世界金融危機(jī)下中國礦業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

徐貽贛，吳淦國

（1.中國地質(zhì)大學(xué) （北京），北京100083；2.江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)九一二大隊，江西 鷹潭335001）

世界金融危機(jī)下中國礦業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

徐貽贛1，2，吳淦國1

（1.中國地質(zhì)大學(xué) （北京），北京100083；2.江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)九一二大隊，江西 鷹潭335001）

世界金融危機(jī)對礦業(yè)的短期影響超過人們預(yù)期，致使礦業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。但礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性，決定了礦業(yè)發(fā)展的機(jī)會。中國目前工業(yè)化尚未完成，城鎮(zhèn)化剛剛開始，對礦產(chǎn)資源需求十分巨大，金融危機(jī)對我國礦業(yè)的影響是有限和暫時的。本文對中國礦業(yè)在世界金融危機(jī)下的發(fā)展機(jī)遇，提出了一些看法。

金融危機(jī)：礦業(yè)：發(fā)展；機(jī)遇

礦產(chǎn)資源是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，礦業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。在全球金融危機(jī)的影響仍未消除的影響下，世界經(jīng)濟(jì)下滑或發(fā)展面臨更多的不確定性，對我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。我國的礦業(yè)企業(yè)正面臨礦產(chǎn)品總體需求減弱、價格下滑，礦業(yè)企業(yè)舉步維艱等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1 金融危機(jī)沖擊中國礦業(yè)

由虛擬經(jīng)濟(jì)到實體經(jīng)濟(jì)，再由實體經(jīng)濟(jì)到作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的礦業(yè)，是這場金融危機(jī)傳導(dǎo)的簡單路徑。事實告訴我們，這場金融風(fēng)暴對礦業(yè)的短期影響超過了人們的預(yù)期，致使礦業(yè)在這場全球經(jīng)濟(jì)震蕩中面臨諸多挑戰(zhàn)。

1.1 礦業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻

在金融危機(jī)影響下，世界經(jīng)濟(jì)受到重大影響，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。外向型實體經(jīng)濟(jì)受到明顯沖擊，生產(chǎn)需求不足，出口下降，礦產(chǎn)品價格大幅下跌。受此影響，礦業(yè)項目融資更加困難，“熱錢”不再，資金來源枯竭，礦業(yè)投資增長速度開始變緩，很多礦業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂，嚴(yán)重影響了礦業(yè)發(fā)展的后勁。

1.2 礦產(chǎn)品需求減弱

經(jīng)濟(jì)增長的放緩，造成了礦產(chǎn)品短期需求嚴(yán)重萎縮，突出表現(xiàn)在出口上。據(jù)統(tǒng)計，2008年1～11月份累計出口煤4097萬t、貴金屬599698kg、鋼坯及粗鍛件127萬t，分別比2007年同期下降13.7%、16.1%和79.8%。2009年全年，中國煤炭出口為2240萬t，與2008年比同期下降了50.7%，2009年1～8月份，中國貴金屬累計出口324360kg，粗鋼1324萬t，同期下降了19.1%和128%。2009年1～12月，中國出口精煉銅7249t、銻4661t、鎢3056t、原鋁45904t，與2008年同期比 分 別 下 降 了 24.12%、51.23%、31.07%、51.32%。礦業(yè)權(quán)市場也不景氣，一度活躍的礦業(yè)權(quán)交易驟然降溫，雖然尋求轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)數(shù)目增多，但因市場前景不明，交易成功的數(shù)目卻很少。

1.3 礦產(chǎn)品價格下跌

全球經(jīng)濟(jì)下滑，礦產(chǎn)品需求萎縮，價格大幅下滑。除黃金外，銅、鎳、鋁、鋅、鉛、錫在2008年10月份的平均價格，分別相當(dāng)于歷史最高價的48%、22%、58%、30%、55%、77%，部分金屬的現(xiàn)貨價格，一度跌破了國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的平均生產(chǎn)成本。2009年3月以后，能源和有色金屬價格開始回升。據(jù)上海有色金屬網(wǎng)2009年12月25日報道，銅、鎳、鋁、鋅、鉛、錫上?，F(xiàn)貨價分別達(dá)到了57250元／t、139000元／t、15960元／t、18950元／t、15960元／t、11975元／t。但較這一輪金屬價格上漲時曾達(dá)到的高峰值，仍有較大幅度下跌。

1.4 礦業(yè)企業(yè)舉步維艱

我國礦業(yè)行業(yè)發(fā)展的一個顯著特點(diǎn)，是企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，抗風(fēng)險能力較弱。在這場世界金融危機(jī)中，多數(shù)國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)的盈利能力大幅下滑，鋼鐵、鋁、鋅行業(yè)甚至虧損較為嚴(yán)重，有些小企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉，部分投資過渡企業(yè) （如金屬企業(yè)）步履維艱。國家對礦業(yè)的調(diào)控政策，如資源稅上調(diào)、環(huán)保部門出臺的治理保證金制度等，并未因金融危機(jī)而調(diào)整。大批礦山負(fù)擔(dān)過重，國家拉動內(nèi)需的4萬億元資金并未惠及礦業(yè)，眾多數(shù)礦業(yè)公司陷入困境影響進(jìn)一步投資。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2008年重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)連續(xù)7個月虧損，累計虧損524億元，虧損面超過60%。自2009年5月份起，隨著鋼材價格的回升，企業(yè)去庫存化的完成，鋼鐵企業(yè)開始扭轉(zhuǎn)虧損局面。

2 中國礦業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

2.1 相同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，礦業(yè)仍然一枝獨(dú)秀

最近5年，在全球經(jīng)濟(jì)周期性擴(kuò)張下，世界礦業(yè)特別是全球企業(yè)巨頭實現(xiàn)高速發(fā)展。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2003年至2007年，全球40大礦業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均復(fù)合增長26.8%，利潤年均復(fù)合增長率高達(dá)82%。全球金融危機(jī)下，礦業(yè)并購 “濤聲依舊”，相對其他產(chǎn)業(yè)而言，礦業(yè)仍然算得上是一枝獨(dú)秀。

2.2 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性，決定了礦業(yè)發(fā)展機(jī)遇猶存

全球礦產(chǎn)行業(yè)壟斷強(qiáng)化的另一面，是中國等新興工業(yè)化國家對資源能源的高依賴度。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，“金磚四國”未鍛壓鋁消費(fèi)量占全球消費(fèi)總量比重，從1994年的15.9%升至2006年的31.4%；精煉銅消費(fèi)量則從12.9%提高到29.2%。工業(yè)化進(jìn)程中的后發(fā)國家，在經(jīng)濟(jì)增長過程中所釋放的對資源類商品的真實需求，是本輪經(jīng)濟(jì)周期中礦業(yè)行業(yè)高速增長的客觀基礎(chǔ)。這種真實需求，雖然會隨經(jīng)濟(jì)周期而波動，但已經(jīng)在長期上改變了國際礦產(chǎn)品供需的基本結(jié)構(gòu)。

2.3 礦業(yè)為人類社會提供基本物質(zhì)條件，是永恒的產(chǎn)業(yè)

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是永恒主題，礦產(chǎn)資源是人類生存和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，伴隨著人類物質(zhì)文明的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，工業(yè)原料的80%以上來自礦產(chǎn)資源，90%以上的能源也來自礦產(chǎn)資源。由于礦產(chǎn)資源的稀缺性、耗竭性和不可再生性，決定了其突出地位，這種地位將在未來相當(dāng)一段時期內(nèi)不會改變。

2.4 金融危機(jī)對中國礦業(yè)影響有限

這次全球金融危機(jī)，對我國礦業(yè)的影響是有限和暫時的。兩個因素決定了國內(nèi)礦業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢。一是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的需求量，足以左右國際資源市場，中國對除石油等少數(shù)礦產(chǎn)外的大多數(shù)礦產(chǎn)資源的需求量，幾乎都是世界第一。這種巨大的資源需求形勢，在工業(yè)化完成前不會有大變化。二是中國城鎮(zhèn)化剛剛開始，這兩點(diǎn)決定了中國對礦產(chǎn)資源需求仍然十分巨大。在長期需求變化不會出現(xiàn)大的萎縮的市場背景下，國際礦產(chǎn)品價格有望重拾升勢，并逐漸趨于穩(wěn)定。

3 金融危機(jī)給中國礦業(yè)企業(yè)改革發(fā)展帶來了良好機(jī)遇

金融危機(jī)對于中國礦業(yè)而言，或許是場轉(zhuǎn)機(jī)。它給中國礦業(yè)贏得了喘息機(jī)會，有利于中國能源價格改革；有利于礦業(yè)企業(yè)練好內(nèi)功，提高運(yùn)行效率；有利于礦企的兼并整合，做強(qiáng)做大；有利于中國企業(yè)實施 “走出去”戰(zhàn)略，以更低的價格成本擁有更多的海外資源，礦業(yè)發(fā)展將迎來好時機(jī)。

3.1 我國仍要立足國內(nèi)，加大地質(zhì)勘查投資力度，提高資源自保水平，降低對外依存度

當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化中期，我國到2020年實現(xiàn)人均GDP再翻兩番的宏偉目標(biāo)，礦產(chǎn)資源產(chǎn)量和消費(fèi)總量還要再翻一番多。但是，受國際政治斗爭的影響，中國作為社會主義國家，一直受得西方資本主義國家的 “遏制”和圍堵，中國發(fā)展所需的戰(zhàn)略資源不可能完全寄望于國際市場。因此，國家有關(guān)部門在繼續(xù)實施 “走出去”戰(zhàn)略的情況下，開始加強(qiáng)國內(nèi)地質(zhì)勘查工作，以進(jìn)一步提高我國主要礦產(chǎn)資源的國內(nèi)保有水平，減少對國際礦業(yè)市場的依賴程度，提高作為發(fā)展中大國的資源戰(zhàn)略安全水平。

3.2 提高優(yōu)勢礦產(chǎn)資源國際話語權(quán)

鎢、錫、銻、稀土等稀有和稀土金屬，是中國的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，其中鎢、稀土更是占國際出口市場的絕對份額。長期以來，受地方保護(hù)主義和無序競爭影響，開采量長期偏大，導(dǎo)致優(yōu)勢資源市場價值根本不能體現(xiàn)。近年，國家加強(qiáng)了對優(yōu)勢資源的市場治理，上述優(yōu)勢資源價值開始顯現(xiàn)。我國通過對優(yōu)勢資源開采量和出口量的控制，完全可以擁有更多的市場話語權(quán)，切實提高中國在國際資源市場中的地位。

3.3 中國礦業(yè)要通過合理調(diào)整，兼并聯(lián)合，規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展大的礦業(yè)集團(tuán)

金融危機(jī)給中國礦業(yè)贏得了喘息機(jī)會，越是經(jīng)濟(jì)不好的時候，越容易出現(xiàn)兼并調(diào)整。我國各類礦山企業(yè)小型礦山數(shù)量占有很大比例，大中型企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的7%左右，全國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低。我國的礦產(chǎn)資源利用方式比較粗放，資源利用水平低，這些問題隨著資源形勢的緊張，將得到進(jìn)一步的治理。中國礦企也將通過整合擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，組建行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的 “航母”，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高在國際礦業(yè)競爭中的產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.4 金融危機(jī)為中國礦業(yè)企業(yè) “走出去”帶來新機(jī)遇

中國總體經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定，潛力巨大的內(nèi)需市場，特別是在中國政府加大投資促進(jìn)增長的政策的拉動下，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了8%以上的增速，世界礦業(yè)也從中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的前景中看到了希望。當(dāng)前，金融危機(jī)影響下的全球礦業(yè)企業(yè)，將面臨新一輪的行業(yè)大洗牌，全球礦業(yè)并購的數(shù)量和金額都將出現(xiàn)較大下滑。超高速發(fā)展的礦業(yè)企業(yè)，將通過資本市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加速行業(yè)整合。這對于資源相對緊缺的后發(fā)中國，無疑是一個難得的機(jī)遇。中國礦業(yè)企業(yè)要充分利用資本市場，加快行國際化經(jīng)營的進(jìn)程。這不僅是中國礦業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的解決方案，更關(guān)系到中國的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，大膽出擊，利用資本市場這一重要平臺，通過重組和并購等手段，積極推進(jìn)中國礦業(yè)企業(yè)的國際化進(jìn)程。

總之，金融危機(jī)影響下，中國礦業(yè)企業(yè)面臨更多的困難和危機(jī)，但是危機(jī)與機(jī)遇并存，而且是 “危中有機(jī)”、“機(jī)大于?！保⒖嘉墨I(xiàn)

［1]連民杰，王翔宇.中國礦業(yè)市場發(fā)展前景初探 ［J].中國礦業(yè)，2009，18 （6）.

［2]劉樹臣，等.2009年礦產(chǎn)資源形勢及未來走勢 ［J].中國礦業(yè)，2010，19 （2）.

［3]吳 強(qiáng).周進(jìn)生金融危機(jī)下的我國礦業(yè)發(fā)展形勢 ［J].中國礦業(yè)，2009，18 （1）.

［4]李玉倩.淺談金融危機(jī)為中國帶來的機(jī)遇 ［J].商場現(xiàn)代化，2009 （19）.

［5]邱建平.當(dāng)前國際金融危機(jī)對礦業(yè)行業(yè)的影響 ［J].浙江國土資源，2008 （12）.

［6]韋玉芳.國際礦業(yè)：危機(jī)與機(jī)遇并存 ［J].資源導(dǎo)刊，2008（12）.

［7]蘇 梅.危機(jī)的一半是機(jī)遇——寫在第十屆中國國際礦業(yè)大會閉幕之際 ［J].國土資源，2008 （11）.

［8]付 霞.有色礦企 “走出去”大有可為 ［J].金屬世界，2008 （06）.

Opportunities of the development of Chinese mining under the world financial crisis

XU Yi－gan1，2，WU Gan－guo1
（1.China University of Geosciences （Beijing），Beijing 100083，China；2.912Geological Party of Jiangxi Bureau of Exploraion ＆Development of Geology ＆ Mineral Resources，Yingtan 335001，China）

The short－term influence on the mining caused by the world financial crisis exceeded expectations.And then the mining is being confronted with lots of challenges.But the independence of the mining is acturally determined its development.Presently，the industrialization in China has not been completed yet，while urbanization just began，which needs huge number of mineral resources.It is concluded that the impact of China’s mining industry from the financial crisis is limited and temporary.This paper presented some views about opportunities of the development of China’s mining industry under the situation of the world financial crisis.

financial crisis；mining；development；opportunities

F407.1

A

1004－4051（2010）zk－0001－03

2010－11－23

徐貽贛 （1965－），男，中國地質(zhì)大學(xué) （北京）在讀博士，地質(zhì)礦產(chǎn)教授級高工，江西省地礦局九一二大隊隊長，從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。