高校輔導(dǎo)員工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的探索

宋吉紅 關(guān)立新

(北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院,北京 100083)

輔導(dǎo)員是高校教職工隊(duì)伍的重要組成部分,工作在高校思想政治教育的第一線。高校輔導(dǎo)員既是一名教育者,又是一名管理者［1］,是大學(xué)生思想政治工作的主力軍。新形勢(shì)下,加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),建立一支專業(yè)化、專家化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,構(gòu)建高校輔導(dǎo)員工作長(zhǎng)效機(jī)制,高效發(fā)揮輔導(dǎo)員的教育、管理、服務(wù)功能,為培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供有力的組織保障,是高校思想政治教育工作中重要的戰(zhàn)略性問題。

一、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員工作的重要意義

高校輔導(dǎo)員工作的重要意義與高校思想政治教育工作的重要性和緊迫性密切相關(guān)。在我國(guó),高等教育必須服務(wù)于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè),“育人”是高校黨建的根本目標(biāo)。十年樹木,百年樹人,人才的培養(yǎng)需要一個(gè)艱辛而復(fù)雜的過程。高校除了要從專業(yè)知識(shí)和技能方面考慮社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)接班人的培養(yǎng)之外,還必須從政黨的利益考慮培養(yǎng)堅(jiān)定的馬克思主義者,這是與無產(chǎn)階級(jí)的歷史使命以及黨的事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略大局密切相關(guān)的。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出:“所有從事大學(xué)生思想政治教育的人員,都要堅(jiān)持正確的政治方向,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,成為大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人?！备咝］o導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的主體之一,具有教師和黨政管理干部的雙重身份,要通過教育育人、管理育人、服務(wù)育人,引導(dǎo)大學(xué)生不僅學(xué)會(huì)做學(xué)問,更要學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事。因此,其工作任務(wù)之重、責(zé)任之大、意義之深遠(yuǎn)是不言而喻的。

二、新時(shí)期高校輔導(dǎo)員工作面臨的問題和困難

近幾年來,隨著中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的一系列政策的出臺(tái),大學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)普遍引起了高校的高度重視。這為高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)也取得了較大的進(jìn)展。但是,隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、在校學(xué)生人數(shù)的急劇增加、高等教育體制改革的深化,大學(xué)生思想政治教育工作面臨著新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。這也給高校輔導(dǎo)員工作增添了新的難度、帶來了一系列亟待解決的問題。

(一)新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員的角色意識(shí)需要重新定位

高校思想政治教育工作的重要性和特殊性要求輔導(dǎo)員在工作中按本色做人、按角色做事。高校輔導(dǎo)員既要準(zhǔn)確審視自身的行為角色,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期賦予輔導(dǎo)員角色的新內(nèi)涵,轉(zhuǎn)變教育理念,與學(xué)生建立一種新型的民主平等的師生關(guān)系［2］;又要以社會(huì)主義的師德和全心全意為學(xué)生服務(wù)的思想武裝自己,努力使輔導(dǎo)員崗位成為具有道德價(jià)值感的職業(yè)理想。然而,長(zhǎng)期以來,一些高校形成的重智輕德觀念,使部分人對(duì)輔導(dǎo)員工作的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了偏差,這在某種程度上挫傷了輔導(dǎo)員的工作積極性［3］,抑制了輔導(dǎo)員個(gè)體主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

因此,目前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在著以下問題:(1)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。很多高校輔導(dǎo)員把從事學(xué)生管理工作作為權(quán)宜之計(jì)、作為將來轉(zhuǎn)到教學(xué)或科研工作崗位的跳板,沒有牢固樹立做好本職工作的事業(yè)心。有相當(dāng)一部分工作人員,特別是青年教師,由于自身待遇問題、發(fā)展問題等原因而很快離開了輔導(dǎo)員工作崗位。(2)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍過于年輕化、經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺。(3)輔導(dǎo)員的工作動(dòng)力不足。與相同條件的教學(xué)、科研人員相比,高校輔導(dǎo)員的奉獻(xiàn)多、待遇低,所以工作積極性難以得到充分發(fā)揮。這勢(shì)必會(huì)影響高校思想政治工作的實(shí)效性。(4)輔導(dǎo)員自身的素質(zhì)有待提高。許多高校輔導(dǎo)員整天處于繁雜的事務(wù)性工作中,很少有時(shí)間和精力進(jìn)行理論研究、開展工作創(chuàng)新,也缺乏提高素質(zhì)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),所以自身的思想和業(yè)務(wù)水平很難適應(yīng)新形勢(shì)的要求。例如,有的輔導(dǎo)員角色意識(shí)不強(qiáng),只是充當(dāng)上傳下達(dá)的“通訊員”角色［2］。這勢(shì)必會(huì)影響高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體工作水平和戰(zhàn)斗力。

(二)隨著社會(huì)發(fā)展及高校的擴(kuò)招,輔導(dǎo)員的工作對(duì)象發(fā)生了很大的變化

從1999年我國(guó)普通高校擴(kuò)招以來,大學(xué)生群體生源結(jié)構(gòu)、素質(zhì)狀況、成才需求、就業(yè)方式的多樣化以及教育載體的變化給高校輔導(dǎo)員工作帶來了很大的影響和沖擊。同時(shí),由于各方面的原因,高校專職輔導(dǎo)員的編制并沒有隨著學(xué)生人數(shù)的大幅度增加而按比例給與相應(yīng)的增加,有些高校輔導(dǎo)員與學(xué)生的數(shù)量相差懸殊［3］。這樣,高校輔導(dǎo)員工作很難做到保質(zhì)保量。特別是在高校收費(fèi)制度、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度改革以及人才市場(chǎng)需求變化的影響下,高校學(xué)生群體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)困難群體、心理問題群體、就業(yè)困難群體、學(xué)習(xí)能力薄弱群體的出現(xiàn),無疑給高校輔導(dǎo)員工作增加了諸多壓力,也對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

(三)高校輔導(dǎo)員工作的理念和方法缺乏創(chuàng)新

新時(shí)期的高校思想政治工作要求教育者要逐步從保姆式教育、管理式教育向根據(jù)規(guī)章制度實(shí)施法制化教育轉(zhuǎn)變,從整體劃一的灌輸式教育向尊重個(gè)性發(fā)展的以人為本的滲透式教育轉(zhuǎn)變。而目前高校輔導(dǎo)員開展的思想政治工作中,傳統(tǒng)教育所占的比重偏大［4］,管理式教育多于引導(dǎo)式教育,這使學(xué)生不易接受。因此,面對(duì)不斷變化的形勢(shì),高校輔導(dǎo)員不僅要有豐富的知識(shí),還要有與時(shí)偕行的能力,要不斷探索和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的方式與方法。

三、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的探索

高校輔導(dǎo)員的素質(zhì)、能力、使命感和成就感決定了大學(xué)生思想政治教育的質(zhì)量,加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面。

(一)不斷更新教育觀念

新時(shí)期的高校輔導(dǎo)員應(yīng)重新審視自身的角色定位,把愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)作為工作的核心理念,把愛學(xué)生、忠于黨的教育事業(yè)作為自己的職業(yè)情感,增強(qiáng)職業(yè)的自豪感與使命感;應(yīng)將本職工作與自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合,自覺提高自身的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神和理論修養(yǎng),搭建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),以學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、發(fā)展型作為角色的定位特點(diǎn);應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)工作的重要性,嚴(yán)格要求自己,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),掌握豐富的業(yè)務(wù)知識(shí),內(nèi)化師德要求,掌握實(shí)施德育的技巧,提高思想政治教育水平;尤其是在實(shí)際工作中,要增強(qiáng)事業(yè)的榮譽(yù)感、責(zé)任感和工作積極性,扎實(shí)工作,營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作氛圍,提高思想政治教育工作的實(shí)效性。

(二)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

2004年8月,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)［2004］16號(hào),簡(jiǎn)稱“16號(hào)文件”)明確指出,“要建立完善大學(xué)生思想政治教育專職隊(duì)伍的激勵(lì)和保障機(jī)制”。因此,高校應(yīng)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)納入師資隊(duì)伍建設(shè)工作中,對(duì)輔導(dǎo)員加強(qiáng)以職業(yè)道德、職業(yè)精神、思想觀念、道德品質(zhì)為核心內(nèi)容的教育,不斷提高其管理育人、服務(wù)育人的能力和水平;要堅(jiān)持選拔、使用、管理、培養(yǎng)、提高相結(jié)合的原則,打造一支高素質(zhì)、高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍;并在工作中形成良好的運(yùn)作機(jī)制,使輔導(dǎo)員成為高校育人的重要載體。

在“入口關(guān)”方面,高校輔導(dǎo)員的選聘標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持合適原則［6］,實(shí)施輔導(dǎo)員上崗準(zhǔn)入制度,擇優(yōu)選聘,強(qiáng)化輔導(dǎo)員“入口”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想素質(zhì)好、熱愛學(xué)生教育工作、具有一定專業(yè)知識(shí)和組織管理能力的人員吸納到高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中。這是加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

在“過程關(guān)”方面,要在高校確立輔導(dǎo)員的地位,提高輔導(dǎo)員的待遇,改善輔導(dǎo)員的工作環(huán)境。2005年12月,胡錦濤同志就輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)做出過重要批示,要求必須從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、政策支持、人才培養(yǎng)等方面采取有力的措施,調(diào)動(dòng)廣大輔導(dǎo)員的積極性,提高輔導(dǎo)員的工作水平。因此,首先,高校要通過明確輔導(dǎo)員的職業(yè)定位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的職業(yè)倫理以及建立完善的管理機(jī)制和考核體系等,逐步推行輔導(dǎo)員職業(yè)化制度,從而為學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生心理指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)。其次,高校要通過明確輔導(dǎo)員工作相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,并使之朝著系統(tǒng)的專業(yè)領(lǐng)域和學(xué)科方向發(fā)展,深入地研究和把握思想政治教育的科學(xué)規(guī)律,以推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化進(jìn)程;要加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度的建設(shè),將輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入到學(xué)校教師培訓(xùn)的規(guī)劃中,使輔導(dǎo)員不僅具備一定的思想政治教育專業(yè)素養(yǎng)而且具有相應(yīng)的教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和心理學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)。第三,高校要為輔導(dǎo)員建立專業(yè)化的職稱體系,在職稱、崗位津貼等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)輔導(dǎo)員崗位的吸引力。第四,高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)不斷樹立先進(jìn)典型,使輔導(dǎo)員建設(shè)的目標(biāo)具體化,從而加強(qiáng)輔導(dǎo)員的工作自豪感、激發(fā)工作積極性。

在“出口關(guān)”方面,高校要在保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,為一些因各種原因不適合繼續(xù)在輔導(dǎo)員崗位上工作的人員安排合理的人員流動(dòng)渠道,暢通輔導(dǎo)員的“出口”;要把輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為培養(yǎng)和選拔黨政后備干部的重要來源,并加強(qiáng)專兼職輔導(dǎo)員之間的相互流動(dòng),鼓勵(lì)輔導(dǎo)員與思想政治課教師、行政管理者之間的相互交流;要深化高校人事分配制度改革,促進(jìn)高校與社會(huì)之間的相互溝通,構(gòu)建人才信息流動(dòng)的“立交橋”,形成順暢的人才流［6］。

(三)完善輔導(dǎo)員的考核制度

教育部思想政治工作司指出:“要對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行定期考核,考核結(jié)果要與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤,對(duì)工作不稱職的要及時(shí)調(diào)離工作崗位。通過規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的考評(píng),實(shí)現(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。要將優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入各級(jí)教師、教育工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系中,按一定比例評(píng)選,統(tǒng)一表彰。要樹立一批輔導(dǎo)員先進(jìn)典型,宣傳他們的先進(jìn)事跡,充分肯定輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育中的貢獻(xiàn)。”［7］通過規(guī)范化和制度化的考核,一方面可以將考核結(jié)果與激勵(lì)措施有效結(jié)合,對(duì)高校輔導(dǎo)員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行正確的評(píng)價(jià),并給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì),以滿足輔導(dǎo)員的成就需要,激發(fā)其工作積極性和主動(dòng)性;另一方面,可以在很大程度上推動(dòng)高校輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生、教師的需求作出反應(yīng),并對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé);此外,還可以發(fā)現(xiàn)高校輔導(dǎo)員管理制度存在的缺漏,以便采取措施加以完善。因此,高校在輔導(dǎo)員考核方面,應(yīng)采取定量與定性相結(jié)合、過程管理與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合、學(xué)校評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)與個(gè)人自評(píng)相結(jié)合等措施,實(shí)現(xiàn)以考核促教育效果、以考核促責(zé)任提升、以考核促校風(fēng)形成的目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性的建設(shè)

穩(wěn)定的、高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校順利開展思想政治教育工作的基礎(chǔ)。因此,高校應(yīng)大力加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平,使之積極適應(yīng)形勢(shì)的變化和社會(huì)的要求。高校在加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)時(shí),一定要根據(jù)思想政治教育工作者的工作實(shí)際,建立明確的崗位規(guī)范、合理的激勵(lì)機(jī)制、完備的監(jiān)督體系及相應(yīng)的制度,使輔導(dǎo)員能夠在實(shí)際工作中放手工作、在奉獻(xiàn)中提升人生價(jià)值;使輔導(dǎo)員能夠心情舒暢地工作、自覺自愿地加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力,并在制度與紀(jì)律的引導(dǎo)、約束、激勵(lì)和監(jiān)督下向更高的職業(yè)修養(yǎng)方向發(fā)展。此外,高校還要通過感情留人、事業(yè)留人、待遇留人等多種方式穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍,努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。這樣,高等學(xué)校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)才會(huì)取得良好的成效。

總之,在新形勢(shì)、新環(huán)境下,高校育人的首位是思想政治教育與品德教育。加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),關(guān)系著高校的育人質(zhì)量,是為國(guó)家和民族服務(wù)、切實(shí)提高高等教育質(zhì)量、培育優(yōu)秀人才的必要途徑。我們要從歷史的高度、時(shí)代的高度、戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)高校輔導(dǎo)員工作的重要意義,采取各種措施加強(qiáng)輔導(dǎo)員工作長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

［1］隆莉.對(duì)新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員工作的認(rèn)識(shí)［J］.山西醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào):基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育版,2003,5(4):428-429.

［2］石麗萍.淺談新時(shí)期高校輔導(dǎo)員理念、角色、職能的轉(zhuǎn)換［J］.高教研究,2003(2):16-17.

［3］康力.論高校思想政治工作隊(duì)伍現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.中國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育,1998(6):28-29.

［4］吳玉東,張揚(yáng).新時(shí)期高校輔導(dǎo)員工作的探索［J］.沈陽醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2004(4):259-260.

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［7］中華人民共和國(guó)教育部思想政治工作司.貫徹《規(guī)定》落實(shí)政策 切實(shí)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)好［J］.中國(guó)高等教育,2006(17):9.