，中小學(xué)教師嚴(yán)重匱乏，待遇不高，難以扎根；教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足，素質(zhì)教育成口號，苦了老師，害了孩子，耽誤一代人。而醫(yī)療設(shè)施更是不足，看病難，難看病，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的可及性極差成為大多數(shù)農(nóng)村的現(xiàn)實困境。

群眾心理不平衡。一系列的不平衡，導(dǎo)致群眾的心理失衡，“被”字流行就是一種心態(tài)的折射?！跋佔濉本劬樱蜆I(yè)無著，需要社會關(guān)懷；房價瘋漲，被稱作保民生的最大困局。瘋漲的房價背后是投機行為的瘋狂掠奪，是腐敗成本的轉(zhuǎn)嫁在推波助瀾，杭州副市長許邁永收受房地產(chǎn)老板的賄賂過億，就是一個例證。有網(wǎng)友就說，以前為攢錢，單位的養(yǎng)老金折成了現(xiàn)金，現(xiàn)在房價太高又?jǐn)€不夠，兩頭落空，整天焦慮。心理的平衡已被打破，內(nèi)心怎么和諧？改變這種狀態(tài)，需要平復(fù)內(nèi)心，同時更需要修復(fù)遭到破壞的社會平衡系統(tǒng)，否則，產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，對社會穩(wěn)定的大局不利。

平衡是相對的，是動態(tài)，平衡——失衡——再平衡，是一個基本規(guī)律，我們需要在認(rèn)識規(guī)律的基礎(chǔ)上，在不斷變化中尋找平衡。

期待下一個十年。