淺談天津市再生水利用的現(xiàn)狀及對(duì)策

孫振 劉磊 王恩祥

（ 1.天津市節(jié)約用水事務(wù)管理中心 天津 3 0 0074 ； 2 .天津市水文水資源勘測(cè)管理中心 天津 3 0 0061）

1 、再生水的利用是緩解天津市水資源短缺的重要途徑

水是自然界中唯一不可替代的資源，但也是唯一可重復(fù)利用的資源。將污水再生處理實(shí)現(xiàn)資源化，是緩解水資源的供需矛盾，解決水資源緊缺的有效途徑，再生水已成為國(guó)際公認(rèn)的第二水源。

據(jù)統(tǒng)計(jì),天津市2007年，工業(yè)生產(chǎn)用水約4.78億噸 ，其中約70-80%的用水水質(zhì)是要求不高的冷卻水，城鎮(zhèn)居民生活用水1.78億噸，城市生活用水中約50%是不與人體直接接觸的、要求較低的雜用水。如果將污水再生處理回用，僅回用工業(yè)用水一項(xiàng)就可以替代出約60% 左右的自來(lái)水量，相當(dāng)于增加了60% 的城市供水量。如果考慮景觀用水、城市居民生活雜用替代，自來(lái)水的替代供水量更大，節(jié)約大量的水資源，為此污水再生利用發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2 、天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新水源公司再生水利用的現(xiàn)狀

2.1 新水源公司污水處理廠、再生水廠產(chǎn)水規(guī)模

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠：于1999年建成投產(chǎn)的日處理能力為10萬(wàn)m3，采用序批式活性污泥法，即SBR DAT-IAT工藝，具有自動(dòng)化水平高，運(yùn)行調(diào)度靈活，占地省，抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，是一座現(xiàn)代化的污水處理廠，其出水一部分，分配給再生水廠，一部分，分配給一般城市景觀用途使用，另一部分稀釋濃水排入大海。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)再生水處理廠：于2002年、2006年再生水廠一期、二期先后建成投產(chǎn)，一期再生水處理廠工程是日處理能力為1萬(wàn) m3的RO反滲透脫鹽優(yōu)質(zhì)水，二期再生水處理廠工程是日處理能力為2萬(wàn)立方米的RO反滲透脫鹽優(yōu)質(zhì)水，合計(jì)經(jīng)RO處理的反滲透脫鹽優(yōu)質(zhì)水為3萬(wàn) m3，在處理工藝過(guò)程中，同時(shí)分解一部分是經(jīng)CMF微慮處理的再生水約3萬(wàn) m3作景觀等用水。其輸入水源為污水處理廠二級(jí)排放水。

天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水回用工程、再生水回用工程竣工并投入使用，標(biāo)志著天津市再生水利用開(kāi)始進(jìn)入推廣應(yīng)用階段。

2.2 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)再生水回用現(xiàn)狀

再生水回用工業(yè)用水：目前，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)水（R0工藝出水）主要用于用水單位的鍋爐（企業(yè)再度進(jìn)行深加工）和冷卻循環(huán)系統(tǒng)的補(bǔ)給水，2010年，日供水約在26 000m3左右，高峰用水季節(jié)，供水量約在30 000m3左右，供水范圍為開(kāi)發(fā)區(qū)主要用水大戶(hù)和規(guī)劃范圍內(nèi)的用水戶(hù)。

城市雜用水： 沖廁、綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工、消防、管道沖洗等，日供水約在12000m3左右。

環(huán)境用水： 主要包括：娛樂(lè)性、景觀性環(huán)境用水（景觀河道、景觀湖、噴泉）和濕地環(huán)境用水等，日供水約在15000m3，保護(hù)了城市生態(tài)環(huán)境。

3 天津市再生水利用現(xiàn)狀

2000年天津市率先建成一座國(guó)家級(jí)紀(jì)莊子再生水廠示范項(xiàng)目，其輸入水源為紀(jì)莊子污水處理廠的二級(jí)生化處理出水，生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)m3/d, 2010年改造后，全部采用CMF膜+臭氧氧化+消毒工藝，生產(chǎn)規(guī)模為7萬(wàn)m3/d, 回用水居民生活小區(qū)，用于沖廁、家庭雜用水、噴灑道路、園林綠化和補(bǔ)充景觀水體；陳塘莊工業(yè)區(qū)，已形成供水范圍為60km2,日供水約在3-3.5萬(wàn) m3左右，再生水廣域性供水規(guī)模已初步形成；國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、單位、居民生活小區(qū)自建再生水廠的區(qū)域性供水規(guī)模也已形成（天津鋼廠、天津無(wú)縫鋼管公司、榮成鋼廠、天津大港石化公司、空港保稅區(qū)、薊縣、瑞江居民生活小區(qū)、泰達(dá)、麗江賓館等），日供水量約10-12萬(wàn) m3。

天津市供水體制：自來(lái)水、再生水、海水淡化、海水直接利用、雨水回收利用的多水源的供水格局已形成，有利支持天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 、目前天津市再生水供水與使用存在的主要問(wèn)題

4.1 再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

目前，天津市再生水使用，客觀分析還處于推廣應(yīng)用示范階段，沒(méi)有規(guī)劃性的全面推廣使用。天津市污水資源較為豐富，市內(nèi)污水系統(tǒng)分為六大系統(tǒng)，分別是：紀(jì)莊子、咸陽(yáng)路、雙林、趙沽里、張貴莊、北倉(cāng)污水系統(tǒng)，已建成污水處理廠三座，分別為紀(jì)莊子污水處理廠和東郊污水處理廠及咸陽(yáng)路污水處理廠，處理能力共139萬(wàn) m3/ d, 中心城區(qū)污水集中處理率已接近90%。但是再生水投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的只有紀(jì)莊子水廠且日供水只有3-3.5萬(wàn) m3左 右，咸陽(yáng)路再生水廠建成，但因水質(zhì)問(wèn)題無(wú)法向外供水，東郊再生水廠、北倉(cāng)再生水廠尚在調(diào)試中，因種種原因部分尚未形成供水體系。

4.2 再生水供水處于推廣示范階段

天津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（TEDA) ,區(qū)內(nèi)有中外企業(yè)3000余家，是天津市用水量最大的開(kāi)發(fā)區(qū)，日自來(lái)水供水量約在25萬(wàn) m3，目前用再生水的企業(yè)用水量只有7萬(wàn) m3左右，約占總用水量的28%左右，中心城區(qū)日供自來(lái)水量約在130萬(wàn) m3左右，紀(jì)莊子再生水廠日供水約在3-3.5萬(wàn)m3，只占日供水量的3%左右。

4.3 再生水設(shè)施建設(shè)和供水范圍沒(méi)有納入天津市總體規(guī)劃

天津市中心城區(qū)3座污水處理廠建成投產(chǎn)后的二級(jí)排放水的利用沒(méi)有納入水資源的總體規(guī)劃范圍內(nèi)，目前通過(guò)排污河下泄，開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠10萬(wàn) m3二級(jí)排放水，目前只利用了28%，其他處理后下泄入海，其他各區(qū)縣建成的污水處理廠，達(dá)標(biāo)后也同樣外排，利用率低。

4.4 再生水利用的宣傳力度不夠

目前，在絕大多數(shù)的社會(huì)意識(shí)認(rèn)為：由于再生水的來(lái)水是城市污水，處理后的排放水也同樣是臟水，不能使用。缺乏對(duì)再生水水質(zhì)的認(rèn)識(shí)，更缺乏對(duì)再生水使用范圍的認(rèn)識(shí)，思想決定意識(shí)，對(duì)再生水使用思維滯后。

5 、推廣使用再生水的對(duì)策

5.1 再生水利用應(yīng)納入城市總體規(guī)劃

再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用要納入城市總體規(guī)劃，否則，城市在建設(shè)中，一旦沒(méi)有考慮使用再生水，待建設(shè)完成后再鋪布設(shè)管網(wǎng)代價(jià)昂貴而導(dǎo)致再生水難以推廣利用，因此，再生水利用必須超前規(guī)劃、管網(wǎng)要按規(guī)劃超前實(shí)施。

5.2 落實(shí)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施配套政策

再生水廠及輸水管網(wǎng)等設(shè)施屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施。再生水輸水管網(wǎng)的建設(shè)資金約占再生水利用項(xiàng)目總投資的40%—50%，一般由政府投資或融資建設(shè)，才能推動(dòng)再生水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。

5.3 強(qiáng)化資源配置管理

再生水利用與發(fā)展需要一系列法律、法規(guī)的支持。再生水利用作為優(yōu)質(zhì)水資源的替代，是解決天津市水資源短缺的有效途徑，應(yīng)納入城市供水體系，加強(qiáng)水資源的優(yōu)化調(diào)配，對(duì)適合使用再生水的用戶(hù)要有強(qiáng)制性措施。

5.4 政策扶持

利用價(jià)格杠桿促進(jìn)再生水的推廣利用，減輕生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力。目前，紀(jì)莊子再生水廠處于倒掛運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，再生水供水企業(yè)作為環(huán)保型公益企業(yè)，建議出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

5.5 建立再生水的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制

為了保證再生水的安全性和服務(wù)質(zhì)量，建立完備的法律框架體系：明確再生水供水企業(yè)保證安全性和服務(wù)可靠性；明確規(guī)定再生水利用企業(yè)，應(yīng)負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)控責(zé)任，及時(shí)反饋水質(zhì)情況，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

5.6 將再生水利用納入法制化管理渠道

將再生水利用內(nèi)容納入天津市的有關(guān)法規(guī)之中，對(duì)符合再生水利用條件的單位、區(qū)域等做出規(guī)定，強(qiáng)制使用，對(duì)于再生水供水范圍內(nèi)的企、事業(yè)耗水大戶(hù)相應(yīng)核減其自來(lái)水用水指標(biāo)，禁止使用河水和開(kāi)采地下水，使得再生水利用有法可依。

6 、結(jié)論

再生水的利用，是城市開(kāi)源節(jié)流，較為理想的第二水源，既節(jié)省寶貴的水資源，同時(shí)又可減少水污染，促進(jìn)城市綠化美化和道路清潔狀況的改善，提高城市生活的品質(zhì)，具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。