新時(shí)期高校大學(xué)生預(yù)備黨員教育與管理工作探討

宋吉紅 關(guān)立新 李曉鳳 李耀明 李 揚(yáng)

(北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院,北京 100083)

黨員的質(zhì)量是黨的生命所在。大學(xué)生是國家未來建設(shè)的生力軍,做好大學(xué)生黨員的發(fā)展與培養(yǎng)工作,是培養(yǎng)合格社會主義事業(yè)接班人和跨世紀(jì)人才的需要。近年來,高校發(fā)展黨員的規(guī)模不斷加大,預(yù)備黨員的數(shù)量大幅增加,如何做好大學(xué)生預(yù)備黨員的管理教育工作,是擺在高校黨組織和黨務(wù)工作者面前的一個(gè)重要課題[1]。大學(xué)生預(yù)備黨員的考察期教育[2],對其今后能否成為一名合格的黨員是至關(guān)重要的,做好這個(gè)時(shí)期的教育和管理工作,對提高黨員隊(duì)伍整體思想政治素質(zhì),加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)具有十分重要的意義。

一、大學(xué)生預(yù)備黨員教育與管理工作的目的和意義

(一)預(yù)備黨員教育與管理是新時(shí)期高校黨建工作的重要內(nèi)容

高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任,黨建工作是高校育人工作的生命線,黨員培養(yǎng)教育工作是高校黨建工作的重要內(nèi)容,事關(guān)黨的事業(yè)的傳承與發(fā)展。第十五次全國高校黨建工作會議指出:要進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨的建設(shè),要充分發(fā)揮院(系)黨委的政治核心作用,加強(qiáng)對黨員的教育和管理,努力建設(shè)社會主義和諧校園,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)[3]。預(yù)備黨員作為學(xué)生中的先進(jìn)分子和學(xué)生黨員隊(duì)伍中的骨干力量,在黨建工作中發(fā)揮了重要的作用,也承擔(dān)了義不容辭的責(zé)任。然而,新時(shí)期學(xué)生預(yù)備黨員教育與管理還面臨著許多新情況、新問題,如何有效地解決這些問題是高校學(xué)生黨建工作的迫切任務(wù)之一。

(二)加強(qiáng)預(yù)備黨員教育與管理是提高黨員質(zhì)量的需要

高素質(zhì)的黨員是確保黨員隊(duì)伍純潔性的前提。黨員質(zhì)量的提高是靠黨組織在發(fā)展黨員后的培養(yǎng)和教育來實(shí)現(xiàn)的。大學(xué)生預(yù)備黨員是經(jīng)過黨組織系統(tǒng)教育與培訓(xùn)后發(fā)展的一個(gè)相對優(yōu)秀的群體,加強(qiáng)對大學(xué)生預(yù)備黨員的教育培養(yǎng),是提高黨員素質(zhì)、保證新黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因而,要做好黨建與思想政治工作,需要我們站在一個(gè)戰(zhàn)略的高度、用發(fā)展的眼光來看待做好預(yù)備黨員教育與管理工作的重要意義。

二、目前高校預(yù)備黨員教育與管理中存在的問題

目前高校黨組織比較注重學(xué)生入黨前的培養(yǎng)工作,如組織校院二級黨校學(xué)習(xí)、成立學(xué)生理論社團(tuán)、學(xué)生模擬黨支部等學(xué)生組織、指定入黨積極分子聯(lián)系人、嚴(yán)格對入黨積極分子的考核、通過團(tuán)組織推優(yōu)等途徑對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格的選撥等。因而,絕大多數(shù)大學(xué)生預(yù)備黨員作為黨組織發(fā)展的新成員,具備較好的政治素質(zhì)和一定的理論水平,具有較高的政治熱情及人生目標(biāo),綜合素質(zhì)高,能正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,在學(xué)生群體中能夠起到模范帶動(dòng)作用,這些都是他們的優(yōu)點(diǎn)所在。但從客觀而言,目前高校普遍存在著“重入黨前的培養(yǎng),輕入黨后的再教育”的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)黨建工作本身存在不足之處

1.學(xué)生黨支部的組織生活、黨日活動(dòng)形式單一,理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉不足

黨支部對預(yù)備黨員教育的重視程度不夠。預(yù)備黨員雖然已經(jīng)接受了較長時(shí)間的培養(yǎng)和考察,但其思想政治理論水平、思想素質(zhì)、黨性修養(yǎng)等方面還存在一定的差距。一些黨支部很少專門針對預(yù)備黨員的特點(diǎn)開展相關(guān)的教育活動(dòng),支部生活簡單、刻板,沒有形成良好的教育氛圍,不利于預(yù)備黨員的成長。

2.缺乏對預(yù)備黨員的綜合考評體系與監(jiān)督機(jī)制

預(yù)備黨員是黨組織中的新人,大多數(shù)人沒有經(jīng)過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,部分預(yù)備黨員意識淡薄,與黨組織的要求還有很大差距。但在實(shí)際工作中,多數(shù)支部對黨員實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動(dòng),對預(yù)備黨員缺乏單獨(dú)的培養(yǎng)和具體的考核標(biāo)準(zhǔn),預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正把關(guān)不嚴(yán),轉(zhuǎn)正程序過于簡單,有的支部只要學(xué)生在預(yù)備期內(nèi)沒犯什么錯(cuò)誤,一般都給予按期轉(zhuǎn)正。這樣,往往造成學(xué)生入黨“嚴(yán)進(jìn)寬出”,因預(yù)備期內(nèi)培養(yǎng)不到位,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后產(chǎn)生很多不良的影響。

3.教育內(nèi)容與手段不夠豐富

高校預(yù)備黨員教育的實(shí)施主體一般包括3個(gè)層面:學(xué)校、學(xué)院和基層黨支部。其中,以黨支部教育為主。在教育內(nèi)容上偏重黨的基本理論與時(shí)事政治的研討與交流,缺少黨紀(jì)黨規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育;在教育形式方面?zhèn)戎赜诶碚搶W(xué)習(xí),缺少實(shí)踐鍛煉,教育內(nèi)容單一,方法簡單,缺乏吸引力。

(二)預(yù)備黨員自身存在的問題

高校大學(xué)生預(yù)備黨員主流是優(yōu)秀的,但在他們身上還存在著一些亟待解決的問題。

1.入黨動(dòng)機(jī)問題

在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、思想文化交融、利益格局不斷發(fā)生調(diào)整的社會大環(huán)境下,影響大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的因素是很多的,有家庭的影響、社會風(fēng)氣的影響、用人單位的導(dǎo)向、黨組織發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)問題等。在實(shí)際工作中,大多數(shù)預(yù)備黨員的動(dòng)機(jī)是端正的,但也不乏部分學(xué)生存在入黨動(dòng)機(jī)功利化、實(shí)用化、盲目性,缺乏為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身、全心全意為人民服務(wù)的入黨動(dòng)機(jī)。

2.入黨前與入黨后差距明顯,普遍存在一些心理問題

(1)松懈心理。部分學(xué)生入黨后放松了對理論的學(xué)習(xí),只局限于學(xué)習(xí)入黨培訓(xùn)教材上的條條框框,卻忽視了對基礎(chǔ)理論著作如馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等原著的學(xué)習(xí),理論素養(yǎng)不高成為預(yù)備黨員群體中最為普遍的問題。

(2)孤傲心理。不少大學(xué)生預(yù)備黨員入黨后形成了自命清高、高傲自滿的心態(tài);部分學(xué)生在入黨后忽視了與群眾保持密切的聯(lián)系,滋長了驕傲情緒,工作浮躁,脫離群眾;一些預(yù)備黨員在被黨組織發(fā)展后對自己的要求降低,沒有明顯的進(jìn)步。

(3)補(bǔ)償心理。有些預(yù)備黨員為了彌補(bǔ)入黨前把較多時(shí)間花在“爭取進(jìn)步”上[4],入黨后缺乏黨員意識,推掉原來承擔(dān)的社會工作,只顧忙自己的事情,認(rèn)為只要不犯錯(cuò)誤,按期轉(zhuǎn)正沒有問題,“自私”現(xiàn)象逐漸凸現(xiàn)出來。

針對預(yù)備黨員的這些問題,高校應(yīng)有目的、有針對性地對預(yù)備黨員進(jìn)行跟蹤考察、教育,加強(qiáng)管理,只有合格的預(yù)備黨員才會成為合格的正式黨員,才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,這是黨的建設(shè)的根本問題。

三、預(yù)備黨員教育與管理長效機(jī)制的探討

黨章明確規(guī)定:“預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真教育和考察”。黨章作出這樣的規(guī)定,目的就是要黨組織對預(yù)備黨員進(jìn)行繼續(xù)教育與管理。這就要求黨組織應(yīng)把黨員預(yù)備期的教育作為黨員教育的新起點(diǎn),積極探索預(yù)備黨員教育與管理的長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理工作。一方面,要充分調(diào)動(dòng)預(yù)備黨員的積極性和創(chuàng)造性,扭轉(zhuǎn)和克服某些不良傾向,在學(xué)風(fēng)建設(shè)和校園文化建設(shè)中更好地起到先鋒模范帶頭作用;另一方面,要不斷創(chuàng)新工作方式方法,提高教育成效,確保黨員質(zhì)量和黨員隊(duì)伍的純潔。

(一)正確理解預(yù)備黨員教育與管理的內(nèi)涵

高校各級黨組織要充分意識到加強(qiáng)預(yù)備黨員教育與管理工作的重要性。預(yù)備黨員教育與管理,是一項(xiàng)非常重要的工作,決不是可有可無的。作為高校黨務(wù)工作者,我們要正確理解預(yù)備黨員教育與管理的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵,扎實(shí)有效地做好此項(xiàng)工作,培養(yǎng)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的學(xué)生黨員隊(duì)伍。

1.加強(qiáng)預(yù)備黨員理想信念教育

理想信念是黨性最集中、最重要的表現(xiàn)。對預(yù)備黨員進(jìn)行理想信念教育,會使他們進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,提高分析和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力,不斷克服和糾正思想上存在的各種模糊認(rèn)識,實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,解決好思想上入黨的問題。

2.加強(qiáng)預(yù)備黨員的黨性修養(yǎng)

一個(gè)共產(chǎn)黨員如果沒有堅(jiān)強(qiáng)的黨性,就不能自覺地以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,甚至?xí)榱藵M足自己的私欲,不惜損害黨和人民群眾的利益。黨組織應(yīng)從預(yù)備期使黨員通過自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我鍛煉、自我改造而達(dá)到共產(chǎn)黨員黨性的要求,從政治理論修養(yǎng)、組織紀(jì)律修養(yǎng)、思想作風(fēng)修養(yǎng)、文化知識修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)修養(yǎng)和管理能力修養(yǎng)等各方面強(qiáng)化黨員意識,規(guī)范自己的行為,自覺克服和抵制不良思想。尤其要注重理論學(xué)習(xí),這是黨員繼續(xù)教育的中心環(huán)節(jié),應(yīng)該貫穿黨員教育的始終。黨組織要加強(qiáng)黨校、馬列分會(鄧論分會)、黨支部、理論教育網(wǎng)站等理論學(xué)習(xí)陣地的建設(shè),切實(shí)發(fā)揮它們的組織引導(dǎo)作用。

3.加強(qiáng)端正入黨動(dòng)機(jī)的再教育

端正入黨動(dòng)機(jī)是黨員履行黨員職責(zé)的內(nèi)在精神動(dòng)力。當(dāng)代大學(xué)生正處于社會轉(zhuǎn)型和人生轉(zhuǎn)變的時(shí)期,人生價(jià)值、理想信念都會有較大的波動(dòng),因而入黨動(dòng)機(jī)也是在不斷變化的。因此,要不斷地對預(yù)備黨員進(jìn)行入黨動(dòng)機(jī)的教育,使他們牢固樹立為建設(shè)社會主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身,全心全意為人民服務(wù)的思想,并將之落實(shí)到行動(dòng)中去,進(jìn)一步純潔入黨動(dòng)機(jī)。

(二)不斷豐富預(yù)備黨員教育內(nèi)容

高校黨組織在黨員培養(yǎng)中既應(yīng)注重黨員隊(duì)伍整體教育,又要把預(yù)備黨員作為獨(dú)立群體重點(diǎn)教育。應(yīng)充分考慮到預(yù)備黨員與正式黨員在教育需求上的差異,做單獨(dú)指導(dǎo)、重點(diǎn)培養(yǎng)、嚴(yán)格考察,使他們在一年的考察期內(nèi)實(shí)現(xiàn)由預(yù)備黨員到正式黨員的轉(zhuǎn)變。

首先,教育內(nèi)容要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。在教育內(nèi)容上,不能僅限于黨的一般性理論知識,更要注意學(xué)習(xí)的高度、廣度和深度,使他們鞏固和提高理論修養(yǎng),堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。在組織內(nèi)部營造愛理論、信理論、用理念的習(xí)慣與氛圍。在學(xué)習(xí)方式上,通過組織學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合,如定期進(jìn)行思想政治理論講座、形勢政策報(bào)告、時(shí)事教育等,幫助預(yù)備黨員深入理解黨的理論;注重搭建平臺,使預(yù)備黨員在實(shí)踐中成長。黨組織可以根據(jù)預(yù)備黨員個(gè)人情況和特點(diǎn),分配給他們一定的工作和任務(wù),在實(shí)踐中鍛煉他們,在具體工作中加以考察和教育,激發(fā)他們投身各項(xiàng)活動(dòng)的自覺性,用實(shí)踐塑造黨員形象。

其次,教育方式與手段應(yīng)靈活多樣,實(shí)行傳統(tǒng)方式與創(chuàng)新方式相結(jié)合。如定期舉行預(yù)備黨員教育培訓(xùn)班,舉辦演講、辯論、知識競賽等生動(dòng)活潑的教育活動(dòng),參觀紅色革命根據(jù)地,建立紅色電影與黨史資料庫,與社區(qū)、農(nóng)村共建思想政治教育基地等,使預(yù)備黨員教育方式與手段富于多樣性、連續(xù)性、穩(wěn)定性。

再次,注重情感教育,實(shí)現(xiàn)教育的有機(jī)滲透。黨務(wù)工作者在預(yù)備黨員教育中應(yīng)堅(jiān)持以人為本,以情感人。根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn),平等地和他們溝通,通過潛移默化、潤物細(xì)無聲的滲透式教育來增強(qiáng)他們的黨性修養(yǎng)。積極幫助學(xué)生預(yù)備黨員解決思想上、學(xué)習(xí)上、生活上、心理上遇到的困難困惑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決他們反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過扎扎實(shí)實(shí)地為預(yù)備黨員排憂解難,使他們切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖,更好地激發(fā)起黨員的責(zé)任感、使命感和光榮感,從而增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。

(三)進(jìn)一步完善與健全預(yù)備黨員教育與管理機(jī)制

1.加強(qiáng)預(yù)備期內(nèi)的督導(dǎo),進(jìn)行全面的考察

黨組織要建立有效的培養(yǎng)考察體系。通過有效的聯(lián)系人制度,定期與預(yù)備黨員談話;通過其所在的班級、班主任、輔導(dǎo)員、導(dǎo)師、任課教師等及時(shí)準(zhǔn)確地了解其思想、學(xué)習(xí)、工作、生活和群眾基礎(chǔ)等方面的情況,并定期向所在黨支部匯報(bào);堅(jiān)持定期思想?yún)R報(bào)制度,使黨組織能直接了解預(yù)備黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),從而有針對性地開展思想政治教育工作,為其按時(shí)轉(zhuǎn)為正式黨員創(chuàng)造條件;加強(qiáng)對預(yù)備黨員考察和鑒定制度,使他們在預(yù)備期內(nèi)明確方向,找出差距,同時(shí)也將考察結(jié)果作為預(yù)備期滿討論轉(zhuǎn)正的重要參考依據(jù)之一。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前,黨支部要就預(yù)備黨員的情況、預(yù)備期間的綜合表現(xiàn),在公開場所征求群眾的意見,充分發(fā)揮群眾對預(yù)備黨員的監(jiān)督作用,強(qiáng)化發(fā)展黨員工作過程中各環(huán)節(jié)的工作責(zé)任,真正做到“合格一個(gè),轉(zhuǎn)正一個(gè)”。

2.加強(qiáng)考核,以評促建,促進(jìn)預(yù)備黨員全面成長

黨組織應(yīng)該對預(yù)備黨員實(shí)行目標(biāo)管理,以《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等有關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)和工作要求,制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行量化考核。從預(yù)備黨員所在班級的思想狀況、班風(fēng)學(xué)風(fēng),所在寢室的情況、學(xué)習(xí)成績、工作效果、其他各種公益活動(dòng)等方面,提出體現(xiàn)黨員先鋒模范作用的具體目標(biāo)細(xì)則和要求,對預(yù)備黨員進(jìn)行考察和鑒定,同時(shí)用目標(biāo)規(guī)范引導(dǎo)預(yù)備黨員的行為,使其真正成為“思想上的先行者,學(xué)習(xí)上的佼佼者,工作中的奉獻(xiàn)者,實(shí)踐中的開拓者、生活中的服務(wù)者”,具體措施如下:

第一,建立預(yù)備黨員述職測評制度。由預(yù)備黨員所在黨支部委員會成員、入黨介紹人、所在班級的同學(xué)、班主任、輔導(dǎo)員等有關(guān)人員組成述職測評小組,選擇在預(yù)備黨員預(yù)備期滿半年或快滿一年的時(shí)候?qū)ζ湔嗡枷搿W(xué)習(xí)、工作、生活等方面的表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評議,并根據(jù)民主評議結(jié)果分別采取按期轉(zhuǎn)正、批評教育、限期改正、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的組織處理,從而達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織的目的。

第二,強(qiáng)化民主生活會制度。通過民主生活會,使預(yù)備黨員能夠認(rèn)識自身存在的問題,能夠虛心接受黨組織的教育、幫助和監(jiān)督,使他們在思想上重視,在行動(dòng)中改進(jìn),永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

第三,推行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制度。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),所在黨支部舉行由支部全體黨員和入黨積極分子參加的答辯會,著重考察他們的入黨動(dòng)機(jī)、對黨的基本知識掌握情況、平時(shí)表現(xiàn)以及對現(xiàn)實(shí)問題的看法等方面。順利通過答辯的預(yù)備黨員才能按期轉(zhuǎn)正。否則,轉(zhuǎn)正期將適當(dāng)延長。這一制度在促進(jìn)預(yù)備黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面可以起到積極的作用。

[1]韓誠,楊淳.對大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理的幾點(diǎn)思考[J].思想政治教育研究,1996(1):39-40.

[2]武凌蕓,高凱.關(guān)于大學(xué)生預(yù)備黨員政治思想教育問題的思考[J].科教平臺,2007(13):234.

[3]崔益軍,高遠(yuǎn).關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生黨員教育管理工作的思考[J].校園之聲學(xué)習(xí)月刊,2007(12):95-96.

[4]姜榮,盧兵.切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)工作[J].南通工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2002(2):54-56.