寧夏回族自治區(qū)聯(lián)合國人口基金項目工作考察情況介紹

王鳳蘭

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寧夏回族自治區(qū)聯(lián)合國人口基金項目工作考察情況介紹

王鳳蘭

2009年 10月 28日,國家人口計生委給寧夏人口計生委發(fā)來《感謝函》,對聯(lián)合國人口基金執(zhí)行主任普妮瑪女士等聯(lián)合國人口基金官員,在寧夏自治區(qū)考察期間的工作給予了高度評價并予以感謝?！陡兄x函》指出:“寧夏聯(lián)合國人口基金項目工作,為中國政府和聯(lián)合國人口基金第七周期的合作奠定了很好的基礎(chǔ)”。同時也充分肯定了寧夏執(zhí)行聯(lián)合國人口基金六周期項目及吳忠市穆斯林生殖健康宣傳項目取得的顯著成效。現(xiàn)就寧夏執(zhí)行聯(lián)合國人口基金項目工作情況及聯(lián)合國人口基金官員考察工作情況報告如下。

一、寧夏執(zhí)行聯(lián)合國人口基金項目工作情況

1.基本情況。聯(lián)合國人口基金第六周期生殖健康 /計劃生育項目于 2006年在寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)城區(qū)正式啟動實施,按照項目文本要求,項目縣圍繞“維護公民權(quán)益、推進知情選擇、提供規(guī)范服務(wù)、改革管理評估、預(yù)防艾滋病、開展青少年生殖健康教育、促進社會性別平等、加強‘南南合作’”等 8個項目重點領(lǐng)域開展了各項活動,項目工作成效顯著。自治區(qū)人口計生委及時總結(jié)推廣項目工作經(jīng)驗,使項目成果在全區(qū)形成放大效應(yīng)。全區(qū)各級人口計生系統(tǒng)借鑒項目先進理念、經(jīng)驗和技術(shù),把滿足群眾需求作為計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足廣大群眾日益增長的生殖健康需求,為群眾提供規(guī)范、安全、有效的技術(shù)服務(wù),在全區(qū)廣泛開展了規(guī)范的避孕方法知情選擇,育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施知情同意率達(dá)到 100%,群眾實行計劃生育的合法權(quán)益得到維護,滿意率不斷提高。

2.工作成效。通過項目實施,拓寬了寧夏自治區(qū)人口和計劃生育工作思路和工作方法,構(gòu)筑了計劃生育“三位一體”公共服務(wù)體系,優(yōu)化了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運行機制,服務(wù)環(huán)境及設(shè)備得到改善,綜合服務(wù)能力不斷提高,融獎勵、扶助、優(yōu)先優(yōu)惠扶持和保障于一體的多層次、寬領(lǐng)域的利益導(dǎo)向政策體系初步形成。人口出生率逐年下降,由 2005年的 18.90‰降到 2008年的 14.31‰,自然增長率自 2007年開始連續(xù) 2年降到 10‰以內(nèi)。促進經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展。

二、聯(lián)合國人口基金官員在寧夏考察工作情況

2009年 10月 21～23日,應(yīng)國家人口計生委邀請,聯(lián)合國人口基金副執(zhí)行主任普妮瑪女士、技術(shù)司司長沃納、亞太地區(qū)辦公室主任堀部信子、駐華代表薄納德等聯(lián)合國人口基金官員一行,在國家人口計生委和寧夏自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同下先后考察了中國 /聯(lián)合國人口基金第六周期生殖健康 /計劃生育項目縣中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)以及吳忠市穆斯林生殖健康宣傳項目開展的情況。

在中衛(wèi)市考察期間,普妮瑪女士一行在沙坡頭區(qū)宣和鎮(zhèn)入戶走訪了育齡婦女,考察了市人口和計劃生育指導(dǎo)中心、婦幼保健院,觀摩了中學(xué)生生殖健康課,聽取了中衛(wèi)市政府和項目成員單位匯報,并就聯(lián)合國人口基金關(guān)注的問題和自治區(qū)人口計生委、中衛(wèi)市的同志進行全面和廣泛的交流討論。普妮瑪女士高度評價了中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)第六周期生殖健康 /計劃生育項目取得的成績,尤其在維護育齡婦女權(quán)益,開展避孕節(jié)育知情選擇,青少年生殖健康教育,預(yù)防艾滋病知識宣傳方面的成績值得祝賀,希望這些活動在第七周期的合作中繼續(xù)展開。在吳忠市考察期間,普妮瑪女士一行參加了城鎮(zhèn)清真寺吳學(xué)興阿訇宣講“臥爾茲”,還參觀了郭橋鄉(xiāng)新渠清真寺文化書屋,并就宗教人士如何發(fā)揮獨特作用,作好生殖健康宣傳工作與宗教人士舉行了座談。普妮瑪女士表示,在清真寺由阿訇在宣講“臥爾茲”時,結(jié)合《古蘭經(jīng)》教義宣講生殖健康和艾滋病預(yù)防知識,令她們很驚訝、很興奮,在寧夏這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)非常不容易。

普妮瑪女士一行在考察后認(rèn)為:自國際人發(fā)大會以來,中國政府認(rèn)真履行對國際人發(fā)大會《行動綱領(lǐng)》和“聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)”的承諾,采取人口與發(fā)展綜合決策的戰(zhàn)略,使人口與發(fā)展事業(yè)取得了顯著成就,促進了社會的進步和人民生活水平的改善,這些方面的成績在寧夏得到了很好的體現(xiàn)。寧夏執(zhí)行第六周期項目非常成功,聯(lián)合國人口基金對寧夏的考察,將促成第七周期項目的繼續(xù),寧夏自治區(qū)模式和經(jīng)驗也將對穆斯林國家起到很好的示范作用。

陪同考察的國家人口計生委趙白鴿副主任對寧夏自治區(qū)今后工作提出要求:寧夏應(yīng)認(rèn)真作好穆斯林生殖健康項目的評估和總結(jié)工作,力求用數(shù)據(jù)來反映項目開展十年以來在社會發(fā)展、生殖健康等方面取得的成績,把項目取得的成績和經(jīng)驗展現(xiàn)給國際社會,讓世界了解中國、了解寧夏。要做好項目在寧夏及周邊穆斯林人群的拓展。要進一步提高項目水平,做好和國際接軌合作的準(zhǔn)備,將項目拓展到世界穆斯林地區(qū)。

2009-12-03

作者:王鳳蘭 寧夏回族自治區(qū)人口計生委科技處(銀川,750001)

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