時政

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》

為了規(guī)范物業(yè)承接查驗(yàn)行為，加強(qiáng)前期物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日制定《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》，將于2011年1月1日起施行。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，物業(yè)承接查驗(yàn)，是指承接新建物業(yè)前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收的活動。

根據(jù)《辦法》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付使用15日前，與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作。建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗(yàn)備案情況書面告知業(yè)主。物業(yè)承接查驗(yàn)可以邀請業(yè)主代表以及物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門參加，可以聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行，物業(yè)承接查驗(yàn)的過程和結(jié)果可以公證。

物業(yè)交接后，發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質(zhì)量問題，影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)；給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳）

五中全會：保障和改善民生

中共十七屆五中全會提出，要著力保障和改善民生，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

中共十七屆五中全會于2010年10月15日至18日在北京舉行。全會聽取和討論了國家主席胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

要加強(qiáng)社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（中新社）

潘盛洲：梳理十二五規(guī)劃十大任務(wù)

10月21日，在中聯(lián)部舉辦的面向外國駐華使節(jié)的十七屆五中全會主要精神專題吹風(fēng)會上，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的起草人之一中央政策研究室副主任潘盛洲表示，根據(jù)梳理，我國十二五期間將主要致力于十大方面的建設(shè)，包括：擴(kuò)大內(nèi)需；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變；科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)建立基本公共服務(wù)體系；推動文化大發(fā)展；完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略。

根據(jù)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中的內(nèi)容，在十大方面中，擴(kuò)大內(nèi)需排在首要位置，也是第一次在5年規(guī)劃建議中獨(dú)立成篇。

這主要由于十一五后期世界范圍內(nèi)發(fā)生了金融危機(jī)，根據(jù)黨中央的預(yù)判，這場金融危機(jī)很可能持續(xù)到十二五前半期，所以十一五后期實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需政策在十二五時期仍將延續(xù)。（新華社）

十二五城鎮(zhèn)化：保障農(nóng)民土地權(quán)益

中共十七屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展時，保障農(nóng)民土地權(quán)益是最重要的。

據(jù)了解，未來5年內(nèi)，城鎮(zhèn)化率將首次超過50%。城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點(diǎn)，直接消費(fèi)可拉動GDP增長1.5個百分點(diǎn)；每增加一個城鎮(zhèn)人口，可帶動10萬元的建設(shè)投資。我國最大的內(nèi)需在城鎮(zhèn)化，促進(jìn)發(fā)展最大的潛力也在城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化，將成為“十二五”城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重頭戲，成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口。

“十一五”開局的2006年，國務(wù)院通過了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，從“簡陋工棚”到“陽光公寓”，從暫住證、務(wù)工證到選民證、醫(yī)?？?、工會會員證，對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的一些歧視性規(guī)定逐漸消除。

盡管過去十幾年來城鎮(zhèn)化率快速提高，但由于戶籍制度和社會保障體系落后，大量城市常住人口并未納入城市戶籍管理和社會保障體系。

和“十一五”相比，“十二五”解決農(nóng)民工問題的條件更加成熟。首先是國家財力更充裕，更具備解決問題的能力。其次是農(nóng)民工結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。未來幾年內(nèi)，第二代農(nóng)民工將成為農(nóng)民工主體，他們對土地的依戀情結(jié)弱，價值觀念、生活習(xí)慣，行為方式已日趨城市化，正在發(fā)生由“城鄉(xiāng)雙向流動”向“融入城市轉(zhuǎn)變”，由“尋求謀生”向“追求平等”轉(zhuǎn)變。（新華社）

國土部：四季度調(diào)整供地結(jié)構(gòu)

10月19日，國土資源部召開貫徹落實(shí)十七屆五中全會工作會議。國土資源部部長徐紹史表示，“十二五”期間用地壓力依然很大，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要求供地結(jié)構(gòu)要動態(tài)調(diào)整，供地政策要對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持跟蹤調(diào)整。

中國土地勘測規(guī)劃院的一位專家透露，第四季度國土部將調(diào)整供地結(jié)構(gòu)政策，加大產(chǎn)業(yè)供地和民生供地，限制投資類項(xiàng)目供地。

國土督察部門已經(jīng)針對供地問題開展了主題為“雙保行動”的專項(xiàng)調(diào)研，一些調(diào)研報告陸續(xù)匯總到國土資源部，為第四季度的供地政策調(diào)整提供參考。

上述專家表示，今年前三季度的用地形勢與2009年類似，較大的建設(shè)用地增加壓力依然是國土部門面臨的最大難題。在總量不能大幅度增加的情況下，調(diào)整供地結(jié)構(gòu)是每年第四季度國土部門調(diào)劑供地矛盾的常用手段。

央行：首度加息

爭議數(shù)月的“加息”傳言10月19日終于成真，央行宣布自2010年10月20日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率據(jù)此相應(yīng)調(diào)整。

此次加息使金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的2.25%提高到2.50%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%。

除活期存款利率未調(diào)整外，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率此次也都相應(yīng)調(diào)整。但可明顯看出，存款利率期限越長上調(diào)幅度越高，其幅度最低為0.2%，最高為0.6%。而貸款利率在一年期以上無論長短都只上浮0.2個百分點(diǎn)。

央行數(shù)據(jù)顯示，三個月、半年、一年、二年、三年和五年的定存利率分別上升0.2、0.22、0.25、0.46、0.52和0.6個百分點(diǎn)。10萬元錢存一年和五年，加息前后每年分別多得250元和600元。貸款利率方面，六個月和一年期的貸款利率分別上調(diào)0.24和0.25個百分點(diǎn)。一至三年、三至五年和五年以上的貸款利率則均只上調(diào)0.2個百分點(diǎn)。

發(fā)改委：堅持房地產(chǎn)調(diào)控方向不動搖

國家發(fā)改委主任張平10月18日在《學(xué)習(xí)時報》發(fā)表署名文章稱，為保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和市場穩(wěn)定運(yùn)行，要落實(shí)好現(xiàn)有政策，堅持正確的調(diào)控方向和目標(biāo)不動搖，穩(wěn)定現(xiàn)有政策，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好預(yù)期。

在題為《鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好的良好勢頭——關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作》的文章中，張平指出，要著眼于建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展、滿足人民群眾合理住房需求的體制機(jī)制，深入研究系統(tǒng)性、根本性舉措。

文章稱，要進(jìn)一步增加政府對保障性安居工程建設(shè)的投入，加快廉租住房、公共租賃住房等建設(shè)進(jìn)度和棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造，尤其要確保資金、土地供應(yīng)和優(yōu)惠政策落實(shí)到位，全面實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策

為規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》，住房公積金是專門用于繳存職工解決基本住房問題的長期儲金，繳存職工購買自住房時可以申請住房公積金個人住房貸款。但各地政策執(zhí)行情況差異很大，特別是部分房價過高、上漲過快的城市，一些繳存職工使用住房公積金個人貸款購買第二套及以上住房，并非完全用于自住，不符合《條例》規(guī)定，影響住房公積金發(fā)揮互助作用和制度公平。規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策，嚴(yán)格將貸款限定于支持繳存職工解決基本住房問題，有利于住房公積金制度在發(fā)展過程中正本清源，更好地發(fā)揮其基本住房保障作用。為此，《通知》規(guī)定：住房公積金個人住房貸款只能用于繳存職工購買、建造、翻建、大修普通自住房。嚴(yán)禁使用住房公積金個人住房貸款進(jìn)行投機(jī)性購房。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）