青島市廢有機(jī)溶劑現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

鄧 琪，黃啟飛，王 琪，汪群慧，趙汝成

（1.中國環(huán)境科學(xué)研究院，北京100012；2.北京科技大學(xué)土木與環(huán)境工程學(xué)院，北京100083；3.青島高晶化工有限公司，山東青島266000）

青島市廢有機(jī)溶劑現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

鄧 琪1，2，黃啟飛1，王 琪1，汪群慧2，趙汝成3

（1.中國環(huán)境科學(xué)研究院，北京100012；2.北京科技大學(xué)土木與環(huán)境工程學(xué)院，北京100083；3.青島高晶化工有限公司，山東青島266000）

調(diào)查分析青島市廢有機(jī)溶劑產(chǎn)生現(xiàn)狀、污染特性、處置流向及回收利用的概況。結(jié)合青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，遵循“資源化、減量化、無害化”處置原則，提出廢有機(jī)溶劑管理的對(duì)策和建議。研究結(jié)果對(duì)危險(xiǎn)廢物的有效管理和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

廢有機(jī)溶劑；管理；評(píng)價(jià)；措施；青島

有機(jī)溶劑應(yīng)用范圍廣，使用量大。從19世紀(jì)40年代開始用于工業(yè)生產(chǎn)以來，距今已有100多年的歷史，現(xiàn)今工業(yè)有機(jī)溶劑的種類已達(dá)30000余種[1]。有機(jī)溶劑在工業(yè)生產(chǎn)中廣泛用于清洗、去污、稀釋和萃取等過程，也被作為中間體用于化學(xué)合成。在工業(yè)生產(chǎn)中較為常見的有機(jī)溶劑有苯、甲苯、二甲苯、溶劑汽油、二氯乙烷和四氯化碳等[2]。大多數(shù)廢有機(jī)溶劑因具有易燃、腐蝕、易揮發(fā)或反應(yīng)性等特性而被列入危險(xiǎn)廢物名單，若不嚴(yán)格規(guī)范控制，會(huì)污染水源、大氣和土壤，并危害人體健康。因此廢有機(jī)溶劑的危害是一個(gè)較為普遍的問題。

另一方面，廢有機(jī)溶劑中有一部分又具有較高的回收利用價(jià)值，如三氯乙烯、二氯甲烷、異丙醇等[3]。若不回收利用，則是一種資源浪費(fèi)。目前，制約廢有機(jī)溶劑資源再生的癥結(jié)在于如何提高廢有機(jī)溶劑的回收率與資源化率。因此，如何在解決污染同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)廢有機(jī)溶劑的資源化有效利用，一直是環(huán)境與資源領(lǐng)域密切關(guān)注的問題。

1 青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

有機(jī)溶劑是現(xiàn)代工業(yè)乃至日常生活中應(yīng)用較為廣泛的重要化學(xué)品，其使用已滲透到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域中。顯然，廢有機(jī)溶劑的產(chǎn)生、類別與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)密切相關(guān)。為摸清青島市廢有機(jī)溶劑現(xiàn)狀，有必要先行了解青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

1.1 青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

1990-2008年，青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)明顯，如圖1所示。

橫向來看，第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷下降，由21.72%下降到5.04%，下降16.68個(gè)百分點(diǎn)，說明第一產(chǎn)業(yè)對(duì)青島國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)日益減弱；第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)定在48%～50.84%，產(chǎn)值構(gòu)成變化不大，表明第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)越過快速發(fā)展時(shí)期，正進(jìn)行著內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；第三產(chǎn)業(yè)比重由30.28%增加到44.12%，上升13.84個(gè)百分點(diǎn)，說明第三產(chǎn)業(yè)對(duì)青島國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)。

縱向分析，青島市1990—2008年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)是第二、三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)波動(dòng)性，且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一、二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。其中，1998年是青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的標(biāo)志性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，具體體現(xiàn)在，從1998年開始，青島市第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降；而第二、三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步增長，逐步趨向優(yōu)化。

綜上所述，青島市第一產(chǎn)業(yè)比重逐年減弱，第二產(chǎn)業(yè)比重保持穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年提高，二、三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的格局逐漸形成。

1.2 青島市工業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

由1.1分析結(jié)果可知，1998年是青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的標(biāo)志性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，至此，二、三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的格局逐漸形成。青島市工業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析如下。

1998—2008年青島市輕、重工業(yè)產(chǎn)值變化趨勢(shì)如圖2所示。從圖2可以看出，青島市一直是以輕工業(yè)為主。但進(jìn)入21世紀(jì)之后，青島抓住世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，特別是日韓的工業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展重工業(yè)，使得重工業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比例在2005年首次超過輕工業(yè)。

1998—2008年來，青島市輕、重工業(yè)產(chǎn)值均有較大幅度的增加。1998年青島市輕、重工業(yè)產(chǎn)值分別為167.12億元和79.62億元，到2008年末，輕、重工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到了895.15億元和1035.11億元。其中，青島市的輕工業(yè)產(chǎn)值增長了728.03億元，重工業(yè)增長了955.49億元，且重工業(yè)產(chǎn)值增長速度明顯快于輕工業(yè)產(chǎn)值增長速度。

1.3 青島市行業(yè)組成特點(diǎn)

1.1和1.2分析結(jié)果表明，目前第二產(chǎn)業(yè)在青島市GDP中所占比重較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較高；且重工業(yè)產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率高于輕工業(yè)，其產(chǎn)值增長速度也明顯快于輕工業(yè)。因此青島市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需保持第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的合理比重，以保證其對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

就工業(yè)而言，工業(yè)的增長主要靠通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、運(yùn)輸裝備、有色金屬行業(yè)、化工原材料制造、鋼鐵、煤炭、水泥、化肥、紡織等重工業(yè)部門的推動(dòng)。然而，工業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也勢(shì)必帶來廢物污染隱患。尤其是污染相對(duì)密集的重工業(yè)比重的增加，在某種程度上勢(shì)必加重青島市的工業(yè)污染。因此，掌握青島市目前工業(yè)行業(yè)的分布特點(diǎn)以及未來變化趨勢(shì)，對(duì)于污染防治與環(huán)境治理起著舉足輕重的作用。

目前，青島市政府確定該市為港口、海洋、旅游三大特色經(jīng)濟(jì)，所以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以金融、電子、電氣、石油加工、化學(xué)、海洋產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等為主。2006年已形成電子家電、汽車機(jī)車船舶集裝箱制造、石油化工、新材料4大產(chǎn)業(yè)基地，以及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)（尤指電子信息產(chǎn)業(yè)）、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)（尤指生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)）、普通機(jī)械制造業(yè)（尤指光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)）6大產(chǎn)業(yè)群。

2009年初，青島市政府根據(jù)國家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，結(jié)合青島實(shí)際制定推出《青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》，時(shí)間跨度為2009—2011年。該方案指出，青島將按照科學(xué)發(fā)展的新模式，強(qiáng)力推進(jìn)家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵、物流業(yè)8大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這重點(diǎn)推進(jìn)的八大產(chǎn)業(yè)，除物流業(yè)外，均是全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，青島現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與工業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)都無一例外地涉及到大量有機(jī)溶劑的使用，而且青島市工業(yè)行業(yè)集中度相對(duì)較高，以上述4大產(chǎn)業(yè)基地、6大產(chǎn)業(yè)群和8大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主。

2 青島市廢有機(jī)溶劑現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)生現(xiàn)狀

根據(jù)青島市工業(yè)組成特點(diǎn)，結(jié)合對(duì)各產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研與分析，同時(shí)依據(jù)有機(jī)化學(xué)溶劑的應(yīng)用理論，對(duì)青島市產(chǎn)生廢有機(jī)溶劑的行業(yè)進(jìn)行歸納總結(jié)，結(jié)果見表1。

由表1可見，青島市每年產(chǎn)生的可回收廢有機(jī)溶劑在6500～8000t，集中在電子電器、石油化學(xué)、制藥生物、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、科研試驗(yàn)與汽車消費(fèi)等行業(yè)。

表1 青島市廢有機(jī)溶劑產(chǎn)生現(xiàn)狀

2.2 產(chǎn)生特點(diǎn)

結(jié)合青島市的工業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，得出青島市廢有機(jī)溶劑產(chǎn)生特點(diǎn)：（1）青島市主導(dǎo)行業(yè)中，除農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)外，其余行業(yè)都是廢有機(jī)溶劑的多產(chǎn)行業(yè)。因此，青島市廢有機(jī)溶劑產(chǎn)生呈現(xiàn)行業(yè)分布廣、品種較多且分散的特點(diǎn)；（2）青島市廢有機(jī)溶劑的產(chǎn)生重點(diǎn)集中在除機(jī)械產(chǎn)業(yè)、港口產(chǎn)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)集群中；（3）產(chǎn)生廢有機(jī)溶劑的各大行業(yè)大多分布在市外5市2區(qū)，造成廢有機(jī)溶劑的產(chǎn)生地域分布較廣，勢(shì)必對(duì)廢有機(jī)溶劑的收集和轉(zhuǎn)移造成一定的不利影響。

2.3 廢有機(jī)溶劑流向分析

如前所述，青島市廢有機(jī)溶劑產(chǎn)生量多且面廣。提高其資源化程度的前提是要弄清青島市廢有機(jī)溶劑流向特點(diǎn)。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研總結(jié)得出流向特點(diǎn)。

2.3.1 合法處置

廢液產(chǎn)生量較集中、數(shù)量具有一定規(guī)模、守法意識(shí)較強(qiáng)的外資企業(yè)及國營企業(yè)能夠通過正規(guī)渠道處置廢液。這些企業(yè)能夠如實(shí)申報(bào)廢液產(chǎn)生的品種、數(shù)量，并通過有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)合法處置廢液，運(yùn)作較為規(guī)范。值得注意的是，相當(dāng)一部分廢有機(jī)溶劑也合法地流向焚燒處置企業(yè)，造成綜合利用的資源損失。

2.3.2 非法流入地下交易市場

由于廢有機(jī)溶劑是擁有“表面價(jià)值”的危險(xiǎn)廢物，因此具備地下交易條件。而這一非法交易結(jié)果直接導(dǎo)致廢有機(jī)溶劑的兩個(gè)流向：（1）非法加工廠；（2）地下使用廠家。

非法加工廠位于青島市周邊區(qū)域，如濰坊的高密、諸城、臨沂、萊州地區(qū)，以淄博地區(qū)最為集中。最遠(yuǎn)交易至河北。這些地下加工廠設(shè)備簡陋，技術(shù)含量低，安全條件差，污染隱患大，加工過程產(chǎn)生的三廢得不到監(jiān)管；受利益驅(qū)動(dòng)進(jìn)行低成本運(yùn)作，產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保證。

另一個(gè)流向是地下使用廠家。在青島周邊地區(qū)的高密、諸城、萊州一帶存在著眾多的劣質(zhì)油漆涂料生產(chǎn)作坊。大量收購未經(jīng)任何處理的廢溶劑后，簡單去除廢溶劑中的水分、漆渣、機(jī)械雜質(zhì)，直接作為原料生產(chǎn)劣質(zhì)油漆涂料。

2.3.3 非法流失

非法流失分3種情況：（1）主動(dòng)流失；（2）被動(dòng)流失；（3）無意識(shí)流失。

主動(dòng)流失：一般情況下，危險(xiǎn)廢物處置需要付費(fèi)，因此部分企業(yè)為節(jié)省費(fèi)用，降低成本，采取不報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)等方式隱瞞廢溶劑的產(chǎn)生數(shù)量，或混合于一般廢物清除掉，或直接排放到自然環(huán)境中。

被動(dòng)流失：很多企業(yè)廢液產(chǎn)生數(shù)量較少，處置企業(yè)無利可圖，不愿去收集處理，造成企業(yè)危險(xiǎn)廢物的被動(dòng)流失；再者處置企業(yè)受技術(shù)能力限制，難以處理，造成產(chǎn)生企業(yè)無處處理。

無意識(shí)流失：廢液產(chǎn)生單位或個(gè)人由于受到認(rèn)知程度或習(xí)慣性操作影響，不認(rèn)為所排放的廢液屬于危險(xiǎn)廢物，造成廢液隨意排放。例如眾多實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品就被隨意排放到下水道中。

2.4 廢有機(jī)溶劑回收利用狀況

青島市的廢有機(jī)溶劑處置方式，集中在焚燒處置和綜合利用兩大類。目前，青島市從事危險(xiǎn)化學(xué)品焚燒和填埋的企業(yè)只有1家，即青島新天地固體廢物處置有限公司。從事廢有機(jī)溶劑回收再利用的企業(yè)共有4家：青島富田化工有限公司、青島金川化工有限公司、青島億安化工有限公司、青島高晶化學(xué)有限公司。各企業(yè)資質(zhì)概況匯總見表2。

表2 青島市廢有機(jī)溶劑經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)目錄

如表2所示，5家企業(yè)的經(jīng)營范圍基本涵蓋了常用有機(jī)溶劑所在的HW41和HW42兩大類。其中，4家綜合利用加工企業(yè)的總經(jīng)營能力為9 650 t。只有1家的處置企業(yè)是以焚燒爐為其處置設(shè)備的。青島市廢有機(jī)溶劑回收流程如圖3。

3 結(jié)論與建議

通過以上研究結(jié)果不難看出，青島市廢有機(jī)溶劑的回收再利用率尚處在較低水平，未來的循環(huán)再利用前景十分廣闊。只要充分解決好整個(gè)再利用產(chǎn)業(yè)鏈中存在的銜接與管理問題，就可以有效提高廢有機(jī)溶劑的再利用率。

3.1 資源化再利用企業(yè)

資源化利用企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)重受到當(dāng)前剛性的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移政策的影響。目前，回收企業(yè)被許可的經(jīng)營范圍單一，在開展業(yè)務(wù)時(shí)受到束縛，致使回收利用企業(yè)和綜合處置公司（焚燒）處在同一競爭平臺(tái)上。一般而言，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)一般都會(huì)產(chǎn)生兩種或兩種以上的危險(xiǎn)廢物，而當(dāng)前企業(yè)辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)又比較繁雜，因此產(chǎn)廢企業(yè)往往不會(huì)同時(shí)與不同處置企業(yè)簽訂幾份協(xié)議。而處置企業(yè)間出于利益考量和政策限制，不能建立危險(xiǎn)廢物交流平臺(tái)，這樣就導(dǎo)致部分廢溶劑進(jìn)入焚燒處置。

對(duì)策：當(dāng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物以有機(jī)溶劑為主時(shí)，應(yīng)該允許回收再利用企業(yè)收集其產(chǎn)生的其他危險(xiǎn)廢物。在處置企業(yè)間建立廢物交流平臺(tái)，定期將收集到的、不在經(jīng)營范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)換給適合處置的企業(yè)。

3.2 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)

對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)來講，由于當(dāng)前危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)比較繁瑣，全市區(qū)域內(nèi)的企業(yè)只能在市區(qū)行政大廳辦理，因此部分企業(yè)對(duì)申報(bào)危險(xiǎn)廢物積極性不高，不可避免地存在不報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)現(xiàn)象。這極易導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物的流失。

建議：在廢物產(chǎn)生企業(yè)仍向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的前提下，將轉(zhuǎn)移聯(lián)單發(fā)放至處置企業(yè)，隨時(shí)轉(zhuǎn)移隨時(shí)開具聯(lián)單。監(jiān)管部門只需監(jiān)管處置企業(yè)即可。最大限度地方便危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)，提高其轉(zhuǎn)移積極性。

此外，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)出于降低成本、減少費(fèi)用考慮，存在規(guī)避申報(bào)、逃避監(jiān)管的行為。監(jiān)管人員受專業(yè)知識(shí)所限，無法全面監(jiān)管到位，這也會(huì)增加廢物流失。

建議：建立危險(xiǎn)廢物專家?guī)熘贫?。?duì)可能產(chǎn)生而又不申報(bào)的企業(yè)，由監(jiān)管部門接受處置企業(yè)申請(qǐng)，組織專家從工藝角度進(jìn)行行業(yè)論證，同時(shí)由專家給出最合適的處置建議。

在目前完全由市場機(jī)制主導(dǎo)危險(xiǎn)廢物處置市場的情況下，只有社會(huì)效益而無經(jīng)濟(jì)效益的危險(xiǎn)廢物，處置企業(yè)難有積極性進(jìn)行經(jīng)營，這也是廢物流失的一個(gè)重要方面。為此，筆者建議由政府出面建立公益基金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行公益化回收。

[1] 田國元，劉 輝.幾種常見廢有機(jī)溶劑的回收利用[J].重慶環(huán)境科學(xué)，2002，24(5)：78-79.

[2] 趙有才.危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2003.

[3] 李金惠.危險(xiǎn)廢物管理與處理處置技術(shù)[M].北京：科學(xué)出版社，2004.

Analysis and assessment on the waste organic solvents management in Qingdao

DENG Qi1,2，HUANG Qifei1，WANG Qi1，WANG Qunhui2，ZHAO Rucheng3
（1.Chinese Research Academy of Environmental Sciences，Beijing 100012，China；2.University of Science and Technology Beijing，Civil&Environment Engineering School，Beijing 100083，China；3.Qingdao Gaojing Refined Chemicals Co.,Ltd.，Qingdao 266000，China）

The present generation,pollution characteristics,disposal and recycling situation of waste organic solvents in Qingdao were analyzed.Based on the industrial characteristics of Qiangdao,a ccording to the principle of"recycle,reduction and harmless",the recommendations and countermease to soundly manage waste organic solvents have been proposed,which will be thought as a key guideline for the improvement the hazardous waste managaement and the promotion of circular economy.

waste organic solvents;managemnt;assessment;measures;Qingdao

X783

A

1674-0912（2010）03-0035-05

2010－01－07）

“十一五”國家科技攻關(guān)項(xiàng)目（2006BAC02A19&2007BAC16B03）

鄧 琪（1979-），女，四川人，工程師，北京科技大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)博士研究生，研究方向：固體廢物污染控制技術(shù)與資源化利用。