第二十三講：水利普查（四）全國水利普查相關(guān)知識問答

1.農(nóng)村供水工程的普查范圍是否包括城關(guān)鎮(zhèn)的農(nóng)村？

答：包括。

2.灌區(qū)調(diào)查規(guī)模以上的下限如何確定？

答：灌區(qū)調(diào)查規(guī)模以上的確定是以清查表中的有效灌溉面積為標(biāo)準(zhǔn)。有效灌溉面積大于等于1萬畝（666.67hm2）的灌區(qū)都作為調(diào)查對象。但還要統(tǒng)計1萬畝以上的灌區(qū)灌溉面積和占全縣總灌溉面積的比例，如果這個比例大于等于60%，則1萬畝為規(guī)模下限；如果比例小于60%，則應(yīng)該降低規(guī)模下限，直到規(guī)模以上的灌溉總面積達到全縣總灌溉面積的60%為止。

3.如何界定河流型水庫上的取水口歸屬？

答：一般按水庫設(shè)計水位的回水劃分界限。在回水范圍內(nèi)的取水口，均為水庫上的取水口，回水范圍外的取水口均為河流上的取水口。如不能判別，則視為河流上的取水口。

4.集中供水人口20人的雨水集蓄工程是否作為集中式供水工程普查？

答：應(yīng)該是分散式供水工程。

5.如果農(nóng)戶家里既有自來水，又有手壓井，是否還作為分散式供水人口進行普查？

答：因為該農(nóng)戶已經(jīng)是集中式供水工程的受益人口，不應(yīng)該再作為分散式供水人口進行普查，否則集中式供水人口加上分散式的供水人口將會超過農(nóng)村總?cè)丝凇?/p>

6.取、用水量的計量點如何選擇？

答：灌區(qū)用水調(diào)查表中，取水量的統(tǒng)計是將取水口的位置作為計量點，包括了輸水損失；用水量的統(tǒng)計是將斗渠渠首作為計量點。

7.用戶計量設(shè)施情況較差，對于計量設(shè)施有沒有規(guī)定？

答：調(diào)查對象盡量選擇用水計量情況較好的用水戶。原則上要求調(diào)查對象都有計量設(shè)施，沒有計量設(shè)施的用水量要按照流量、用水時間、用電量、泵站功率等方面估算。

8.海水取水口，如取水供蝦池養(yǎng)殖等是否考慮普查？

答：不普查。

9.兩個地表水源取水給同一用水戶，水源地如何考慮？

答：該用水戶若為城鎮(zhèn)，則按照兩個地表水水源地普查。

10.地下水截潛工程或截滲溝上的取水口，是否屬于河湖取水口普查范圍內(nèi)？

答：屬于河湖取水口普查范圍。

11.河邊揚水站是否為取水口？

答：從河里取水的揚水站為取水口。

12.河湖治理部分，普查河段的劃分，以及省市界河如何組織普查、普查表填報機構(gòu)如何確定？

答：對于骨干河道和省、地（市）、縣際界河等，縣級普查機構(gòu)難以組織填報的，由河流的水行政主管部門所屬的普查機構(gòu)組織河流管理單位填報。例如某河為甲、乙兩縣界河，兩縣水利（務(wù)）局填報困難，則由該兩縣所共同的市級水行政主管部門填報。普查表填報組織機構(gòu)為市級普查機構(gòu)。

同樣如果該河為甲、乙兩省界河，甲、乙兩縣填報困難，可逐級上報，最終可由流域機構(gòu)管理單位填報，普查表填報組織機構(gòu)為流域機構(gòu)。

13.在水土流失調(diào)查時，野外調(diào)查時間怎么確定？或者說：怎樣確定野外調(diào)查時間才具有代表性？

答：能分辨出主要土地利用差別的時候都可以，一般北方從夏初到秋末，南方從春天到秋天。

14.水土流失野外調(diào)查單元的確定方法是什么？應(yīng)該由哪級普查機構(gòu)完成？

答：水土流失野外調(diào)查單元的確定由省水土保持監(jiān)測總站（或其技術(shù)支撐單位）完成。具體確定方法如下：

（1）在水利部水土保持監(jiān)測中心下發(fā)的《全國省、縣級行政區(qū)劃單位調(diào)查單元1∶10000地形圖圖幅編號》中，每幅1∶10 000地形圖都標(biāo)有下面三項中的一項：“中間”“左側(cè)”“右側(cè)”。

（2）據(jù)此找到該 1∶10 000 地形圖“中間”、“左側(cè)”或“右側(cè)”的一個完整網(wǎng)格，即1km×1km的網(wǎng)格。

（3）如果是平原區(qū)，這個1km×1km的網(wǎng)格就是野外調(diào)查單元；如果是丘陵區(qū)或山區(qū)，找到與這個1km×1km網(wǎng)格相連的0.2～3km2小流域，作為野外調(diào)查單元。

15.什么是調(diào)查單元中的地塊？如何在地形圖中勾繪？

答：調(diào)查單元內(nèi)，同時滿足空間上連續(xù)、土地利用類型相同、植被郁閉度/蓋度相同、水土保持措施相同的空間范圍稱為地塊，可采用下列三種方法中的一種將其勾繪在地形圖（野外調(diào)查底圖）上：

（1）遙感影像勾繪。利用SPOT2.5m衛(wèi)星影像，勾繪出地塊邊界。該方法一定要有實地調(diào)繪核實環(huán)節(jié)。

（2）現(xiàn)場勾繪。實地到達野外調(diào)查單元后，根據(jù)地形特征，結(jié)合調(diào)查底圖的等高線及比例尺，通過目視判斷，將地塊邊界勾繪在調(diào)查底圖上。

（3）利用GPS定位勾繪。利用手持GPS沿地塊邊界行進；在地塊邊界轉(zhuǎn)折處（稱為關(guān)鍵點）或每隔一段距離（無明顯轉(zhuǎn)折點時），定一個點（GPS將自動存儲該點編號及經(jīng)緯度坐標(biāo)），讀取該點的GPS經(jīng)緯度；將GPS讀數(shù)減去GPS經(jīng)緯度訂正值，得到該點的地形圖經(jīng)緯度值；據(jù)此在調(diào)查底圖上標(biāo)注該點位置及GPS點號；繼續(xù)使用GPS沿地塊邊界定位，直到完成。

16.GPS坐標(biāo)偏差有什么作用？

答：確定GPS坐標(biāo)偏差（稱為GPS經(jīng)緯度訂正值）是為了使空間某一點，用GPS確定的經(jīng)緯度與在地形圖上顯示的經(jīng)緯度一致。即通過訂正值，將GPS的經(jīng)緯度訂正為地形圖上的經(jīng)緯度，這樣可起到兩方面作用：一是用GPS定位相對更為準(zhǔn)確，便于在地形圖上定位；二是當(dāng)遙感勾繪和現(xiàn)場勾繪都無法將地塊邊界在調(diào)查底圖上標(biāo)出時，需要利用GPS定位，可更精確地將地塊邊界勾繪在圖上。

17.在水土保持措施調(diào)查表中，基本農(nóng)田的“壩地面積”和淤地壩的“已淤地面積”是什么關(guān)系？是前者包含后者，還是兩者相等？

答：兩者有關(guān)聯(lián)，但不等同?！皦蔚孛娣e”是指在溝道攔蓄工程上游因泥沙淤積形成的地面較平整的可耕作土地，而淤地壩的“已淤地面積”是專指淤地壩攔蓄泥沙淤積形成的地面較平整的可耕作土地?！皦蔚孛娣e”中有一部分是淤地壩的“已淤地面積”轉(zhuǎn)化而來的，此外還有溝臺地等其他類型的壩地；而淤地壩的“已淤地面積”也可能因為造林種草等其他用途，而轉(zhuǎn)變?yōu)榱植莸孛娣e。一般前者大于后者。

18.怎樣區(qū)別黃河流域黃土高原的水土保持治溝骨干工程和水庫？

答：治溝骨干工程和水庫兩類攔河工程建筑物都具有攔洪蓄水和調(diào)節(jié)水流的作用。兩者在庫容規(guī)模上也有交疊：治溝骨干工程庫容為50萬～500萬m3；?。?）型水庫庫容為 10 萬～100 萬 m3，?。?）型 100 萬～1000 萬 m3。在來沙量小的河道中，兩者實際運行時容易混同。但兩者的建設(shè)目的不同:治溝骨干工程主要為了提高攔沙效益，使整個小流域中的其他小型淤地壩更安全，同時兼顧蓄水灌溉；而水庫主要為了攔洪蓄水，用于灌溉、發(fā)電、防洪和養(yǎng)魚等目的。在普查時，以工程項目立項文件為區(qū)分依據(jù)，根據(jù)其建設(shè)目的分別統(tǒng)計，避免重復(fù)。

19.水利事業(yè)單位或企業(yè)普查表中的單位類型指標(biāo)如何填寫？

答：本指標(biāo)只有201建設(shè)項目管理單位可以與另外的項進行復(fù)選。單位類型的填寫主要根據(jù)單位名稱進行判斷，如：海河水利委員會選填“101流域管理機構(gòu)”，長春松遼環(huán)境與水資源咨詢服務(wù)中心選填“107水利科研咨詢機構(gòu)”，駱馬湖新沂河道管理局選填“301河道（湖泊、海堤）管理單位”。

對于從單位名稱不能判斷的，一律選填“900其他”。

20.社會團體法人單位中的工作人員都是兼職人員，水利社會團體普查表中的年末從業(yè)人員情況還用不用填寫？

答：年末從業(yè)人員是指：在本單位工作并取得勞動報酬或收入的年末實有人員數(shù)。年末從業(yè)人員包括在各單位工作的外方人員和港澳臺方人員、兼職人員、再就業(yè)的離退休人員、借用的外單位人員和第二職業(yè)者。但不包括離開本單位仍保留勞動關(guān)系的職工。

根據(jù)以上定義，統(tǒng)計本單位年末從業(yè)人員時主要看這些外方人員和港澳臺方人員、兼職人員、再就業(yè)的離退休人員、借用的外單位人員和第二職業(yè)者等是否從本單位領(lǐng)取工資或收入，如果領(lǐng)取就要算是本單位從業(yè)人員。

21.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的職能已并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站普查表還用不用填？

答：用填。這種情況下，就將農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心當(dāng)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進行普查。此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站普查表的數(shù)據(jù)都為該農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的數(shù)據(jù)。

22.屬于軍隊的農(nóng)場是否普查？

答：應(yīng)該普查，此次普查是由國務(wù)院下文批準(zhǔn)的，因此會與相關(guān)單位協(xié)商解決普查任務(wù)。

23.水系復(fù)雜河網(wǎng)灌區(qū)如何界定灌區(qū)規(guī)模？

答：河網(wǎng)灌區(qū)規(guī)模界定可采用以下三種形式：一是有上級部門對灌區(qū)的批復(fù)文件，按照批復(fù)文件普查，如沒有批復(fù)文件可采用聯(lián)圩的形式作為一個灌區(qū)來普查，如沒有聯(lián)圩則可以村為一個單元來普查。灌溉面積大于2 000畝（133.33hm2）的，則填報灌區(qū)普查表，小于2 000畝的則在清查階段清查解決。

24.灌溉面積統(tǒng)計時是按畝統(tǒng)計還是按畝次來統(tǒng)計？

答：灌溉面積統(tǒng)計時是按畝統(tǒng)計的。

25.大灌區(qū)中套著小灌區(qū)如何普查？

答：遇到這種情況，只普查大灌區(qū)。

26.為什么灌區(qū)渠系建筑物中的跌水等銜接建筑物在普查表中沒有體現(xiàn)？

答：跌水等建筑物數(shù)量不多，以前在普查表中設(shè)置有其他建筑物，主要的渠系建筑物單獨普查數(shù)量，個數(shù)不多的建筑物均放在其他建筑物中，因指標(biāo)精簡此項指標(biāo)去掉了，在試點之后根據(jù)情況考慮再加回這個指標(biāo)。

27.軍用水井、傍河取水井是否在普查之列？

答：軍用水井、傍河取水井、日取水量在1萬m3以下的地下水水源地的水井均在普查之列。

28.觀測井是否在普查之列？

答：純觀測井不在普查之列，但兼有觀測任務(wù)的生產(chǎn)井在普查之列。

29.泉水供水工程是否普查？

答：泉水供水工程不在地下水取水井專項普查之列，但應(yīng)作為農(nóng)村供水工程的普查對象——引泉供水工程。