加強(qiáng)外采油品質(zhì)量管理努力防范油品質(zhì)量風(fēng)險

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（作者為中國石化股份公司副總裁、油品銷售事業(yè)部主任）

外采油品作為中國石化銷售企業(yè)市場供應(yīng)的重要組成部分，對保障資源供應(yīng)和平衡穩(wěn)定市場起到了重要作用，特別是對資源運(yùn)輸較緊，缺乏有效資源供應(yīng)，市場競爭無序的地區(qū)，外采資源對保障和穩(wěn)定市場的作用更為明顯。但外采資源的采購和質(zhì)量管理相比中國石化自產(chǎn)油存在著更大的質(zhì)量風(fēng)險，必須認(rèn)真對待和規(guī)范管理。河南安陽外采油質(zhì)量事故再次告誡我們，產(chǎn)品質(zhì)量管理涉及全流程，質(zhì)量管理要全員參與，全過程控制，要加強(qiáng)外采源頭的風(fēng)險控制。

加強(qiáng)外采油品業(yè)務(wù)管理

外采油品出自不同的生產(chǎn)企業(yè)或調(diào)和廠，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，必須對外采油品供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理。要將外采油品的質(zhì)量管理關(guān)口前移，控制源頭。除了對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行有效考核外，還要對供應(yīng)商進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量管理能力的綜合評價。省市公司質(zhì)量管理部門要按照銷售事業(yè)部批準(zhǔn)的入圍供應(yīng)商名單，對其進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?、質(zhì)量保證程序、產(chǎn)品質(zhì)量過程控制等方面的考核，在資源供應(yīng)能力、油品儲運(yùn)設(shè)施、信譽(yù)度等方面進(jìn)行評估。質(zhì)量管理部門要會同業(yè)務(wù)部門對所有油品供應(yīng)商的汽柴油進(jìn)行定期抽檢和飛行檢驗(yàn)，確定外采供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量是否穩(wěn)定。對抽檢一次不合格的供應(yīng)商亮黃牌，兩次抽檢不合格的供應(yīng)商要取消供應(yīng)資格，從源頭上消除質(zhì)量風(fēng)險。嚴(yán)格禁止利用入圍供應(yīng)商的名義進(jìn)行過票操作，發(fā)現(xiàn)有過票行為的供應(yīng)商，要取消其入圍供應(yīng)商資格。

在采購過程中要堅持分層次選擇供應(yīng)商，優(yōu)先采購中國石油、中國海油的質(zhì)量可靠資源，其次要采購延長集團(tuán)的可靠油品，最后選擇采購信譽(yù)較好、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、油品質(zhì)量過程管理能力較強(qiáng)的地方煉油廠資源。禁止采購用化工原料勾兌的汽柴油，堅決取消出現(xiàn)過質(zhì)量事故的油品生產(chǎn)或經(jīng)營單位供應(yīng)商的入圍資格，淘汰沒有穩(wěn)定油源的中間供應(yīng)商。要求外采供應(yīng)商要有明確的質(zhì)量承諾，在采購合同中要注明因出現(xiàn)質(zhì)量問題而引起的責(zé)任條款。要求對采購的油品甲乙雙方要共同封樣，仲裁以共同封樣為準(zhǔn)。外采供應(yīng)商要提供每批資源的來源和出廠（庫）質(zhì)量合格證明，嚴(yán)禁采購來源不明、質(zhì)量不合格的油品，防止采購問題油、人情油和權(quán)錢交易油。

加強(qiáng)外采油品入庫管理

外采油品的入庫管理是外采油品管理最重要的環(huán)節(jié)，是質(zhì)量事故的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為了做好外采油品的入庫質(zhì)量檢驗(yàn)，中國石化油品銷售事業(yè)部專門制定下發(fā)了《外采油品質(zhì)量管理辦法》，但在實(shí)施過程中依然存在執(zhí)行不到位、運(yùn)行層和監(jiān)督層職責(zé)不清、監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

首先表現(xiàn)在外采油品的取樣上。取樣的代表性是影響檢測外采油品質(zhì)量合格的最基礎(chǔ)工作，如果取不到批次油品的代表性油樣，就會造成不合格油品或質(zhì)量有嚴(yán)重問題的油品入庫，進(jìn)而造成質(zhì)量事故。

外采油品一般是通過船運(yùn)、鐵路槽車和公路運(yùn)輸?shù)男问竭M(jìn)行。公路運(yùn)輸?shù)牟蓸右筝^復(fù)雜，主要是由于運(yùn)油車輛為分散式，不能集中到達(dá)。這就要求質(zhì)檢員一定要親自上車取樣，不能委托油罐車司機(jī)進(jìn)行采樣，要每車必取。然后進(jìn)行制樣，同時要求供貨方（或委托油罐車司機(jī)代理行使）進(jìn)行共同封樣，留存?zhèn)洳椤?/p>

對于運(yùn)油船舶的取樣，除按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格取樣外，還要根據(jù)船舶裝船情況，對首個裝船的油艙進(jìn)行單獨(dú)取樣，防止裝船時管線中的上次剩余油污染本船油品。取完樣品后同樣要求共同簽字封樣，以便備查。

對于鐵路油槽車運(yùn)輸?shù)耐獠捎推罚税凑諊覙?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格取樣外，對于油罐車鉛封完好，但裝油量明顯偏少等異?，F(xiàn)象的油罐車要單獨(dú)取樣，以便備查。為了確保取樣的真實(shí)性，除了上述各種要求外，還要做到外采油品實(shí)行雙人取樣，三人簽字，備樣單獨(dú)留存的管理制度，未取得初級、中級質(zhì)檢員證的人員不得從事取樣工作。

其次，表現(xiàn)在油品檢驗(yàn)上。油品檢驗(yàn)是確定油品是否合格的重要環(huán)節(jié)，是入庫驗(yàn)收的節(jié)點(diǎn)，除了要求質(zhì)檢員必須取得初級或中級質(zhì)檢員證外，還要求質(zhì)檢員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，對試驗(yàn)方法和試驗(yàn)儀器有充分的了解。

由于勾兌汽柴油在檢驗(yàn)時主要項(xiàng)目一般能夠符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，這就要求質(zhì)檢員要具備利用部分主要檢測數(shù)據(jù)，判斷油品是否為化工原料勾兌油品的能力。利用化工原料勾兌的汽油一般表現(xiàn)在餾程指標(biāo)上，如果50%以前蒸發(fā)溫度均較低，而50%以后蒸發(fā)溫度又高于正常汽油的數(shù)值，就可以初步判斷油品可能存在質(zhì)量問題，可能含有化工原料或甲醇等。

汽油的溶劑洗膠質(zhì)能夠初步判斷汽油使用時對汽車的影響。膠質(zhì)含量過高會導(dǎo)致進(jìn)氣系統(tǒng)產(chǎn)生沉積物和使進(jìn)氣閥發(fā)生黏結(jié)。在大多數(shù)情況下，可以認(rèn)為膠質(zhì)含量高會造成發(fā)動機(jī)燃燒障礙。2008年3月發(fā)生在杭州的民營油站汽油質(zhì)量事故，2010年2月發(fā)生在包頭的中油油站汽油質(zhì)量事故，2010年4月發(fā)生在安陽中國石化油站的乙醇汽油質(zhì)量事故，2010年5月發(fā)生在海南民營油站的汽油質(zhì)量事故等，均是由于汽油溶劑洗膠質(zhì)過高造成汽車進(jìn)氣閥、噴油嘴等部位堵塞，使汽車不能正常行駛。因此，在外采汽油的質(zhì)量檢驗(yàn)中，首先要檢測汽油的溶劑洗膠質(zhì)。由于溶劑洗膠質(zhì)檢測需要時間約8小時，有的油庫為了避免壓車，沒有等待溶劑洗膠質(zhì)檢測完畢或干脆不做檢測，違反操作規(guī)程，將外采汽油卸入庫中，造成質(zhì)量事故發(fā)生。

為了吸取事故教訓(xùn)，避免再次發(fā)生質(zhì)量事故，中國石化各油庫要嚴(yán)格執(zhí)行中國石化《外采油管理辦法》，對外采油品要實(shí)行全指標(biāo)檢驗(yàn)，不合格油品不得出庫銷售。要加強(qiáng)對餾程、溶劑洗膠質(zhì)、硫醇性硫等試驗(yàn)的研究，通過各試驗(yàn)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性，判斷油品是否異常。要明確規(guī)定質(zhì)檢原始記錄要實(shí)行三級復(fù)核，雙確認(rèn)制，質(zhì)檢報告實(shí)行三級管理，明確試驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)質(zhì)檢報告，質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)試驗(yàn)方法和試驗(yàn)條件的確認(rèn)。

加強(qiáng)油站銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量管理

加油站銷售環(huán)節(jié)是銷售系統(tǒng)油品質(zhì)量管理的最終節(jié)點(diǎn)，是油品質(zhì)量管理的最后一道關(guān)口。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞能夠從加油站的客戶投訴中得到體現(xiàn)。銷售企業(yè)制定的油品質(zhì)量管理辦法、應(yīng)急預(yù)案等都對加油站的質(zhì)量管理作了明確的規(guī)定，要求加油站在出現(xiàn)質(zhì)量投訴時，要第一時間上報零管部門和質(zhì)量管理部門，由質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對加油站的油品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對連續(xù)多起投訴的加油站，要立即停止銷售，待質(zhì)量檢測合格后，再行銷售。加油站在進(jìn)貨驗(yàn)收時，要求由站長或計量員對運(yùn)油核對單進(jìn)行認(rèn)真檢查，特別是要檢查油庫發(fā)貨時的鉛封號與核對單上的號碼是否一致，裝卸口是否為原始狀態(tài)，運(yùn)油槽車實(shí)測計量數(shù)據(jù)與運(yùn)油單數(shù)據(jù)是否有明顯差異等。卸油前要取樣觀察油品外觀，檢查是否有水分雜質(zhì)，嗅油品氣味是否正常，一切檢查合格后方能卸油。要嚴(yán)格執(zhí)行“專車專運(yùn)”，禁止汽柴油交叉運(yùn)送，確保汽油和柴油不相互污染。

對于政府執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，加油站要全力配合，站長要在第一時間上報地市公司質(zhì)量管理部門。在政府部門抽取加油站樣品的同時，加油站一定要同時抽取同批次樣品，并將樣品迅速送往地市公司質(zhì)檢室。質(zhì)檢室應(yīng)盡快檢測，及早出具檢驗(yàn)結(jié)果，做到油品質(zhì)量心中有數(shù)。

追求卓越，奉獻(xiàn)社會是中國石化的不懈追求。質(zhì)量管理是誠信管理，同時也是風(fēng)險管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是各級一把手要高度重視，親自參與，有效管理。沒有領(lǐng)導(dǎo)的以身作則，率先垂范，質(zhì)量管理只能停留在紙面上，制度的執(zhí)行很難落實(shí)到位。各流程點(diǎn)的操作人員要按照工作制度、作業(yè)指導(dǎo)書的要求認(rèn)真履行自己的職責(zé)，不走過場，注重細(xì)節(jié)管理；各級管理人員要深入基層，熟悉油品進(jìn)銷存等各環(huán)節(jié)的工作流程，查找各流程節(jié)點(diǎn)的緊密聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)漏洞及時堵塞，形成操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度和操作流程，監(jiān)督檢查各環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行情況，形成有效的閉環(huán)管理模式。