財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于家電以舊換新推廣實(shí)施申報(bào)工作的通知

財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于家電以舊換新推廣實(shí)施申報(bào)工作的通知

財(cái)建函［2010］6號(hào)

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、大連市、吉林省、黑龍江省、安徽省、福建省、廈門市、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西自治區(qū)、海南省、四川省、重慶市、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民政府：

家電以舊換新是繼家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)后的又一項(xiàng)重要惠民利民政策，不僅有利于擴(kuò)大消費(fèi)，也有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長(zhǎng)沙9個(gè)省市從2009年6月1日開始試點(diǎn)實(shí)施家電以舊換新，已取得明顯成效。國(guó)務(wù)院第91次常務(wù)會(huì)議決定，2010年5月底家電以舊換新政策試點(diǎn)結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，研究推廣實(shí)施具體方案，現(xiàn)將家電以舊換新推廣實(shí)施申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申請(qǐng)對(duì)象

尚未實(shí)施家電以舊換新的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，凡符合規(guī)定條件的，均可向財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部提出開展家電以舊換新工作的申請(qǐng)，由財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

二、申請(qǐng)條件

（一）地方配套措施。

1、地方政府要成立家電以舊換新領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作班子，精心組織，加強(qiáng)監(jiān)管，確保家電以舊換新工作的順利開展。

2、地方財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門研究制定本地區(qū)家電以舊換新補(bǔ)貼工作操作細(xì)則，落實(shí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的家電以舊換新補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督和管理，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放，同時(shí)保證財(cái)政資金安全，嚴(yán)防騙補(bǔ)。

3、地方商務(wù)主管部門協(xié)調(diào)并會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)家電以舊換新工作的組織實(shí)施和管理。要建立與中標(biāo)家電回收、銷售企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，建立順暢的信息渠道，監(jiān)督和管理家電回收銷售企業(yè)。

4、地方環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)廢舊家電拆解處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，研究制定廢舊家電拆解處理監(jiān)管方案，安排專門力量督促拆解處理，審核拆解處理量，建立日常環(huán)境管理制度，加大對(duì)廢舊家電拆解處理中違法行為的處罰力度。

（二）具有較完善的銷售體系。

家電銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)好、銷售網(wǎng)絡(luò)健全，并且具備以下基本條件：

1、銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣，銷售企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到縣一級(jí)；

2、銷售網(wǎng)點(diǎn)有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力；

3、具有較強(qiáng)的倉(cāng)儲(chǔ)及配送能力；

4、具備完善的家電送貨、安裝、調(diào)試、維修的售后服務(wù)體系；

5、近三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)資信狀況良好。

（三）具有較完善的回收體系。

家電回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的服務(wù)能力，信譽(yù)好，并具備以下基本條件：

1、有布局合理、覆蓋面廣的回收網(wǎng)點(diǎn)；

2、回收網(wǎng)點(diǎn)有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)以舊換新有關(guān)信息的能力；

3、有符合環(huán)保要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地；

4、有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)的回收人員；

5、近三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)資信狀況良好。

（四）具有拆解處理能力。

具有與回收廢舊家電預(yù)測(cè)數(shù)量相適應(yīng)的拆解處理能力。鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合深度處理廢舊家電的拆解產(chǎn)物（如電路板、含鉛玻璃等）。拆解處理企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)的要求，并且具備以下基本條件：

1、依據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第40號(hào)）列入電子廢物拆解利用處置單位名錄（包括臨時(shí)名錄）的獨(dú)立法人單位，不包括個(gè)體工商戶；

2、具有相關(guān)環(huán)境、質(zhì)量、安全等管理和技術(shù)人員；

3、具有與拆解處理廢舊家電相適應(yīng)的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備；

4、對(duì)尚無(wú)深度處理廢舊家電及其拆解能力的，應(yīng)具有妥善利用或處置方案；

5、具有通過(guò)家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗(yàn)廢舊家電拆解處理數(shù)據(jù)的能力；建立了廢舊家電經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度；

6、近三年內(nèi)未受到環(huán)境保護(hù)部門的相關(guān)處罰。

三、申請(qǐng)時(shí)限

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府2010年6月1日前能達(dá)到上述條件和要求的，可提出開展家電以舊換新工作的申請(qǐng)及實(shí)施工作安排，于3月15日前報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部。

財(cái)政部商務(wù)部環(huán)境保護(hù)部

二○一○年二月二十五日