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    水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制與理念創(chuàng)新

    2010-02-13 11:22:04溫續(xù)余劉海瑞雷興順
    中國(guó)水利 2010年20期
    關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范

    溫續(xù)余,劉海瑞,雷興順

    (水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,100120,北京)

    一、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系概述

    經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)60多年的長(zhǎng)期努力,我國(guó)水利工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有,從點(diǎn)到面,從早期借鑒或套用原蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn),到逐步吸收其他國(guó)家技術(shù),積累總結(jié)國(guó)內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提高,體系不斷完善。尤其是改革開放以來(lái),我國(guó)水利工程建設(shè)得到迅猛發(fā)展,建設(shè)了一批達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的代表性工程,水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展,完成了大量代表性的規(guī)程規(guī)范制訂和修訂,從而建立健全了具有自身特色、適應(yīng)我國(guó)水利工程建設(shè)要求的勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。1988年9月,原能源部、水利部聯(lián)合批準(zhǔn)發(fā)布了 《水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》(以下簡(jiǎn)稱1988年版《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系》),按照通用、規(guī)劃、勘測(cè)、水工、機(jī)電、施工、定額等7個(gè)專業(yè)構(gòu)建了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,體系內(nèi)收納技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)127項(xiàng)。

    2001年5月,水利部發(fā)布覆蓋全行業(yè)的《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》,并在2008年從體系框架、內(nèi)容等方面進(jìn)行了全面修訂和更新,水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)到一個(gè)新的階段。2009年,在2008年版《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的框架下,水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院修訂完成了《水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》(報(bào)批中),其中包括了235項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照通用、水文水資源、規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、勘測(cè)、水工、機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)、施工、征地移民、環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全與評(píng)價(jià)、工程管理等12個(gè)專業(yè),構(gòu)建了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。與1988年版《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系》相比,通用部分中增加了有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)定、用地設(shè)計(jì)等方面的標(biāo)準(zhǔn),第一層次專業(yè)門類增加了水文水資源、征地移民、水土保持、環(huán)境評(píng)價(jià),歸并了有關(guān)水工專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。概(預(yù))算定額按照國(guó)家或行業(yè)規(guī)定單行發(fā)布,不再納入勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。此次調(diào)整修訂增加了108項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),其中通用標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),水文水資源、規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)22項(xiàng),勘測(cè)13項(xiàng),水工42項(xiàng),機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)8項(xiàng),征地移民1項(xiàng),環(huán)境評(píng)價(jià)8項(xiàng),水土保持9項(xiàng),安全與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng),工程管理4項(xiàng)。定額類減少12項(xiàng)。從體系沿革及專業(yè)門類框架的變化,可以明顯看出在工程技術(shù)水平的提高、可持續(xù)發(fā)展水利理念的深化,及治水思路轉(zhuǎn)變背景下水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)方面的不斷充實(shí)和發(fā)展。

    二、國(guó)外水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)情況

    美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)在早期大規(guī)模的水利水電開發(fā)建設(shè)中,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)的技術(shù),利用其先發(fā)優(yōu)勢(shì)制定的標(biāo)準(zhǔn)也已成為當(dāng)今世界水利水電國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目最主要的技術(shù)依據(jù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)水利水電方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約為3500項(xiàng),其中標(biāo)準(zhǔn)約為3200項(xiàng)。發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)置比較全面、系統(tǒng),有針對(duì)性,標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化意識(shí)強(qiáng),制定本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),經(jīng)常將技術(shù)內(nèi)容國(guó)際通用化,有條件時(shí)直接采用ISO標(biāo)準(zhǔn)等,值得我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作借鑒。

    歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),大多實(shí)行技術(shù)法規(guī)和自愿性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多屬于自愿采用,由合同文件對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的取舍作出規(guī)定。部分國(guó)家或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)框架強(qiáng)調(diào)縱向關(guān)聯(lián)性,如德國(guó)《防洪堤》,按照防洪堤的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理等工程建設(shè)階段串聯(lián),形成較完整的防洪堤工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)體系;美國(guó)墾務(wù)局的《填筑壩》將土壩、堆石壩、砌石壩等各種形式的當(dāng)?shù)夭牧蠅渭癁橐惑w,按照地質(zhì)勘測(cè)、材料選擇、工程設(shè)計(jì)與施工等技術(shù)要求集中在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中,統(tǒng)一規(guī)定共性問(wèn)題,形成較完整的填筑壩技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等,與國(guó)內(nèi)劃分為設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等條塊,設(shè)計(jì)體系中多按照建筑物分類制訂詳盡規(guī)定的體系不盡一致??傮w來(lái)看,經(jīng)過(guò)多年建設(shè),我國(guó)水利勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)自成體系且較完備,但在各主持機(jī)構(gòu)主持的條塊之間還需借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)、整合。

    三、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂與理念創(chuàng)新

    1.勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展與創(chuàng)新方向

    為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展及新時(shí)期水利建設(shè)的要求,在以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)理念由早期主要強(qiáng)調(diào)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性,逐步向工程安全、社會(huì)和諧、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)合理的綜合要求轉(zhuǎn)變,并由此引導(dǎo)了水利勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善。在2009年版《水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》(報(bào)批稿)中,特別加強(qiáng)的安全與評(píng)價(jià)、節(jié)能設(shè)計(jì)、用地設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、征地移民、水土保持、環(huán)境評(píng)價(jià)即為該理念的具體體現(xiàn)。

    2.技術(shù)發(fā)展與工程安全設(shè)計(jì)

    (1)借鑒吸收工程經(jīng)驗(yàn),修訂安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定

    工程安全是工程建設(shè)的核心,是實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定目標(biāo),保障社會(huì)和諧、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)合理的前提。隨著水利水電工程技術(shù)的不斷發(fā)展以及對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)認(rèn)識(shí)的深化,水利勘測(cè)設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一直在不斷更新完善。如20世紀(jì)90年代后期系統(tǒng)總結(jié)高壩設(shè)計(jì)及建設(shè)經(jīng)驗(yàn),修訂并頒布《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 274—2001)、《混凝土拱壩設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 282—2003)、《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 319—2005)等一系列重要壩工規(guī)范,對(duì)一些安全標(biāo)準(zhǔn)作了修訂;在先期制訂導(dǎo)則指導(dǎo)勘測(cè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,全面總結(jié)面板堆石壩、碾壓混凝土壩筑壩技術(shù)經(jīng)驗(yàn),吸取部分工程失事教訓(xùn),及時(shí)制訂《混凝土面板堆石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 228—98)、《碾壓混凝土壩設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 314—2004)等,對(duì)大壩結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等作出了明確規(guī)定。

    (2)面向工程建設(shè)需要,及時(shí)制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

    結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新要求,盡快制訂了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)和規(guī)范工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。如總結(jié)國(guó)內(nèi)大量調(diào)水工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,制定了《調(diào)水工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(SL 430—2008), 規(guī)范了調(diào)水工程的設(shè)計(jì),適應(yīng)了調(diào)水工程技術(shù)的不斷發(fā)展;總結(jié)汶川地震災(zāi)后堰塞湖處置經(jīng)驗(yàn),及時(shí)制定了《堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》(SL 450—2009)、《堰塞湖應(yīng)急處置技術(shù)導(dǎo)則》(SL 451—2009);為滿足安全評(píng)價(jià)、安全鑒定等工作需要,頒布實(shí)施《泵站安全鑒定規(guī)程》(SL 316—2004)、《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(SL 258—2000)等規(guī)程規(guī)范,并正在組織編制“水庫(kù)大壩安全應(yīng)急設(shè)計(jì)導(dǎo)則”等;為進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)及管理中的人員安全要求,正在制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“水利水電工程勞動(dòng)安全與衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范”等。

    (3)組織制訂并及時(shí)修訂強(qiáng)制性條文

    為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,逐步建立由強(qiáng)制性的水利技術(shù)法規(guī)與自愿采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的體制,水利部組織編制了《中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分),并于2000年正式發(fā)布?!稄?qiáng)制性條文》共6篇21章741條,涉及當(dāng)時(shí)有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)133本?!稄?qiáng)制性條文》作為參與水利工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方必須執(zhí)行的技術(shù)要求,其發(fā)布對(duì)工程安全保障起到了積極作用。2004年根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂情況,修訂發(fā)布了更新版本,目前新一輪修訂工作正在進(jìn)行中。

    3.水資源可持續(xù)利用與民生水利

    隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展治水思路不斷完善以及以民生水利為重點(diǎn)的水利工作不斷深入,水利勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系作為水利勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的重要技術(shù)支撐,及時(shí)補(bǔ)充完善了標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,加大了規(guī)劃、水資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)、水土保持等方面的標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂工作,先后頒布實(shí)施了《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》(SL 201—97)、《水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(SL/T 238—1999)、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則(試行)》(SL/Z 322—2005)、《農(nóng)村水電站工程環(huán)境影 響 評(píng) 價(jià) 規(guī) 程 》 (SL 315—2005)、《水資源供需預(yù)測(cè)分析技術(shù)規(guī)范》(SL 429—2008)、 《 灌 區(qū) 規(guī) 劃 規(guī) 范 》(GB/T 50509—2009)等標(biāo)準(zhǔn),“水資源規(guī)劃導(dǎo)則”“水利水電工程節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范”等一批標(biāo)準(zhǔn)也在制訂中,有力支撐了水利建設(shè)。為了貫徹落實(shí)以民生水利為重點(diǎn)的工作思路,先后頒布實(shí)施了《村鎮(zhèn)用水工程技術(shù)規(guī)范》(SL 310—2004)、《水利血防技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(SL/Z 318—2005)等標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步貫徹了民生水利的理念。

    4.以人為本,建設(shè)和諧社會(huì)

    水利工程建設(shè)移民安置不僅關(guān)系到水利水電工程的順利建設(shè),更關(guān)系到廣大移民的切身利益。為了規(guī)范水利水電工程建設(shè)中的征地移民工作,水利勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系專門設(shè)置了“征地移民”門類,涉及的《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱編制導(dǎo)則》(SL 441—2009)、《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 290—2009)、《水利水電工程建設(shè)農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 440—2009)、《水利水電工程建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查規(guī)范》(SL442—2009)已頒布實(shí)施,“水利水電工程用地設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”和“水利水電工程庫(kù)底清理技術(shù)規(guī)范”等正在編制中。該系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,對(duì)規(guī)范水利工程建設(shè)中的移民安置設(shè)計(jì)、保障移民合法權(quán)益起到了積極作用。

    5.人與自然和諧發(fā)展

    人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,近年,水利部門積極調(diào)整發(fā)展思路,把堅(jiān)持人與自然和諧相處作為破解我國(guó)水資源問(wèn)題的核心理念,積極探索可持續(xù)發(fā)展水利,在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中也有明確體現(xiàn)?!端娍睖y(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系》明確將環(huán)境保護(hù)和水土保持專業(yè)作為體系框架的第一層次,已發(fā)布實(shí)施了《水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T88—2003)、《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》(SL 289—2003)、《水土保持規(guī)劃編制規(guī)程》(SL 335—2006)、《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL 45—2006)、《農(nóng)村水電站施工環(huán)境保護(hù)導(dǎo)則》(SL 358—2006)、《水土保持工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(SL449—2009)等一批環(huán)境保護(hù)和水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?!八姽こ汰h(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范”“水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范”“河湖生態(tài)環(huán)境需水量計(jì)算規(guī)范”“水工程環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)規(guī)范”等規(guī)范正在制訂中。這些環(huán)境保護(hù)和水土保持標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,將進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)、水土保持措施,從而促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

    四、標(biāo)準(zhǔn)編制中存在的問(wèn)題

    1.標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)低,進(jìn)度滯后,部分標(biāo)準(zhǔn)編制水平低

    由于各方面的原因,部分水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在編制進(jìn)度滯后、技術(shù)水平不高等現(xiàn)象,其原因一是標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足,在主編單位不墊支的情況下,基本無(wú)法開展大規(guī)模調(diào)研和技術(shù)總結(jié),也難以開展專題研究;二是業(yè)內(nèi)部分單位重視不夠,征求意見階段資料收集困難,征求意見反饋比例較低,難以全面反映執(zhí)行中存在的問(wèn)題;三是標(biāo)準(zhǔn)編寫人員生產(chǎn)任務(wù)重,不能保障主要起草人的編寫時(shí)間;四是部分標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段前期工作不足,技術(shù)不成熟。

    2.標(biāo)準(zhǔn)管理體制需進(jìn)一步理順

    水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂管理主要依據(jù)《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》,但各標(biāo)準(zhǔn)編制單位管理方式各異,尚未形成統(tǒng)一模式,管理體制有待進(jìn)一步完善。水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)大部分單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制工作實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一歸口管理,標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)專款專用。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,部分勘測(cè)設(shè)計(jì)單位采取產(chǎn)值補(bǔ)貼政策,用以補(bǔ)貼編制人員工作經(jīng)費(fèi),取得了較好效果。在標(biāo)準(zhǔn)的成果認(rèn)可方面,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身目前還未列入評(píng)獎(jiǎng)范圍,但標(biāo)準(zhǔn)的專題研究成果可參加科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選,如《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》《水利水電工程邊坡設(shè)計(jì)規(guī)范》的專題研究先后獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),可以在類似成果認(rèn)可方面借鑒。對(duì)參加已頒布標(biāo)準(zhǔn)的主要編寫人,水利系統(tǒng)職稱評(píng)審時(shí)多已將標(biāo)準(zhǔn)編制作為其主要業(yè)績(jī)成果之一,有利于提高標(biāo)準(zhǔn)編制人員的積極性。

    3.標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹及實(shí)施監(jiān)督工作有待加強(qiáng)

    目前在標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的工作力度依然不夠,亟待加強(qiáng)。一是標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹是公益性較強(qiáng)的工作,由于公益經(jīng)費(fèi)支持不夠,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低,導(dǎo)致宣傳貫徹工作不能良性運(yùn)轉(zhuǎn);二是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查機(jī)制沒有建立,不能詳細(xì)掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。建議加大公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹的補(bǔ)助力度,出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查實(shí)施情況的具體規(guī)定,以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督。

    4.勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系需進(jìn)一步完善

    現(xiàn)行水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系仍存在項(xiàng)目多、各專業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分的把握尺度不盡相同、部分標(biāo)準(zhǔn)存在交叉等問(wèn)題,需要從標(biāo)準(zhǔn)化管理體制、標(biāo)準(zhǔn)體系框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間相互銜接等方面開展研究,合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,以減少標(biāo)準(zhǔn)交叉和重復(fù)。

    隨著我國(guó)水利行業(yè)對(duì)外開放和“走出去”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),水利行業(yè)加強(qiáng)了國(guó)際技術(shù)交流與合作,對(duì)外承攬水利水電工程項(xiàng)目不斷增加。因此,研究建立面向國(guó)際化的部分勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系也是必要的,先期我們選擇《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL 319—2005)和《水利水電工程物探規(guī)程》(SL 326—2005)進(jìn)行翻譯,現(xiàn)已完成送審稿,審查后將發(fā)布統(tǒng)一的水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)英文版。

    五、結(jié) 語(yǔ)

    我國(guó)水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系已基本建立,工程建設(shè)涉及的安全、水資源可持續(xù)利用、環(huán)境與社會(huì)、民生水利等方面標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)制訂及理念創(chuàng)新,有力地支撐了水利工程建設(shè),規(guī)范了勘測(cè)設(shè)計(jì)工作行為。隨著水利水電工程技術(shù)的不斷發(fā)展,水利勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化整合、標(biāo)準(zhǔn)管理及制訂修訂、監(jiān)督檢查等工作越來(lái)越重要。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和人與自然和諧相處的理念,圍繞可持續(xù)發(fā)展治水思路,從技術(shù)層面規(guī)范和引導(dǎo)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)行為,水利勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作任重而道遠(yuǎn)。

    [1]水利部.水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表[R].2008.

    [2]于愛華,等.水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展及對(duì)策初探[J].標(biāo)準(zhǔn)化,2009(4).

    [3]我國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較[N].中國(guó)水利報(bào),2001-12-13.

    [4]李贊堂.中國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].水利水電技術(shù),2002(10).

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