三峽工程防洪作用與2010年防洪調(diào)度實(shí)踐

蔡其華

（水利部長江水利委員會，430010，武漢）

三峽工程是長江治理開發(fā)的關(guān)鍵性工程,是長江綜合防洪體系的骨干工程，在長江中下游防洪體系中占有重要地位。經(jīng)過17年的建設(shè)，目前三峽工程已經(jīng)全面建成，可以發(fā)揮規(guī)劃的防洪等功能。2010年汛期，三峽工程迎來了建成以來首次較大洪水的考驗，通過精細(xì)調(diào)度、科學(xué)調(diào)控，三峽工程的防洪作用得到充分發(fā)揮，有效減輕了長江中下游的防汛壓力，有力保障了長江中下游的防洪安全。

一、三峽工程的防洪作用

1.長江中下游的防洪形勢

長江是一條雨洪河流，流域內(nèi)雨量豐沛，多年平均年降水量約1100mm，但地區(qū)分布差異較大，總的趨勢是自東南向西北遞減；降水量年內(nèi)分配也不均勻，5—10月的降水量約占全年降水量的70%～90%。流域內(nèi)洪水主要由暴雨形成，暴雨出現(xiàn)時間一般中下游早于上游，江南早于江北。由于暴雨發(fā)生季節(jié)的差異，一般年份干支流各河洪峰互相錯開，中下游干流可順序承泄中下游支流和上游洪水，不致造成大的洪災(zāi)。但如果氣象異常，上下游、干支流洪水遭遇，就會形成大洪水或特大洪水；暴雨量大、歷時長，則導(dǎo)致中下游干流洪水峰高量大，高水位持續(xù)時間長。

新中國成立后，黨和政府高度重視長江防洪問題，開展了大規(guī)模的防洪工程建設(shè)，并取得了巨大成就。特別是1998年長江大洪水后，國家投入大量資金對長江干堤進(jìn)行了全面加固，長江中下游的防洪能力有了較大提高。但是，仍然存在以下突出問題：

①長江的洪水來量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中下游各河段的安全泄量。

②在三峽工程興建前，荊江河段遇特大洪水還沒有可靠對策，可能發(fā)生毀滅性災(zāi)害。

③長江中下游蓄滯洪區(qū)內(nèi)人口多，安全建設(shè)滯后，實(shí)施計劃分洪十分困難，一旦分洪損失大；湖區(qū)及支流堤防工程仍存在薄弱環(huán)節(jié)和隱患，堤防缺乏必要的安全監(jiān)測和搶險設(shè)備，技術(shù)手段落后，防洪形勢依然嚴(yán)峻。

2.三峽工程的防洪作用

三峽水庫正常蓄水位175 m以下總庫容 393億m3，其中防洪庫容221.5億m3，工程建成后通過水庫調(diào)蓄運(yùn)用，長江中下游的防洪能力將有較大的提高，特別是荊江地區(qū)的防洪形勢將發(fā)生根本性的變化。

①荊江地區(qū)，若遇百年一遇及以下洪水，通過水庫攔蓄洪水，可使沙市水位不超過44.50m，不需啟用荊江分洪區(qū)；遇千年一遇或1870年洪水，可控制枝城流量不超過80000m3/s，配合荊江分洪區(qū)運(yùn)用，可使沙市水位不超過45.00m，從而保證荊江河段與江漢平原的防洪安全。此外，由于水庫攔蓄、清水下泄，使分流入洞庭湖的水沙減少，可減輕洞庭湖的淤積、延長洞庭湖的調(diào)蓄壽命。

②城陵磯附近地區(qū)，通過三峽水庫調(diào)蓄上游洪水，一般年份基本上不分洪 （各支流尾閭除外），若遇1931年、1935年、1954年和1998年型大洪水，可減少本地區(qū)的分蓄洪量和土地淹沒損失。

③武漢地區(qū)，由于長江上游洪水得到有效控制，從而可以避免荊江大堤潰決后洪水取捷徑直趨武漢的威脅。此外，三峽工程建成后，武漢以上控制洪水的能力除了原有的蓄滯洪區(qū)容量外，增加了三峽水庫的防洪庫容221.5億m3，大大提高了武漢防洪調(diào)度的靈活性。

二、2010年長江洪水特性

1.汛情特點(diǎn)

2010年長江汛情主要有以下四個特點(diǎn)：

①暴雨過程多，強(qiáng)度大。入汛以來，長江流域暴雨持續(xù)不斷，主汛期發(fā)生了4次相對集中的強(qiáng)降雨過程，且持續(xù)時間長，強(qiáng)雨帶南北拉鋸、上下游移動。各階段降水強(qiáng)度多以大到暴雨、局地大暴雨為主。6月16—24日強(qiáng)雨區(qū)主要發(fā)生在長江中下游的兩湖水系，最大降雨中心出現(xiàn)在信江和撫河一帶；7月8—15日期間主雨區(qū)略有北抬，強(qiáng)雨區(qū)主要發(fā)生在長江中下游干流至兩湖水系偏北地區(qū)一帶，最大降雨中心位于長江下游干流區(qū)間；7月15—25日期間，強(qiáng)雨區(qū)西進(jìn)北抬，強(qiáng)降雨主要發(fā)生在嘉、岷流域及漢江上中游地區(qū)，最大降雨中心出現(xiàn)在渠江；8月12—25日期間多雨區(qū)再次出現(xiàn)在嘉、岷流域及漢江上中游地區(qū)一帶。各階段最大暴雨中心日雨量均超過250mm。

②汛情來勢猛，范圍廣。主汛期長江流域大部分地區(qū)發(fā)生或多次發(fā)生大范圍暴雨，僅統(tǒng)計上述4次集中性強(qiáng)降雨階段，累計雨量大于100mm的籠罩面積分別約為39.8萬、46.3萬、61.4萬和 69.1萬 km2； 大于 300mm的籠罩面積分別約為7.1萬、10.1萬、6.5萬和2.6萬km2。與歷史同期降雨量相比，6—8月長江流域偏多一成，長江上游基本正常，中下游偏多兩成。

③洪水漲幅大，超警多。受強(qiáng)降雨影響，長江干流大部江段和撫河、信江、嘉陵江、漢江等多條重要支流及洞庭湖、鄱陽湖區(qū)均發(fā)生超警以上的洪水，且水位漲勢迅猛。鄱陽湖水系昌江渡峰坑站最大日漲幅5.41 m，洪峰水位超過警戒水位4.25 m；干流寸灘站7月19日24小時水位漲幅近5 m，從接近警戒水位到超過保證水位；三峽水庫庫水位最大日漲幅4.06m，最大日攔蓄洪水量24.68億m3；嘉陵江支流渠江羅渡溪站水位最大日漲幅11.39 m，洪峰水位超過歷史最高水位，流量超過歷史最大流量；漢江干流白河站水位最大日漲幅12.46 m，水位超過保證水位，流量從4610m3/s猛增到21400m3/s。

④洪災(zāi)類型多，損失重。山洪、泥石流、滑坡、城市內(nèi)澇等多種類型災(zāi)害頻繁發(fā)生，造成了大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。截至2010年8月底，長江流域共有9個省 （直轄市）1046個縣（市、區(qū)）受災(zāi)，山洪災(zāi)害數(shù)百起，大量縣城受淹。

2.洪水特性

分析2010年汛期長江洪水，主要有以下四個方面特性：

①洪水發(fā)生范圍廣。長江干流上、中、下游均發(fā)生了較大洪水，多條支流發(fā)生了特大洪水。干流上游寸灘江段發(fā)生超保證洪水，中下游監(jiān)利、城陵磯、九江、大通和南京河段等都發(fā)生超警洪水；撫河、信江、湘江、澧水、烏江、嘉陵江、漢江等重要支流以及洞庭湖、鄱陽湖區(qū)發(fā)生或多次發(fā)生超警以上洪水。

②漲水過程頻繁。因流域內(nèi)雨帶南拉北鋸，干流部分河段和多數(shù)支流反復(fù)發(fā)生洪水，漲水過程頻繁。

③洪水漲落迅速。長江上游發(fā)生的幾次較大洪水，都為陡漲陡落洪水，持續(xù)時間不長，因此峰高而量不大；中下游各控制站高水位均歷時不長，漢口站、湖口站、大通站發(fā)生超警戒水位的時間分別僅為2天、27天和8天。

④上游與中下游洪水未形成明顯遭遇。雖然長江干流大部江段和多條重要支流均發(fā)生超警戒以上洪水，有的河段水位超過保證水位或創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，但長江上游洪水與中下游洪水未形成明顯遭遇，加之三峽、丹江口水庫的適時削峰調(diào)洪調(diào)度影響，更大大減輕了中下游的防洪壓力，干流沙市未出現(xiàn)超警水位，監(jiān)利、螺山、漢口、九江、大通河段也只出現(xiàn)一般超警洪水。

三、2010年三峽水庫防洪調(diào)度實(shí)踐

1.三峽水庫優(yōu)化調(diào)度方案

三峽工程初期運(yùn)用以來，防洪、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)及中下游用水等各方面都對三峽水庫調(diào)度提出了新的要求。根據(jù)三峽建委第16次會議精神，水利部及時組織長江水利委員會研究提出了 《三峽水庫優(yōu)化調(diào)度方案》（以下簡稱方案），并于2009年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

方案在防洪調(diào)度方面，考慮到三峽工程初步設(shè)計主要采用的是對荊江河段防洪補(bǔ)償調(diào)度方式，重點(diǎn)是防御荊江特大洪水，三峽水庫防洪庫容的利用效率明顯不夠高，難以適應(yīng)中下游地區(qū)的現(xiàn)實(shí)要求，因此在初設(shè)階段研究基礎(chǔ)上，通過擬訂荊江與城陵磯不同補(bǔ)償方式以及分析其對水庫泥沙淤積、水庫淹沒等方面的影響，提出了在保證樞紐大壩安全和不降低荊江防洪標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理兼顧對城陵磯防洪補(bǔ)償?shù)恼{(diào)度方式。

方案提出的對城陵磯防洪補(bǔ)償調(diào)度方式，將三峽水庫防洪庫容221.5億m3自下而上分為三部分：第一部分庫容約56.5億m3，直接用于以城陵磯地區(qū)防洪為目標(biāo)，相應(yīng)庫水位為155.0m；第二部分庫容125.8億m3，用于荊江地區(qū)防洪補(bǔ)償，相應(yīng)庫水位為171.0m；第三部分庫容約39.2億m3，用于防御荊江特大洪水。在遇到三峽上游來水不很大而城陵磯附近（主要是洞庭湖）來水較大，迫切需要三峽水庫攔洪以減輕防洪壓力的情況下，三峽水庫運(yùn)用預(yù)留的56.5億m3防洪庫容 （庫水位 145～155 m），按控制城陵磯（蓮花塘）水位34.4 m（保證水位）進(jìn)行防洪補(bǔ)償調(diào)度。

2.2010年三峽水庫實(shí)際調(diào)度運(yùn)行

2010年汛期，在遵循方案的基礎(chǔ)上，三峽水庫調(diào)度運(yùn)用增加了對中小洪水的調(diào)度實(shí)踐，即“當(dāng)長江上游發(fā)生中小洪水，根據(jù)實(shí)時雨水情和預(yù)測預(yù)報，在三峽水庫尚不需實(shí)施對荊江或城陵磯河段進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)度，且有充分把握保障防洪安全時，三峽水庫可以相機(jī)進(jìn)行調(diào)洪運(yùn)用”。

為應(yīng)對主汛期長江洪水，三峽水庫實(shí)施了5次攔洪調(diào)度，累計攔洪230多億m3。第一次在6月中下旬，兩次集中強(qiáng)降雨先后導(dǎo)致兩湖水系多條河流水位超警戒水位，三峽水庫于6月20日開始攔蓄長江上游洪水，以減輕中下游防洪壓力，庫水位抬高約5 m，最高達(dá)到 149.83 m（6月 27日 8時），攔蓄洪水20多億m3。第二次在7月中旬，由于上旬長江中下游地區(qū)發(fā)生集中降雨，水位迅速上漲。7月11日，三峽水庫最大入庫流量達(dá)38500m3/s，控制下泄流量 32000m3/s，削減洪峰流量6500m3/s，庫水位抬高約4.5 m，最高達(dá)到149.60m（7月15日8時），攔蓄洪水20多億m3。第三次在7月20—22日，三峽水庫入庫洪峰流量達(dá)70000m3/s，通過控制下泄流量，為下游防洪削峰約30000m3/s，庫水位迅速上漲，22日19時上升至158 m，攔蓄洪水約73億m3。第四次在7月24—30日，受長江上游嘉陵江等支流的強(qiáng)降雨影響，24日三峽入庫流量開始轉(zhuǎn)漲。為騰空庫容迎接新的洪峰，三峽水庫加大下泄，26日庫水位最低降至156.69 m。28日高達(dá)56000m3/s的洪峰抵達(dá)三峽大壩，三峽水庫控制下泄流量在40000m3/s左右，庫水位連續(xù)攀升，30日3時達(dá)到160.23 m，創(chuàng)2010年汛期水位新高，攔蓄洪水約 24億m3。 第五次在 8月 21—27日，受上游強(qiáng)降雨影響，三峽入庫流量出現(xiàn)轉(zhuǎn)漲，入庫超過出庫，三峽水庫按25000m3/s流量控泄，水庫水位從147 m開始上升至160m以上。綜合考慮減輕庫尾泥沙淤積以及未來可能出現(xiàn)的降雨過程，8月27日三峽水庫下泄流量逐步加大至30000m3/s，之后按30000m3/s控泄。此次洪水，三峽水庫攔蓄洪水80多億m3。

3.調(diào)度效果與效益分析

2010年汛期，長江防總通過科學(xué)調(diào)度三峽工程，及時攔洪，適時泄洪，有效削峰錯峰，不僅充分發(fā)揮了三峽工程的防洪作用，而且也取得了顯著的發(fā)電、航運(yùn)等綜合利用效益。

①在防洪方面，通過科學(xué)調(diào)度三峽水庫，有效避免了長江上游洪水與中下游洪水疊加給沿岸人民造成的安全威脅，緩解了中下游地區(qū)的防洪壓力。

②在發(fā)電方面，調(diào)度三峽水庫攔蓄洪水期間，三峽水庫一直維持在高水位運(yùn)行，最高達(dá)到160.01 m，這大大增加了發(fā)電量。據(jù)初步統(tǒng)計，與同期相比，6—8月三峽水庫增加發(fā)電量30多億kWh。

③在航運(yùn)方面，通過調(diào)度，及時調(diào)控三峽水庫下泄流量至25000m3/s，分兩次疏散了積壓在三峽—葛洲壩之間的中小船舶，僅7月31日8時至8月1日20時，就疏散了滯留在三峽河段的船只500條（艘），有效地保障了交通安全。

2010年三峽防洪調(diào)度合理兼顧了對城陵磯的防洪補(bǔ)償,這一有益嘗試為進(jìn)一步優(yōu)化三峽水庫防洪調(diào)度方式積累了寶貴經(jīng)驗。

四、三峽水庫調(diào)度相關(guān)問題探討

三峽工程綜合效益的發(fā)揮取決于三峽水庫的優(yōu)化調(diào)度。隨著三峽工程的全面建成，進(jìn)一步加強(qiáng)三峽水庫調(diào)度的深化、優(yōu)化、精細(xì)化研究，促進(jìn)三峽工程綜合效益的充分發(fā)揮十分重要和必要。

1.關(guān)于三峽水庫入庫洪水與動庫容調(diào)洪

三峽水庫動、靜庫容調(diào)洪均可滿足水庫調(diào)度的要求，但水庫建成后，楔形庫容是客觀的，在今后的水庫調(diào)度中應(yīng)積極完善三峽入庫洪水動庫容調(diào)洪計算模型。入庫洪水過程線由回水末端的入庫洪水與區(qū)間洪水兩部分組成，應(yīng)進(jìn)一步增加對區(qū)間洪水的觀測，以獲得準(zhǔn)確的水庫洪水資料。

水庫調(diào)洪計算的方法一般可分為壩址洪水靜庫容法和入庫洪水動庫容法。三峽水庫入庫洪水與壩址洪水相比，具有洪峰峰值增大、出現(xiàn)時間提前，洪量集中等特點(diǎn)。動庫容能較好地反映洪水進(jìn)入水庫后蓄水量的實(shí)際情況，但動庫容除與庫區(qū)河道地形有關(guān)外，還與入庫洪水類型及組成、調(diào)度方式、壩前水位、水庫特性等因素有關(guān)，影響因素復(fù)雜。

以往對動、靜庫容調(diào)洪的研究已經(jīng)說明，遇百年一遇、千年一遇洪水時雖然三峽水庫的動庫容攔洪量小于靜庫容攔洪量，但枝城的最大流量百年一遇洪水時均為56700m3/s，千年一遇洪水時均小于80000m3/s，且三峽最高水位控制在175 m。亦即三峽水庫221.5億m3防洪庫容是偏安全的，即使采用動庫容調(diào)洪，也能夠達(dá)到規(guī)劃制定的防洪要求，從而滿足長江中下游整體防洪體系的需要。

目前，長江水利委員會已建立三峽水庫MIKE11水動力學(xué)預(yù)報調(diào)度模型，模型采用水動力學(xué)方法，模擬庫區(qū)水面線的變化來實(shí)現(xiàn)動庫容的調(diào)洪計算。在2010年三峽水庫運(yùn)用的實(shí)踐中，對動、靜庫容調(diào)洪進(jìn)行了對比研究，計算成果與實(shí)測吻合較好。從實(shí)際應(yīng)用效果來看，動、靜庫容調(diào)洪具有較好的精度，均可滿足水庫調(diào)度的要求。

2.關(guān)于水庫蓄水對重慶河段泥沙沖淤及回水的影響

隨著長江上游干支流水庫的逐步建設(shè)，三峽入庫泥沙的減少對減輕庫尾特別是重慶市主城區(qū)段的泥沙淤積有較大作用。但水庫蓄水也會相對增加重慶河段泥沙淤積，特別是對于大水大沙年或小水中沙年的水庫蓄水方式需要進(jìn)一步研究，并持續(xù)加強(qiáng)觀測。

天然情況下，重慶主城區(qū)河段年內(nèi)演變規(guī)律一般表現(xiàn)為“洪淤枯沖”。在三峽水庫圍堰發(fā)電期和初期運(yùn)行期，重慶主城區(qū)河段尚未受三峽水庫壅水影響，屬自然條件下的演變。

試驗性蓄水期重慶主城區(qū)河段受三峽庫區(qū)蓄水影響較小。2008年9月—2010年6月，全河段淤積泥沙295萬m3，淤積主要集中在長江朝天門以下河段；2010年6月11日—9月5日，全河段淤積泥沙244.6萬m3，從沖淤分布來看，長江干流朝天門以上、以下河段分別淤積泥沙127.9萬m3、131.7萬m3，嘉陵江段則沖刷泥沙15.0 萬m3。

據(jù)三峽水庫試驗性蓄水的觀測資料分析，當(dāng)三峽壩前水位低于160m時，寸灘以上庫段基本不受三峽水庫蓄水影響，9月中旬—10月中旬重慶主城區(qū)河段仍然保持較強(qiáng)的走沙能力，泥沙主要淤積在清溪場以下庫段；汛后當(dāng)三峽壩前水位超過160m時，壅水逐漸影響到主城區(qū)河段，特別是當(dāng)壩前水位超過162m時，朝天門以上河段受壅水影響明顯。隨著壩前水位的逐漸抬高，重慶主城區(qū)河段天然情況下汛后河床沖刷較為集中的規(guī)律則被水庫充蓄、水位壅高、流速減緩的新情況所改變，河床也由天然情況下的沖刷轉(zhuǎn)為以淤積為主，汛后的河道沖刷期相應(yīng)后移至汛前庫水位的消落期，隨著壩前水位的逐漸消落，重慶主城區(qū)河段逐漸恢復(fù)天然狀況，河床逐步轉(zhuǎn)為以沖刷為主。

由于目前泥沙觀測時間尚短，對于庫尾局部淤積礙航規(guī)律還需進(jìn)一步觀測驗證，同時從數(shù)學(xué)模型分析結(jié)果看，對于大水大沙年或小水中沙年還應(yīng)注意水庫蓄水方式，盡可能增加汛后走沙的時間。隨著長江上游干支流水庫的逐步建設(shè)，三峽入庫泥沙將減少更多，庫尾段（特別是重慶市主城區(qū)段）的泥沙淤積情況得到很大改善，同時明顯降低變動回水區(qū)洪水位。

3.關(guān)于三峽水庫對城陵磯防洪補(bǔ)償調(diào)度

為充分發(fā)揮三峽水庫的防洪作用，三峽水庫對城陵磯補(bǔ)償調(diào)度是必要的，也是現(xiàn)實(shí)可行的，且隨著上游水庫的建設(shè)，對城陵磯補(bǔ)償預(yù)留的防洪庫容還有條件進(jìn)一步增加。

2010年汛期，根據(jù)長江中下游防洪形勢和現(xiàn)實(shí)需求，三峽水庫5次攔蓄洪水，充分發(fā)揮了防洪作用。雖然2010年汛期三峽水庫尚未按控制城陵磯（蓮花塘）站水位34.4 m進(jìn)行防洪補(bǔ)償調(diào)度，但從三峽水庫的控制調(diào)度過程和效果看，兼顧對城陵磯的防洪補(bǔ)償調(diào)度方式是現(xiàn)實(shí)可行的。

三峽水庫兼顧對城陵磯防洪補(bǔ)償調(diào)度，只要科學(xué)合理地設(shè)置好對不同地區(qū)補(bǔ)償?shù)膸烊荩瑪M定合理的調(diào)度方案，在現(xiàn)階段長江水文預(yù)報技術(shù)水平基礎(chǔ)上，可以做到既不影響荊江地區(qū)設(shè)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，又可進(jìn)一步降低城陵磯的洪水位。

實(shí)施城陵磯防洪補(bǔ)償調(diào)度，汛期三峽水庫蓄水概率將增加，在一定程度上可能增加庫區(qū)泥沙淤積。自有實(shí)測資料以來，城陵磯水位超過34.4 m的年份較多地出現(xiàn)在20世紀(jì)末及21世 紀(jì) 初 （ 分 別 為 1954、1996、1998、1999、2002年等年份），經(jīng)對20世紀(jì)初以來的洪水年份進(jìn)行還原后推算，按城陵磯（蓮花塘）水位34.4 m為控制補(bǔ)償調(diào)度，三峽水庫平均約10年運(yùn)用1次。分析表明，三峽水庫采用對荊江或?qū)Τ橇甏壯a(bǔ)償調(diào)度方式對庫區(qū)泥沙的淤積差別很小。

鑒于上游已建和在建許多水庫攔沙和水土保持減沙的作用使得三峽入庫泥沙減少，以及隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長江中下游分洪損失越來越大等情況，在既保證荊江河段防洪目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又不增加庫區(qū)淹沒的基礎(chǔ)上，充分利用三峽水庫的防洪潛力，在長江中下游遇到大洪水，中下游防洪形勢較為嚴(yán)峻時，三峽水庫對城陵磯進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)節(jié)，減少中下游的分洪量，減輕中下游防汛壓力，是十分必要的。汛期洪水調(diào)度過程中，根據(jù)水情預(yù)報，推算的長江中下游干流主要控制站2～3天的水位誤差基本上在厘米級，并通過滾動預(yù)報和分析不斷進(jìn)行校驗修正，為三峽水庫高效發(fā)揮控泄作用、取得比較理想的防洪效果提供了保障，使三峽水庫的防洪調(diào)度達(dá)到了比較精細(xì)的程度。從現(xiàn)階段各控制站水文預(yù)報的技術(shù)水平的保障看，城陵磯防洪補(bǔ)償調(diào)度也是可行的。今后，應(yīng)結(jié)合上游水庫的不斷建成，深入研究對城陵磯補(bǔ)償?shù)目刂七\(yùn)用條件以及進(jìn)一步擴(kuò)大第一部分防洪庫容的可能性，充分發(fā)揮三峽水庫對一般洪水的防洪作用，同時深入研究對一般洪水調(diào)度水庫蓄水概率增加后的水庫泥沙淤積及下游的沖刷問題。

4.關(guān)于上游水庫對三峽水庫蓄水的影響

隨著上游水庫的興建，水庫群防洪庫容不斷增加，水庫蓄水與防洪以及水庫群之間的蓄水矛盾會加大，為此，需要進(jìn)一步從技術(shù)及行政兩方面協(xié)調(diào)水庫防洪與蓄水、三峽水庫蓄水與上游水庫蓄水之間的關(guān)系，以充分發(fā)揮水庫對水資源的調(diào)節(jié)作用，獲得更大的綜合利用效益。

與三峽水庫同步蓄水的上游水庫主要為有防洪任務(wù)水庫，同步蓄水庫容目前為 20.1億m3，2013年溪洛渡、向家壩投運(yùn)后將達(dá)66.6億m3。遇上游發(fā)生枯水水情，估算上游其他水庫還將增加與三峽同步蓄水庫容21.0億m3。按不利的來水情況考慮，目前、2013年上游與三峽同步蓄水庫容分別為 41.1億m3、87.6億m3。

在長江流域綜合規(guī)劃和長江流域防洪規(guī)劃中，對上游水庫防御本支流洪水和配合三峽水庫對長江中下游防洪預(yù)留的防洪庫容做了整體安排，總規(guī)模300多億m3。為協(xié)調(diào)水庫群汛后蓄水與防洪調(diào)度，防洪規(guī)劃提出上游水庫以攔蓄洪水基流的方式配合三峽攔洪，也就是防洪庫容分期預(yù)留，水庫在7—8月可開始逐步蓄水。在金沙江下游4梯級及上游其他支流水庫的調(diào)度運(yùn)行設(shè)計時，各水庫按9月底以前完成蓄水任務(wù)來設(shè)計水庫運(yùn)行方式。

隨著上游水庫的興建，當(dāng)水庫群具有一定規(guī)模后，水庫興利蓄水與防洪、下游用水需求的矛盾將會進(jìn)一步加大，目前長江水利委員會正在抓緊進(jìn)行三峽及上游水庫群聯(lián)合蓄水調(diào)度方式的研究。受來水、工程建成下閘蓄水等多方面影響，每年的汛末蓄水量都在變化，為協(xié)調(diào)上、下游水庫蓄水關(guān)系，需要盡快建立信息通報渠道，為三峽水庫做好蓄水調(diào)度方案提供信息支持；同時，為有效利用好長江水資源，需盡快建立以三峽為核心的長江控制性樞紐統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)用機(jī)制。

5.關(guān)于三峽蓄水對長江中下游水文情勢的影響

三峽水庫對徑流的調(diào)節(jié)與攔沙后清水下泄，對長江中下游及兩湖水情會帶來影響，清水下泄是一個長期不斷發(fā)展的過程，對中下游蓄泄關(guān)系、江湖關(guān)系的影響需要進(jìn)一步加強(qiáng)觀測與研究，當(dāng)前應(yīng)特別關(guān)注水庫蓄水對中下游特別是兩湖的影響。

三峽工程建成后，長江年入?？偹繘]有改變，由于水庫調(diào)蓄作用，中下游9—11月多年平均流量較建庫前減小，12月至次年5月下泄流量有所增加，尤以最枯季節(jié)增幅較大。受此影響，長江中下游干流低水位出現(xiàn)時間提前，持續(xù)時間增長，年最低水位平均值略有抬高；因水庫蓄水及荊江河道沖刷影響，致荊南三口洪道斷流時間提前，斷流天數(shù)增加；蓄水期間，洞庭湖、鄱陽湖區(qū)及漢江等支流下游水位不同程度地受到干流水位降低的影響。

由于三峽水庫蓄水集中在9月和10月，攔蓄水量相對較大，中下游干流10月平均水位較天然情況降低。如遇來水偏少年份，與三峽蓄水影響相疊加，中下游水文情勢改變將更加突出，同時，干流水位降低導(dǎo)致兩湖出流加快，相應(yīng)湖區(qū)水位下降，使得兩湖枯水期有所提前，枯水時段延長。

三峽水庫運(yùn)用后，因水庫攔截大部分泥沙，出庫泥沙將有較大幅度的減少。清水下泄導(dǎo)致壩下游河道發(fā)生長時期、長河段的沖刷，沖刷強(qiáng)度從上段向下段逐步發(fā)展。由于中下游河道各河段在各個時期沖淤程度不同，各河段泄流能力可能發(fā)生不同的變化，相應(yīng)引起水位的變化。

五、建 議

①加強(qiáng)三峽工程投運(yùn)后對長江中下游的影響及對策研究。鑒于上游來水來沙、壩下游河道沖淤、江湖關(guān)系變化等的不確定性以及三峽工程蓄水運(yùn)用后對長江中下游的影響有一個逐步發(fā)展的過程，加之三峽工程對防洪、河道、供水、灌溉、生態(tài)環(huán)境等方面的影響還需不斷地深入認(rèn)知。因此，需加強(qiáng)對長江中下游的專門監(jiān)測和分析工作，不斷深化三峽工程運(yùn)用后對長江中下游河勢變化、江湖關(guān)系的影響及對策研究。

②加強(qiáng)三峽水庫綜合利用及優(yōu)化調(diào)度研究。三峽工程投入運(yùn)行后，遇特殊干旱年份對中下游用水和長江口段壓咸等方面的作用與影響，以往研究不夠，今后隨著長江流域內(nèi)用水量以及跨流域調(diào)水量的增加，防洪、發(fā)電、供水、航運(yùn)和生態(tài)等各方面矛盾將進(jìn)一步加劇，應(yīng)加強(qiáng)研究，及時調(diào)整和優(yōu)化調(diào)度運(yùn)用方式，并研究緩解此類問題的對策措施，提高三峽水庫綜合利用效益。

③加強(qiáng)三峽與長江上游干支流水庫統(tǒng)一調(diào)度研究。需優(yōu)化和完善水庫群統(tǒng)一調(diào)度方案，加強(qiáng)中長期徑流預(yù)報和汛限水位動態(tài)控制技術(shù)研究，合理安排上游干支流水庫群的蓄、泄水時機(jī)，充分發(fā)揮上游干支流水庫群對長江中下游的防洪作用和整體綜合效益。

④建立以三峽水庫為骨干的水庫群聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行保障機(jī)制和政策。水庫群的聯(lián)合調(diào)度將增強(qiáng)流域水資源的優(yōu)化配置能力，拓展流域綜合效益，建議建立跨地區(qū)、跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，在國家層面制定促進(jìn)長江上游水庫群聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行保障機(jī)制和政策，確保三峽工程及上游水庫群能夠充分發(fā)揮綜合效益。