促進民企發(fā)展需走出“文件”

■ 姜 巍

自十一屆三中全會以后，民營企業(yè)如雨后春筍般成長起來，成為國民經濟的重要組成部分。作為新生力量，民營企業(yè)具有的發(fā)展?jié)摿εc日俱增。據有關數據統(tǒng)計，私營企業(yè)占中國法人企業(yè)的60%以上，解決了社會新增非農就業(yè)人員份額的80%以上；擁有全國66%的專利、74%的技術創(chuàng)新以及82%的新產品開發(fā)等等。但是，總體上看，民營企業(yè)生存狀態(tài)并不樂觀，需要國家政策的傾斜和切實扶持。

改革開放之初，為了吸引外資，我們給予了外資企業(yè)很多優(yōu)惠政策和特殊待遇，民營企業(yè)缺乏公平競爭的環(huán)境，盡管現在已經有了很大變化，但是并不盡如人意，對民營企業(yè)的發(fā)展給予的重視和扶持很多還停留在文件上，無法讓民企獲得更大的發(fā)展空間和釋放自己的潛力。給予民營企業(yè)和國有企業(yè)、外資企業(yè)平等的機會、待遇和權利是市場經濟發(fā)展所必需遵循的公平競爭原則。我們應該切實為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，讓民營企業(yè)享有更多平等的機會進入法律無禁止的各種產業(yè)，給予民企更多的政策扶持，幫助搭建發(fā)展的平臺。

就此，筆者提出幾點建議：

1.根據民營企業(yè)所在地區(qū)的財力狀況，適當調整稅收比例。放水養(yǎng)魚而不是竭澤而漁。對一些產品銷路好，有行業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，但暫時有些困難的發(fā)展中新興民營企業(yè)的稅收可以緩收或減收、免收，同時通過一些優(yōu)惠政策為民營企業(yè)發(fā)展注入活力，從而激活民營經濟的發(fā)展，同時帶動地區(qū)的經濟發(fā)展。

2.把幫扶民營企業(yè)發(fā)展作為拉動地區(qū)經濟發(fā)展的重要任務來抓，促增收、促發(fā)展、保民生。特別是在面對現階段全球經濟危機余波、效益萎縮、財政收入減少的嚴峻情況，更應該把搞活民營企業(yè)，增強發(fā)展后勁，作為財政增收的戰(zhàn)略工程來抓，給予足夠的金融支持。

3.政府應召集相關部門組成專門班子深入民營企業(yè)會診，認真把脈，找出影響民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，真正能夠為民營企業(yè)做到排憂解難，從而使得民營企業(yè)放下包袱，開動機器，解放思想，科學健康發(fā)展。

4.通過項目引進，技術創(chuàng)新，使民營企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢能夠真正發(fā)揮出來。同時，還要利用一切機會和條件向外部推薦民營企業(yè)的優(yōu)勢條件，筑巢引鳳，架構優(yōu)勢互補的平臺。必要時，可以引導企業(yè)通過資本重組，并股收購，聯合上市等形式壯大民營企業(yè)發(fā)展力量。通過引入經濟發(fā)達地區(qū)的管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和資金優(yōu)勢來整合后發(fā)地區(qū)的資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，使得民營企業(yè)在經濟發(fā)展的快車道上能夠緊緊跟進，成為經濟發(fā)展的生力軍。

5.挖掘人才資源，整合技術優(yōu)勢，與科研機構和大專院校聯系，為民營企業(yè)提供與科研機構和專家人才共同研發(fā)、共圖發(fā)展的平臺，不斷增強民營企業(yè)產品的技術含量和核心競爭力。