服務(wù)大局 改革創(chuàng)新促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

口李斌

服務(wù)大局 改革創(chuàng)新促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

口李斌

2010年人口和計(jì)劃生育工作的總體要求

全面貫徹黨的十七大,十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 ,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,堅(jiān)持人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路,以完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃 “十二五”規(guī)劃為主線 ,以綜合改革為動(dòng)力,以體制機(jī)制建設(shè)為抓手,著力統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提升人口發(fā)展的質(zhì)量,提高家庭的發(fā)展能力,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

這次全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大,十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,認(rèn)真總結(jié) 年全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)展 ,研究部署 年重點(diǎn)工作,推動(dòng)建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī)制 ,為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2009年人口和計(jì)劃生育工作取得重要進(jìn)展

年,全國(guó)人口發(fā)展和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展整體保持良好態(tài)勢(shì),人口計(jì)劃順利完成。人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的一系列決策部署 ,顧大局、重民生 ,打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù),抓協(xié)調(diào)、破難題 ,積極進(jìn)取、奮發(fā)有為,圓滿完成年初既定的主要工作目標(biāo)。穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理等“四項(xiàng)任務(wù)”取得新的成效 ,利益導(dǎo)向政策體系、技術(shù)服務(wù)體系、人口信息化、隊(duì)伍職業(yè)化 “四項(xiàng)建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn) ,優(yōu)生促進(jìn)、強(qiáng)基提質(zhì) “兩項(xiàng)工程”順利實(shí)施 ,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。突出表現(xiàn)在

綜合改革穩(wěn)步推進(jìn) ,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出新的步伐 宣傳教育先導(dǎo)作用得到較好發(fā)揮,群眾自治工作機(jī)制不斷加強(qiáng) 人口發(fā)展戰(zhàn)略研究工作進(jìn)一步深化,人口信息化建設(shè)加快實(shí)施 “優(yōu)生促進(jìn)工程”全面啟動(dòng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科技創(chuàng)新的能力和水平進(jìn)一步提升 關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題力度持續(xù)加大省內(nèi)“一盤(pán)棋”取得積極成效 ,流動(dòng)人口服務(wù)管理體系進(jìn)一步完善 “三項(xiàng)制度”提標(biāo)擴(kuò)面工作全面落實(shí),人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系不斷完善 依法行政工作扎實(shí)開(kāi)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定取得實(shí)效 “強(qiáng)基提質(zhì)工程”順利實(shí)施 人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)步伐加快 “陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”深入開(kāi)展,行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新的成效 積極參與國(guó)際交流與合作,我國(guó)在國(guó)際人口與發(fā)展領(lǐng)域的影響日益擴(kuò)大。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我國(guó)人口發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人口總量持續(xù)增長(zhǎng),人口素質(zhì)嘔待提高,人口流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大 ,人口老齡化速度加快 ,區(qū)域間人口發(fā)展不平衡。加之一些地方對(duì)新時(shí)期統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不適應(yīng) ,導(dǎo)致工作發(fā)展不平衡,人口和計(jì)劃生育工作的難度有增無(wú)減。對(duì)照黨委政府的要求、人民群眾的需求和人口計(jì)生干部的愿望,我們的工作還存在差距。這些突出的矛盾和問(wèn)題 ,需要繼續(xù)著力加以解決。

明確2010年人口和計(jì)劃生育工作總體思路和重點(diǎn)任務(wù)

2010年 ,是實(shí)施 “十一五”規(guī)劃的最后一年 ,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年。黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出,要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求、穩(wěn)定外需 ,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化步伐 ,推進(jìn)自主創(chuàng)新、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) ,改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè) ,進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性、協(xié)調(diào)性 ,以及創(chuàng)新能力、內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展空間。這些既為人口計(jì)生工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇 ,又提出了新的要求。

2010年人口和計(jì)劃生育工作的總體要求

全面貫徹黨的十七大,一十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,堅(jiān)持人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路 ,以完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃 “十二五”規(guī)劃為主線,以綜合改革為動(dòng)力,以體制機(jī)制建設(shè)為抓手,著力統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提升人口發(fā)展的質(zhì)量,提高家庭的發(fā)展能力,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2010年人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)任務(wù)

一 全面完成 “十一五”規(guī)劃任務(wù) ,認(rèn)真編制“十二五”規(guī)劃。全面總結(jié) “十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況 ,組織開(kāi)展終期評(píng)估工作。深人研究 “十二五”人口發(fā)展思路 ,制定“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃以及人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好規(guī)劃的配套政策制定及項(xiàng)目編制工作 ,并將其納人國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,繼續(xù)開(kāi)展人口因素變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)內(nèi)在關(guān)系的研究 ,開(kāi)展科學(xué)應(yīng)對(duì)人口老齡化、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的對(duì)策措施研究 ,深化人口發(fā)展功能區(qū)研究。加強(qiáng)課題研究管理和成果轉(zhuǎn)化工作。各地人口計(jì)生部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃的編制工作,做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。

二 繼續(xù)落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”,推動(dòng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

一是堅(jiān)持分類指導(dǎo),稱定低生育水平。保持現(xiàn)行人口和計(jì)劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。抓難點(diǎn)促全局,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱、政策落實(shí)難度大地區(qū)的指導(dǎo)和督查 ,推動(dòng)工作整體水平提高。

二是大力實(shí)旅‘優(yōu)生促進(jìn)工程”,提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查工作,制定工作規(guī)范,開(kāi)展優(yōu)生管理和技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室建設(shè),努力提高優(yōu)生服務(wù)能力,促進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防深人開(kāi)展。繼續(xù)探索降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的有效工作模式。

三是深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,綜合治理出生人口性翻比偏高問(wèn)庵。全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查 “兩非”等五項(xiàng)措施。全面推廣住院分娩實(shí)名登記制度,完善再生育全程服務(wù)管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)省 區(qū) 的指導(dǎo),盡早扭轉(zhuǎn)出生人口性別比持續(xù)升高的勢(shì)頭。

四是切實(shí)加弓流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理,扎實(shí)推進(jìn)“三年三步走”戰(zhàn)峪。鞏固省內(nèi)“一盤(pán)棋”第一步成果 ,走好第二步,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域 “一盤(pán)棋”。認(rèn)真貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平 ,切實(shí)保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。做好流動(dòng)人口全員統(tǒng)計(jì)信息、重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)工作。積極推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化,建立流動(dòng)人口社會(huì)融合評(píng)價(jià)指數(shù) ,推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。

三 進(jìn)一步深化綜合改革 ,創(chuàng)新工作體制機(jī)制。把人口和計(jì)劃生育工作納人經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,做好綜合決策與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合配套改革等試點(diǎn)中統(tǒng)籌夢(mèng)決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū)工作的研究和指導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)后進(jìn)轉(zhuǎn)化,促進(jìn)均衡發(fā)展。將目標(biāo)管理責(zé)任制改革擴(kuò)大到全國(guó)大多數(shù)地區(qū)。今年國(guó)家層面在繼續(xù)完善去年三項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上,將再抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)改革 一是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化大背景下的流動(dòng)人口管理體制改革,促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布 二是加快建立完善基層群眾自治工作機(jī)制,大力開(kāi)展 “誠(chéng)信計(jì)生”試點(diǎn),推動(dòng)工作方式方法的改革。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)等群眾組織的作用,扎實(shí)開(kāi)展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村 居 示范活動(dòng)”。

四 大力強(qiáng)化“四項(xiàng)建設(shè)”,為人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展提供可靠支撐。

一是加吸人口和計(jì)翅生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè),著力提高計(jì)劃生育家庭的保障福和水平。全面實(shí)施并不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助等政策措施,進(jìn)一步整合現(xiàn)有的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,促進(jìn)新農(nóng)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接,努力提高計(jì)劃生育家庭的收人。大力支持邊境地區(qū)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的人口計(jì)生工

二是加三機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”。完成 “十一五”規(guī)劃確定的人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)任務(wù),改善服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件 ,建立和完善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核機(jī)制。推進(jìn)各地貫徹落實(shí) “三定”新規(guī)定 ,進(jìn)一步穩(wěn)定人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。擬定人口計(jì)生隊(duì)伍中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 ,繼續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè) ,組織做好生殖健康咨詢師培訓(xùn)、考試、認(rèn)證和基地建設(shè)工作。開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)優(yōu)秀工作者和優(yōu)秀集體評(píng)選工作,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三是加弓入口信息化建設(shè),加快人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）建設(shè)步伐。認(rèn)真做好人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)二期立項(xiàng)工作。加快建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)信息安全措施。組織開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查工作,協(xié)助做好第六次全國(guó)人口普查,推動(dòng)部門(mén)信息共享。

四是加彌新型人口文化建設(shè),發(fā)揮宜傳教育先導(dǎo)作用。抓住《公開(kāi)信》發(fā)表 周年的契機(jī),正確引導(dǎo)輿論,組織開(kāi)展重大主題社會(huì)宣傳活動(dòng),樹(shù)立和宣揚(yáng)先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論環(huán)境。大力推進(jìn)宣傳教育改革創(chuàng)新。繼續(xù)開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng) ,推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃 ,推動(dòng)西部地區(qū)人口健康促進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)新聞宣傳、社會(huì)宣傳和輿論引導(dǎo) ,倡導(dǎo) “和諧、健康、負(fù)責(zé)、環(huán)保”的新型家庭文化 ,促進(jìn)人與自然和諧相處 ,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。深人開(kāi)展早期啟蒙教育和青少年健康人格教育工程。

五 進(jìn)一步增強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)功能,切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。

一是全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速,推動(dòng)重大科研成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展全國(guó)計(jì)劃生育科技大練兵競(jìng)賽活動(dòng) ,繼續(xù)實(shí)施 “三千人才工程”。建立口服避孕藥首診排查登記制度?？偨Y(jié)推廣地震災(zāi)區(qū)再生育技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站的指導(dǎo)和管理 ,加快數(shù)字化服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理 ,開(kāi)展評(píng)定縣、鄉(xiāng)級(jí)示范站工作。加快科技創(chuàng)新步伐 ,認(rèn)真組織實(shí)施人口計(jì)生領(lǐng)域的“ 計(jì)劃”和“國(guó)家科技支撐計(jì)劃”,加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目管理和成果轉(zhuǎn)化,繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。

二是全面推進(jìn)依法行政,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧有定。堅(jiān)持穩(wěn)定是第一責(zé)任,繼續(xù)關(guān)注指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)省份的依法行政和信訪工作,做好矛盾排查化解工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開(kāi)展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)治理行動(dòng)。推動(dòng)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和地方性法規(guī)的修訂和出臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)信訪反映突出問(wèn)題的匯總和分析,推廣各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法,力爭(zhēng)在完善和制定政策層面上解決信訪突出問(wèn)題。

三是切實(shí)加弓反腐值旅工作,樹(shù)立良好行業(yè)作風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) ,整治文風(fēng)會(huì)風(fēng),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。以健全懲防體系為重點(diǎn) ,以推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理和開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”為重要抓手 ,進(jìn)一步深化教育、改革和制度建設(shè) ,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查辦案件,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。大力開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng),努力提高服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。

六 繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流,爭(zhēng)取更加有利的外部環(huán)境。積極參與國(guó)際對(duì)話 ,增強(qiáng)在國(guó)際人口與發(fā)展領(lǐng)域的影響力。繼續(xù)推動(dòng)人口與發(fā)展領(lǐng)域的南南合作,落實(shí)與人口和發(fā)展南南合作伙伴組織簽署的諒解備忘錄,開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、人員培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、援外項(xiàng)目及產(chǎn)品捐贈(zèng)工作。做好聯(lián)合國(guó)人口基金、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署以及中日、中澳、中德、西班牙基金等合作項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作,探索新媒體在國(guó)際傳播中的作用,進(jìn)一步提升負(fù)責(zé)任人口大國(guó)的良好形象。

積極推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

年,全國(guó)各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)和廣大干部職工要上下同心,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取 ,務(wù)求取得更大實(shí)效。

一 統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心。要始終堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考,堅(jiān)持 “一二三四”的總體思路,結(jié)合工作實(shí)際,集中精力把自己的事情做好,用周密的準(zhǔn)備、發(fā)展的辦法、工作的成效來(lái)積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路中遇到的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。

二 堅(jiān)持以人為本,不斷改革創(chuàng)新。既要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,又要穩(wěn)中求進(jìn),不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待,總結(jié)挖掘基層經(jīng)驗(yàn) ,一旦成熟及時(shí)上升為政策制度 ,使之真正成為推動(dòng)工作科學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＷ⒁庋芯拷鉀Q人口、家庭的新情況和新問(wèn)題,為社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的改革發(fā)展探索有益經(jīng)驗(yàn)。

三 注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作合力。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),善于運(yùn)用公共政策和資源,破解人口計(jì)生工作難題。同時(shí),積極主動(dòng)從大人口視角,向黨委、政府和相關(guān)部門(mén)提出政策建議。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展重大問(wèn)題專題調(diào)查研究,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),對(duì)不同類型的地區(qū)進(jìn)行具體分析,區(qū)別對(duì)待。改革考核評(píng)估體系,充分調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)工作的積極性 ,形成推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四 加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。重決策 ,更要重落實(shí) 重布置,更要重檢查。要重點(diǎn)抓好中央《決定》和相關(guān)重大決策部署的督查落實(shí),進(jìn)一步完善和落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。建立工作聯(lián)系制度,落實(shí)工作責(zé)任 ,確保工作的計(jì)劃性、時(shí)效性。越是重點(diǎn)難點(diǎn) ,越要集中攻關(guān) ,一抓到底 ,務(wù)求實(shí)效。不可淺嘗輒止,半途而廢。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

摘編自國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌在 “全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議”上的報(bào)告〔責(zé)任編輯 姿彬彬 〕